在中国财政学会公私合作研究专业委员会举办的中国PPP沙龙（第8期）研讨会上，国务院发展研究中心宏观部副部长孟春，在谈及做好城市垃圾焚烧处理PPP项目，加快推进和改革工作时表示，除了发言嘉宾谈到的意见和建议之外，他认为，还应注意三个方面：

国务院发展研究中心宏观部副部长孟春

　　第一，建立公平、公正、公开的招标竞争环节，政府通过政策、经济等手段的引导，实现在特许经营招商阶段的公平、公开的竞争，推动形成优胜劣汰的市场环境，促进企业的成长。对此，虽然原建设部出台的《市政公用事业特许经营管理办法》中有过相关要求，但各地在实际落实过程中，情况大不相同。相当一部分项目招标程序不完善，过程不透明，这也是影响我国垃圾焚烧PPP项目顺利开展的重要原因之一。因此，建议相关部门在政府采购管理当中，能够对特许经营招商予以规范。

　　第二，注重提高政府的契约意识，明确报酬的支付方式，对于垃圾处理这种由社会资本方负责运营和维护的PPP项目而言，在PPP项目协议中，应明确规定社会资本方报酬的计算方法，一个合理的报酬支付机制，能够对社会资本方起到激励和约束的作用，我国垃圾焚烧PPP项目如果要进入良性的运行，其中一点就是需要政府提高履约信用这一基础。

　　第三，政府应主动承担相应的风险，促进风险的合理承担。政府和社会资本方应通过风险的最优分配，来实现项目的价值提升。在PPP项目协议中，要保障社会资本方能够获得合理的受益。（王少玲整理）