构建符合PPP项目的采购制度
在地方政府采购管理培训班上,财政部国库司政府采购管理一处副处长王奇璋介绍了政府与社会资本合作(PPP)政府采购管理的相关内容。
在谈及构建我国PPP项目政府采购制度的考虑时,王奇璋说道,在现行的政府采购法律制度框架下进行顶层设计,做好与即将实施的《政府采购法实施条例》的衔接,充分借鉴国际PPP项目成熟的采购经验和做法,并结合PPP项目采购特点,创设一种新的采购方式,即竞争性磋商,引入两阶段采购模式。
在创新PPP项目采购程序上,为保证项目采购的成功率和减少后续争议,需要新增强制资格预审、现场考察和答疑、采购结果和拟签订的合同文本公示;为保证项目采购的质量和效果,需新增采购结果确认谈判、项目实施机构,可以自行选择评审专家等采购程序环节;为保证国家安全和发挥政府采购政策功能,需明确采购文件等必须列明对本国社会资本的优惠政策和对外方社会资本的政策要求。
目前,财政部已出台《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等制度和办法。
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