从2013年财政部等部委着手准备至今，这一轮政府和社会资本合作（PPP）模式热潮发酵已三年有余，体制机制逐步深化完善。财政部PPP合作中心副主任焦小平1月25日透露，前期宏观顶层设计已经基本结束，2016年除立法工作，财政部将更多转向操作和执行层面，采用更加透明、可预期的方式推出第三批示范项目。

　　1月25日举行的“中国PPP百人沙龙首届高峰论坛”上，财政部金融司司长孙晓霞表示，推广运用PPP既涉及理念、观念的转变，又涉及体制机制的变革，本身就是一个难活细活。从相关国家经验看，建立PPP制度只是万里长征的第一步，以后还要面临优化法律环境，还有对假PPP进行纠偏。

　　焦小平表示，财政部正在建立一个基于“互联网+”的PPP综合信息平台，从中央到地方，所有的项目信息将在这个平台上统计、分享，以起到促进交易、减少交易成本、监督服务的作用。

　　他还强调，财政部对PPP的预算管理正在酝酿中，2016年肯定会公之于众。“这个措施的出台直接打消了社会资本换人换届的忧虑，最终PPP的示范标杆项目得到充分体现。”

　　财政部分别于2014年和2015年公布了两批PPP合作示范项目，以寻求可复制的推广经验。焦小平表示，2016年将以更加透明、可预期的方式推出第三批PPP示范项目，“要去伪存真，把假象的坚决去除出去，做真正的PPP项目” 。

　　PPP模式要继续深入，政府必须转变职能，焦小平称，要在政府的地盘引进市场机制，否则社会资本无法发挥作用。未来要按照正面清单、负面清单和责任清单三个清单管理模式，政府要和市场划清边界，逐步作为规则制定者和监管人。

　　有金融机构人士表示，实践中发现，做了PPP项目可能会增加一些税负。对此，财政部金融五处处长阚晓西表示，过去公共设施在政府自己的部门或者所属的事业单位里，实际上不是完全意义上的纳税主体，很多的税费在原有的模式下是不用交的。但PPP项目做完之后很多人觉得花的钱比过去还多，这些都是隐藏在项目里的成本。

　　阚晓西表示，此前曾经跟财政部税政司沟通过相关事宜，也在研究相关税收政策。但他同时强调，这个税费不应当减免，因为PPP本质上是个交易，一切成本最终都会体现在合同溢价上。

　　住建部城建司副司长章林伟也在会上表示，PPP项目种类非常多，就市政行业来说，包括园林绿化、垃圾环卫、公园等，这些项目大多是没有收益的，仅有部分有收益，可能最大的收益是房地产，如何将房地产一级土地开发与PPP相结合，改变过去土地粗放出让的状态，值得研究。