繁峙县县域农村生活垃圾治理PPP项目预中标结果公示
中招辰丰达招标有限公司受繁峙县住房保障和城乡建设管理局委托，于2018年12月17日对繁峙县县域农村生活垃圾治理PPP项目组织公开招标。本项目评标委员会进行了客观公正的评审，采购结果确认谈判工作组与候选社会资本进行了谈判，率先与排名第一的社会资本方达成一致并签署了采购结果确认谈判备忘录，现将预中标结果公示如下：
一、项目概况：
1、项目名称：繁峙县县域农村生活垃圾治理PPP项目
2、项目编号：CFDFW1806020214
3、建设地点：繁峙县下辖的13个乡镇。
4、招标公告发布日期： 2018年11月2日
5、开标时间：2018年12月17日
6、采购结果确认谈判时间：2018年12月29日
7、评标小组成员名单：阎秀娟、任鸿、马杰、贾晓红、薛俊、张永胜、屈建军
8、采购结果确认谈判工作组成员名单：张爱中、张永胜、付宇鸿、屈建军、乔彦刚、孟张英、李伟、薛新爱、吕云柯、张万军、郝芳、闫俊娟
二、预中标结果：
1、预中标社会资本：山西泓源达环境工程集团有限公司
2、预中标标的情况：
| 综合投资收益率（税后） | 6.63% |
| 工程费用概算下浮率 | 0.35% |
| 项目运维费 | 2458万元/年 |
| 合作期 | 17年（建设期1年，运营期16年） |
| 项目建设质量目标 | 合格 |
3、谈判备忘录（见附件）
4、预中标公示期限：2019年1月2日至2019年1月8日
三、联系方式：
采 购 人：繁峙县住房保障和城乡建设管理局
联 系 人：乔彦刚
联系电话：13453031112
采购代理机构：中招辰丰达招标有限公司
电 话：0351-7770789
邮 箱：sxcfd2@163.com
联 系 人：李 谱 马艳艳 兰亚珍 李新民 韩改红
地 址：太原市高新区环亚时代广场A座607室
附件： 繁峙县县域农村生活垃圾治理PPP项目社会资本采购结果确认谈判备忘录
谈判时间：2018 年12月29日11时30分
谈判地点：繁峙县住房保障和城乡建设管理局
谈判工作组成员名单：
繁峙县住房保障和城乡建设管理局（实施机构）谈判工作组成员：
张爱中、张永胜、付宇鸿、屈建军、乔彦刚、孟张英
山西泓源达环境工程集团有限公司（第一中标选候选人）谈判工作组成员：
李伟、薛新爱、吕云柯、张万军、郝芳、闫俊娟
第一中标候选人：山西泓源达环境工程集团有限公司
授权人代表：郝芳 电话：13503549279
繁峙县县域农村生活垃圾治理PPP项目社会资本采购（下称“本项目”）已于2018年12月17日评标结束，评选出第一中标候选人为山西泓源达环境工程集团有限公司（下称“乙方”）。本项目由招标人（下称“甲方”）组建了采购结果确认谈判工作组，与第一中标候选人在2018年12月29日举行了确认谈判，双方签署确认谈判备忘录。现将本次采购确认谈判结果以备忘录的形式列示如下，作为签署本项目各类项目协议的原则性基础和履行项目协议的依据。
一、谈判议定事项：
（一）项目融资。乙方同意在繁峙县注册成立项目公司。由项目公司承担本项目投融资、改建、运营、维护职责，在合作期限内，项目公司应遵从国家和项目所在地有关本项目建设运营的法规、标准和规范，依据PPP项目合同约定，履行各项义务，合作期满后将项目资产及权益，无偿、完善、无债务、不设定担保地移交给政府指定单位。项目资本金全部由社会资本方出资到位，持有项目公司100%股权。
（二）项目建设。乙方响应招标文件要求，保证在1年内的建设期内完工，且工程质量达到合格验收标准，项目建设风险由乙方承担。
项目建设涉行政许可范围的，乙方承诺按照行政许可要求提供相关资料并办理行政许可手续。
（三）项目运营。运营期16年。合同价格按以下中标费用进行调整。
| 名称 | 中标报价 | 备注 |
| 建安工程费的百分率 | 99.65 % | 下浮率＝（1-中标报价百分率） |
| 工程投资收益率（税后） | 6.63% |
|
| 项目维护费（万元/年） | 2458 |
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（四）项目移交。双方同意合作期17年（其中：建设期1年；运营期16年）期满后，各派代表组建移交工作组，乙方将项目全部资产及相关权利无偿移交给政府。移交环节的相关要求按照招标文件的规定执行。
（五）项目监管。双方同意项目公司应接受政府相关职能部门的监管，接受政府对运营质量的绩效评价及考核，接受社会公众的监督。
二、关于招标文件需求修改内容如下：
| 序号 | 原条款内容 | 潜在社会资本建议修改后的条款内容 | 各方一致同意后的修改内容（谈判结果） |
| 1 | 固定式垃圾收集点713座 | 无法满足项目要求，需增加 | 目前按照原条款执行，如运营实际情况无法满足，上报住建局调研后决定。 |
| 2 | 农村垃圾分类处理 | 因垃圾终端处置不匹配，项目垃圾垃圾不进行分类 | 同意不分类 |
| 3 | 13个乡镇，353个行政村 | 仅对清扫行政村数量进行描述，病危确定乡镇具体人口及清扫面积 | 招标文件中未明确部分，组织调研予以落实，以实际调研结果为准。 |
| 4 | 保洁人员数量编制合计120人，收运人员43人 | 难以满足清扫保洁的正常运行要求 | 目前按照原条款执行，如运营实际情况无法满足，上报住建局调研后决定。 |
| 5 | 11座转运站 | 转运站设施及人员配置未明确 | 根据要求针对本问题进行调研，以实际调研情况为准。 |
| 6 | 施工工期2018年3月-2019年3月 | 已不符合实际，需调整 | 建设期开始以合同签订时间为准 |
| 7 | 保险问题 | 新政策2019年后相关保险费用（社保）由税务局代收 | 配合项目公司，根据相关政策予以调整。 |
三、确认谈判结果
经过采购结果确认谈判工作组充分谈判，一致认为：
山西泓源达环境工程集团有限公司实力雄厚，能够满足项目投融资需求，拥有成熟的投资业绩和融资能力，对招标文件解读较为全面，对项目投融资方案、项目公司组建方案、项目实施计划、项目管理机构进行了充分的准备，符合项目合作条件，确认山西泓源达环境工程集团有限公司为繁峙县县域农村生活垃圾治理PPP项目社会资本方。
本备忘录一式叁份，政府方（招标人）执贰份，社会资本方（第一中标选候选人）执壹份。
各方签署：
实施机构谈判工作组成员：
第一中标选候选人谈判工作组成员：
2018年 12月29 日
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