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陕西岐山县六项措施有序推进PPP工作

作者: 发布于:2016-10-30 11:23:52 来源:财政部网站
  岐山县专项建设基金暨PPP项目推进会召开后,岐山县财政局高度重视,主动作为,有序推进全县PPP工作。截至目前,遴选PPP重点项目19个,申报入库项目16个,其中列入省级财政项目库并在财政部综合信息平台发布的项目3个;列入省、市级发改项目库的项目16个(基础库16个、意向库10个、执行库3个),拟于9月份在全省推介的项目7个。主要做法有以下6个方面。
 
  一是加强组织领导。成立了由县政府县长任组长,县级相关部门主要负责人为成员的PPP项目工作领导小组,领导小组下设办公室在县财政局。从县财政局、政府采购中心抽调专门人员,充实办公室人员,组成了PPP工作日常事务办公室。同县政府法制办公室密切配合,利用联系会议等机制,形成了政府主要领导一抓到底、日常事务示达通畅的工作机制。下发了《岐山县推进PPP工作流程及职责分工》的通知,明确PPP项目工作成员单位,细化工作职责,明确业务流程,为今后推介PPP项目奠定了坚实基础。
 
  二是深入学习交流。选派业务骨干,积极参加省市PPP项目的培训和学习,认真学习各级关于PPP工作的总体要求及政策规定,准确把握国家推进PPP工作的背景,及时了解外地做法和梳理成功案例,提升财政干部的管理水平。积极组织PPP知识培训,于6月、7月、8月份分别组织参与了了全县PPP项目培训暨工作推进会、全县财政系统PPP项目培训会和全县招商引资业务培训会,邀请北京万瑞阳光国际投资有限公司和陕西金融控股集团的专家和专业老师,对全县各级领导干部从PPP基础知识、操作流程、法规政策等方面进行了系统、细致的辅导,干部职工的PPP业务知识得到全面提高。
 
  三是开展项目征集。按照“政府主导、社会参与、市场运作、规范有序”的总体思路,通过建立公平的市场运行环境和合理的投资汇报机制,鼓励和引导社会资本积极参与。坚持基础性、服务性、公益性、优质性的原则,选取价格调整机制相对灵活、市场化程度和性价比较高、投资长期稳定较具规模的典型项目19个,涉及医疗、市政、水务、教育、旅游、文化、交通7个领域,概算总投资168.9亿元。
 
  四是分解下达任务。根据PPP模式的适用范围,结合全县实际,对我县遴选的19个政府和社会资本合作(PPP)项目从实施机构、“两报告一方案”编研、投资回报体系、项目实施等进行细化和夯实,提出切实可行的目标任务,为我县PPP工作的全面开展起到有力的指导作用。
 
  五是完善制度建设。负责拟定了《关于加快推进政府与社会资本合作(PPP)项目工作的实施意见》,转发了财政部《政府和社会资本合作模式操作指南》,通过各种政策措施的出台,使PPP工作开展有章可循。密切关注国家有关PPP政策动向,积极组织人员梳理相关法律法规、有关部委和省、市规范性文件,对涉及的20多个文件进行汇编,编撰了《政府和社会资本合作(PPP)项目文件汇编》,对于宣传PPP政策和指导PPP工作实践具有重要意义。
 
  六是抓实项目推进。明确专人负责,主动与省、市发改、财政部门对接,将前期谋划的19个PPP项目经过层层筛选、识别,最终被列入省级财政项目库并在财政部综合信息平台发布的项目3个(即岐山县第二小学建设项目、岐山县城乡集中供水建设项目、凤鸣湖生态湿地公园建设项目);列入省、市发改项目库的项目16个,概算总投资64.5亿元,其中列入项目基础库的16个、转入项目意向库的10个、转入项目执行库的3个。
 
  在做好以上工作的同时,岐山县还注重项目推介和宣传,利用西部交易洽谈会签约1个PPP项目意向书,积极筹划9月份的全省PPP项目推介工作,上报省、市发改部门列入重点推介的项目7个,概算总投资35亿元,力争岐山县在全省PPP项目推介会上全省有名、全市有位。
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