全国首例市政道路类纯公益性PPP项目竣工通车
作者: 发布于:2016-10-08 14:22:38 来源:来源网络
9月28日上午9时18分,被安庆市民们誉为“最美风景路”的安庆外环北路竣工通车,“安庆模式”开创了国内纯公益性市政工程PPP运作的先河,也是财政部示范项目。
外环北路位于安庆市中心城区东北部,起于合安高速机场大道新出口,穿山跨湖,直达皖江大道东段。道路设计全长14.93公里,桥隧比28.68%,设计时速60公里。项目总投资19.76亿元,工程用时16个月。自2015年6月正式施工以来,深受安庆市民关注,是近年来市政道路建设单体工程线路最长、规模最大、投资最多的项目。它连接城区西北和东南,包含桥梁13座,其中7座水桥跨越石塘湖、破罡湖,6座旱桥连通主要市政道路。正如安庆市住房城乡建设委主任郑家齐所说,通车后,将改变安庆“内无网、无外环”的历史,拉开城市框架,改善交通出行环境,提升交通现代化形象。
记者在外环北路独秀大道交叉口立交桥上看到,该工程车道共分为双向6车道和8车道两种类别。路面平整顺畅、标识醒目、绿意浓浓,道路两侧湖光山色、景色怡人。全线9个交通路口共安装了84组交通信号灯、1120套路灯、240块标志牌;其中,石塘湖1号桥等三座水桥还布置了LED点光源,彩色的动态光造就了绚丽的夜景;种植了一千多棵七叶树、数百棵玉兰树,绿化面积超过30万平方米;同时还配备了先进的车辆超载检测系统。
2014年以来,安庆市委、市政府审时度势,抢抓机遇,及时分析研判并顺应国家供给侧结构性改革和投融资体制改革等顶层设计。围绕增加公共产品和公共服务供给数量、质量和效益,在城市基础设施领域精准“切题”,大力推广运用PPP模式。
外环北路PPP项目就是破题之作。该项目2015年4月8日开标,2015年6月6日开工。合同工期是2年,提前8个月完工。创造了PPP模式下的安庆速度。
为了早日进入运营期,施工方自觉加快工程进度;同时,为了后期运营方便,施工方自觉地加强工程质量控制和现场安全管理,充分体现了PPP模式的优越性。为了加快工程进度,外环北路全线分为五个标段同时施工,高峰期施工现场有三千多名工人、大小机械上千台,在桥梁等控制性节点工程上还利用了新型技术。
市政府和北京城建设计发展集团合作建设,通过政府购买服务方式引入社会资本进行合作,包括2年建设期和11年运营期。在项目运营期内,政府以购买服务的方式向安徽京建公司支付可用性服务费和运维绩效服务费。PPP模式改变了在以往的基础设施建设中政府既当“运动员”又当“监管员”的双重身份,使 得政府专注于监管项目的质量、安全、进度和成本,而从融资、建设到运营由项目管理公司来操作,使得投资、施工、运营一体化,工程的施工方也是后期的运营方。
安徽京建投资建设有限公司总经理夏秀江介绍,运营方面对我们来说,也是一个新的探索,我们一定会全力以赴,把我们更好的团队留在安庆,我们运营的时候,一定要比我们建设还要好,我们也郑重承诺,我们保证按照合同履约,把这个项目运营好、管理好。
全国首例市政道路类纯公益性PPP项目竣工通车
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