广东省采购中心圆满完成第3个政府采购操作PPP项目
作者:王少玲 通讯员/陈音 发布于:2016-08-27 09:01:14 来源:政府采购信息报/网
今年以来,广东省政府采购中心发挥集采机构职能及专业优势,不断创新服务模式,在政府购买服务、政府和社会资本合作模式、公益民生等领域发挥了积极的作用,助推经济的发展。
郁南县整县生活污水捆绑PPP项目是广东省政府采购中心代理完成的第3个政府采购操作PPP项目。该项目作为广东省首例农村生活污水处理整县捆绑PPP项目,总投资约5.02亿元,已上报国家重大项目库,并由广东省发改委列入2016年重点流域水污染防治中央预算内投资计划备选项目,是农村综合改革的“双示范”项目,是实实在在的民生工程。
据广东省政府采购中心相关负责人介绍,由于该污水处理PPP项目涉及农村污水处理设施量多面广,收益偏低,社会资本财务投资的动力不足,缺乏吸引力。对此,广东省政府采购中心创新设计,大胆尝试,通过对项目进行整县捆绑,扩大项目规模,创新性地提出项目“整体打包”、 实现了“多项目捆绑”、“城乡捆绑”、“厂网捆绑”、“存量与增量捆绑”、“建设与运营捆绑”的“五捆绑”模式,并增加了15个中心村人居环境综合提升,增强项目的示范效应,提高了项目对社会资本的吸引力。
同时,对考核机制以及合同的管理机制都做了相应创新,倒逼社会资本增强服务意识,提高服务效率,保证服务质量,吸引了多家国内领先污水处理企业投标,市场竞争充分,实现社会资源优化配置。该项目7月底已签约,定于9月底前动工建设,将对农村环境综合整治、保护人居环境、地方美丽乡村建设、推动经济发展创新起到了引领作用和示范效应。
广东省巨灾保险服务机构资格采购项目是中心今年组织的多个公益民生项目之一。建立巨灾保险是全国保险业改革的首创,是地方政府运用保险手段提升治理能力和治理体系现代化重要实践,是完善广东省多层次灾害救助体系的重要组成,被纳入广东省改革试点任务清单、省政府年度重点工作和“十件民生实事”,社会关注度极高。为做好该项目,实现政府部门创新社会管理、保障和改善民生的初衷,广东省政府采购中心进行了大量工作,积极与采购人沟通,听取各方的意见及建议,大胆尝试,根据项目特点,创新服务模式,提出科学合理、切实可行的采购方案,大大提高采购效率;采购文件编制也是严格把关,采购需求详细完整、准确合规,评审办法科学合理,充分考虑及量化各种评审因素及权重,确保项目充分竞争,项目实施结果喜人。目前,城市试点工作正稳步推进,明年有望在全省全面推开,惠及更多百姓。
化州市义务教育均衡发展补短板信息化设备采购项目,是继采购中心近年来完成多个地市教育创强项目后的又一个教育领域的民生项目。该项目包括了当地义务教育学校台式办公电脑、手提办公电脑、电子白板、短焦投影机、数字化教学应用软件、云终端、语音教学功能软件等设备的采购。项目专业性强、预算金额大、影响面广,在当地备受瞩目。采购中心利用在省直教育单位电教仪器设备采购方面的十余年的丰富组织经验,派出骨干人员详细了解采购人的需求和市场的供应情况,拟定采购方案,并通过组织专家论证,进一步修订完善了采购文件,确保项目保质保量按期完成,发挥了采购中心为地市服务,为民生服务的集采机构职能。此项目的实施将有利于提升当地的教育质量,促进地市义务教育均衡发展,推进地市教育现代化建设。
广东省财政厅最新印发的《广东省2017年政府集中采购目录及采购限额标准》,明确要求涉及社会公益性、保障民生的政府购买服务项目,采购单位原则上应当委托集中采购机构组织实施。采购中心将加强学习和建设,依法履行法定集中采购机构的职责,确保从业队伍专业化,业务操作规范化,继续为公益民生、社会经济发展服务。
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