2014年10月，国务院总理李克强在国务院常务会议上提出，城市公共建设投资不能仅靠政府，而要创新重点领域投融资机制，充分吸引社会、民间投资。一个多月后，国家发改委和财政部发布PPP指导意见。PPP模式是Public—Private—Partnership的英文缩写，指政府和社会资本的合作，是公共服务供给机制的重大创新。

 

　　2013年，我市新殡仪馆建设项目纳入市政府十大工程，原本由市城投公司单独出资建设。今年1月中旬，因资金问题，项目建设一度进展缓慢。

 

　　在传统融资模式不顺畅的情况下，市城投寻求新的融资模式——与天风证券合作，探索PPP融资模式。3月，天风证券的全资子公司天风天盈投资有限公司出资1亿元，入股市殡仪服务公司，共同参与新殡仪馆项目建设。

 

　　根据约定，天风证券参与此项目的资金方湖北银行，将以建成后项目运营作为风险平台，保证投资效益;项目运营5年后，市城投将逐年回购股份。

 

　　市城投公司项目融资部部长曾格介绍，相较于政府融资模式，新殡仪馆项目建设采取的PPP融资模式，融资方式从债务性融资变为权益性融资，无需抵押，降低了政府负债率，且资金到账时间由政府融资模式下的3个月缩短至1个月，为一次性到账，保证了项目建设进度。

 

　　据悉，我市正处于城市建设的关键期，未来几年在棚户区改造、基础设施建设等方面资金需求巨大。我市此次在全省率先探索PPP融资模式，对提高公共产品供给能力和效率、推动城市建设意义重大，亦是为全省探路。

 

　　目前，新殡仪馆相关大楼主体已经封顶，行政办公楼即将封顶。工程将于10月竣工。