山东泰安:积极推广实施PPP模式
一是研读政策抓机遇。多次召开局班子和相关科室专题会议,认真研究政策文件,汇报交流学习中的体会和认识,充分认识到推广运用PPP模式重大意义,决心以时不我待、只争朝夕的紧迫感谋划好、布置好、推进好PPP模式。同时,要充分论证、完善监督,认真做好风险防控,既要大胆创新、积极推进,更要安全稳妥、不留后患。
二是完善机制抓落实。第一时间申请设立了政府和社会资本合作办公室,建立了组织领导和工作落实机制,加强组织领导,明确责任分工,抓好工作落实,抽调专门人员组成工作班子,确保PPP模式的项目储备、业务开展、项目评估、信息管理、宣传培训等工作顺利推进。同时,SPV公司设立工作也在有条不紊地进行:岭南园林股份有限公司(股票代码:002717)与县政府共同出资设立了泰安分公司,主要用于城市水资源综合利用项目建设运营,该项目已基本完工;岭南园林公司还将和县城市资产运营有限公司设立宁阳分公司,主要用于洸河生态保护项目建设运营;成立山东鲁宁水务发展有限公司(山东鲁珠集团公司出资6000万元、县政府出资4000万元),主要用于水务PPP项目建设运营;成立宁阳盛运环保电力有限公司(安徽盛运环保股份有限公司(股票代码:300090)与县政府共同出资设立),主要用于垃圾焚烧项目建设运营。
三是突出重点抓项目。积极构建PPP模式项目库,与住建、水利、国土、发改、交通、环保等部门协调沟通,对全县现有的在建项目、拟建项目、储备项目收录入库,通过汇总分析、优化整合、策划包装,系统掌握全县项目建设进展情况,研究谋划和储备了一批收益稳定、规模较大、技术成熟、定价灵活、合同清晰、易于转为PPP模式的在建或新建项目。目前,项目库现已储备项目14个,规划投资额97.62亿元。其中,县城市水资源综合利用、洸河生态保护与综合利用、城市污水处理厂扩建、县天然气利用、县环保产业园建设(垃圾焚烧发电)等5个项目已开工建设,正在积极争取纳入省级项目库试点。
四是强化宣传抓共识。安排全局干部系统学习PPP模式的概念和内涵,了解国内运用该模式建设的重大项目成功案例及其运营管理情况,对推进PPP试点工作的认识得到了深化。下一步,将邀请专家学者,利用县委中心理论组学习机遇,对全县各相关部门、单位进行专题讲座,对PPP模式积极进行宣传引导,增进政府、社会与市场主体共识,提高公众对PPP模式的认可度。
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