大连中心城区垃圾焚烧PPP项目的成功实施，可以看到，大连市政府在吸取上一次失败的经验教训后，在这一次的招标前期做了充足的准备工作，将合同涉及的具体条款、细节、未来权责等一一界定清晰，最终招标结果优于政府预期。

　　单就大连中心城区垃圾焚烧PPP项目而言，其成功的运行至少有四点经验可供借鉴：

中国PPP沙龙（第8期）研讨会

　　一是PPP项目是政府和社会资本的合作，其中不只涉及到资本如何运作的问题，还涉及到项目建设等整个工程方面的问题，牵扯的环节众多。垃圾焚烧工程在实施过程中，包括极其复杂的各种技术、政策、监管、边界条件等界定工作，有一项不清楚都可能在实施过程中带来很大的麻烦。在这方面，大连市政府对该项目进行了深入调研，在项目咨询和前期准备阶段，也引入了专业的咨询公司，周密考虑了特许经营权条款和实际技术方案，编制完成了整套方案，对可能发生的问题做了预想和明确的界定，上述工作都为整个项目实施奠定了一个扎实的基础。

　　二是PPP项目选择合适的合作伙伴至关重要。由于该PPP项目提供的是公共服务，作为城市基础设施不可或缺的一部分，是公用事业的一种，虽然由企业实施，作为政府的公用事业，不仅担负企业责任，而且担负很大的社会责任。因而在选择合适的合作伙伴时，除了其要有经济实力，还要有建设管理能力和运营管理能力，要重视企业的信誉。

　　三是该项目对特许经营协议中很多条款约定的非常详尽。通常来说，特许经营期限一般从投产开始计算，造成工程建设期不可控。而该项目特许经营期明确约定其包含建设期，这促使企业自加压力推进建设进度，尽快投产运营才能获得经济效应。

　　四是政府和企业互相支持，为项目实施解决具体问题。该项目的承接公司和大连市质监局建立了非常畅通高效的沟通机制，从项目执行到高层沟通，整个项目非常顺利。同时，按照协议规定，政府完成政府的工作，使工程建设与外部配套同步实施，由于良好的沟通机制，该项目从开工到竣工可以算是国内建设最快的一个。