自PPP模式推广以来，娄底相继推出了一批重大项目，取得了一定的成效，中建、中铁等央企，湖南建工集团等省内知名企业，以及其他战略投资者纷纷来娄对接洽谈。但在具体推进中，仍存在一些问题。由于PPP模式是新生事物，国内尚无统一的管理模式和规范的工作流程。为形成有效促进PPP模式规范健康发展的制度体系，鼓励和引导社会资本积极参与全市基础设施建设、公共服务项目和新型城镇化建设，培育统一规范、公开透明、监管有力的政府和社会资本合作市场，我市敢吃“螃蟹”，积极探索PPP项目规范管理之路。

 

    会上，大家一致认为，推广和运用PPP模式，是推动国家治理体系与治理能力现代化的必然选择，也是推动财政体制改革和政策创新的根本要求，纷纷就PPP项目的商务条件如社会资本方资格条件、项目合作期限、合作及出资方式、项目资金回报的利率标准、投资控制及PPP项目工作流程、中心城区建设引领服务业项目的土地扶持政策等，进行了深入的探讨。

 

    杨懿文指出，PPP项目的商务条件、PPP项目工作流程、中心城区建设引领服务业项目的土地扶持政策等三项改革，是娄底应对经济下行压力，解放思想、创新发展思路，为使我市形成投资“洼地”而打出的一套“组合拳”。要科学设置PPP项目“门槛”，规范PPP项目操作流程。要用商务条件这个“筛子” 筛去“沙子”，留住真正的投资者，留住“真金白银”。要根据项目的投资强度大小、建设规模出台灵活多样的土地扶持政策，刺激有效投资。各有关部门要根据会议的意见，对三个暂行规定进行修改完善。我们要以宽容的心态对待三个“暂行规定”，在试运行过程中要密切关注实施动态，必要时及时修改、完善，做出相应的调整，使之更加完善，并成为推动我市项目建设、七个“三年行动计划”的强大动力。

 

    市领导周纯良、谢志雄、钟楠修等参加会议。