中国共产党昆明市委员会党校教学服务外包公开招标招标公告（二次）

作者：发布于：2020-05-12 17:43:00 来源：中国政府采购网

中国共产党昆明市委员会党校

教学服务外包公开招标招标公告（二次）

1.招标公告内容：

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）》等有关法律法规的规定，云南红源招标咨询有限责任公司受中国共产党昆明市委员会党校的委托，对中国共产党昆明市委员会党校“教学服务外包”进行公开招标代理。本项目采用资格后审方式，欢迎具备履约能力的供应商参与本次投标。

1.1招标概况

1.1.1项目编号：YNHY公20200402

1.1.2采购需求：

序号	标段代码	数量	计量单位	预算单价(元)	预算金额(元)	服务地点
1	A	1	项	4,930,000.00	4,930,000.00	中国共产党昆明市委员会党校

注：

1、以上预算仅为2020年年度预算（从合同签订生效日起计算至第一年服务期限届满为止），供应商本次投标总报价不得超出。本采购预算仅为预测价，待中标人单价确定之后，按实际发生的费用结算；

2、本项目服务期限3年（第一年考核合格并经市财政部门审核同意后续签合同，如果考核不合格，合同期满采购人有权不续签合同，第二年同理类推）；
    3、本项目教学服务外包包含：
    3.1 教学课程设计辅助、师资邀请、教学辅助、班级管理、服务协调、内部结算、入学教育，以及一切与教学服务外包有关的工作；服务外包期间，中国共产党昆明市委员会党校不再承担跟教学服务外包有关的任何费用支出；本次服务外包是在中国共产党昆明市委员会党校整体教学统筹下的部分班次外包，要求中标人在党校教务处的统一班次安排下开展教学辅助工作，服务工作中不得出现任何类型的事故，否则扣除相应的服务费用；
    3.2每天核定收费标准不得超过30元/天/学员（昆明本地培训），20元/天/学员（异地培训，异地系指昆明市辖区以外的区域）；
    3.3采购人确保不低于10000人次/年的培训数量；
    4、供应商中标之后必须严格按照投标文件所承诺的人数进行服务，进场之后必须每天向采购人递交真实的员工签到表，倘若签到表出现弄虚作假或冒名顶替或签名笔迹不一致的，采购人有权解除服务合同，当月服务费不再支付，并要求违约人做出相应的赔偿；中标人需保证按招标文件要求配置服务人员，如遇服务人员请假或辞职的，中标人必须保证正常服务的情况下三日内补齐相关人员；

5、供应商中标之后必须严格按照投标文件所承诺的服务方案、服务内容、服务标准及行业要求和规范进行服务，不得盹岗、睡岗、溜岗、串岗、混岗，不得偷工减料、以次充好，更不得以假乱真，敷衍了事，倘若出现与自身所承诺的服务方案、服务内容、服务标准及行业要求和规范当中任何一条不相符的，采购人有权解除服务合同，当月服务费不再支付，并要求违约人做出相应的赔偿；

6、供应商中标之后必选对所派驻中国共产党昆明市委员会党校的员工进行严格筛查和严格管理，如果由于中标人员工自身原因引起对中国共产党昆明市委员会党校的人身或财产造成损害的，中标人必须承担相应的管理责任和做出相应的赔偿；
    7、如因中标人报价错漏或保留或粗放所引起的一切损失均由中标人自行承担。如果由于中标人报价不细致、不精准、不严谨等其他原因导致自身损失而无正当理由不与采购人签订合同的；或者在签订合同时向采购人提出附加条件或者更改合同实质性内容的；或者拒不提交所要求的履约保证金的；或者合同签订后由于中标人自身原因放弃的，都视为自动放弃中标资格，届时将没收该中标供应商的投标保证金或履约保证金，采购人可以报请有关部门取消其中标资格。给采购人的损失超过投标保证金数额或履约保证金金额的，中标人应当对超过部分予以赔偿；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，如果涉及提供虚假材料谋取中标的则报请有关部分进行行政处罚，若触犯刑法，则移交司法机关进行查处；
    8、若合同签订后由于中标人自身原因放弃的，采购人不会对中标人已实施的全部或部分项目做任何支付，中标人无权进行索赔。如果因为中标人的原因在项目实施过程中行为不当对采购人或第三方造成损失的，中标人必须承担相应的赔偿责任；
    9、中标人在工作过程中因自身原因对项目所在地原有物品、设施设备、建筑物、构筑物、地埋物、悬挂物等造成破坏、损坏以及对第三方的人员、财产造成损失时的，中标人必须承担相应的赔偿责任；
    10、报价应为一次性人民币含税价(元)，包括但不限于货物成本价、利润、保险（所有跟本项目有关的险种）、税收等跟本项目有关的所有费用；
    11、供应商应在投标文件中的《开标一览表》标明本项目的投标总价。供应商没有填入价格的部分在项目实施时采购人将不予支付，并认为此部分费用已包括在其单价和投标报价中，供应商不得由此向采购人进行索赔；
    12、供应商应依据招标文件的要求及有关资料，执行国家或行业现行技术经济标准、定额及规范，自行测算出满足采购要求的报价。本项目服务费采用包干总价的形式进行报价，该部分报价应包括供应商完成本项目服务工作的全部费用，包括但不限于承包方员工工资（含保险）、管理费、税金、消耗品及低值易耗品、利润等一切与本项目有关的全部承包服务费用。该报价应符合市场行情并能保证供应商完成履行合同所需的一切工作；

13、供应商不得哄抬报价，也不应低于成本价(或进价)报价，否则一经查实，其投标将被拒绝或被宣布为无效投标；
    14、本次招标按项目整体进行报价，按项目整体中标；
    15、报价包含实施过程中须配合采购人完成与本项目有关的工作；
    16、倘若中标供应商由于成本核算不精准或市场价格波动或中标人自身原因导致项目难于实施而试图或已采用非法手段或不正当手段胁迫或诱惑采购人改变项目实质性内容的，采购人将保留一切证据上交有关部门对其进行查处；

17、投标人派驻人员学历不得低于本科；

18、服务月度学员测评满意度不得低于85%，否则采购人有权扣减服务费用。

1.2供应商资格要求：

1.2.1供应商必须达到以下规定的条件：

（一）中国境内注册能独立承担民事责任（法人、其他组织或者自然人），具有合法有效的营业执照，民办非企业、职业院校、技工院校、研究院（所）、事业单位、社会团体等独立主体若依法不需办理营业执照也可开展经营活动的，需出具相关证明或说明；

（二）具有2018或2019年财务报表，距离投标截止时间当日不足1年的，成立当年不用提供，需要进行说明（自行编制或专业机构审计均可），如依法不需编制报表，则提供相应说明；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（自行列表或承诺）；

（四）缴纳税收的记录（2019—2020年任意连续3个月份），如依法免税，则须提供相应文件证明其依法免税；

（五）缴纳社会保障资金的记录（2019—2020年任意连续3个月份），如依法不需要缴纳社会保障资金，则须提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；

（六）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（自行声明）。

1.2.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一招标项目的政府采购活动；

1.2.3本次招标不接受联合体投标；

1.2.4本项目不允许转包；

1.2.5云南省省外投标人参加本项目投标的，须在投标时间截止前在昆明市区内（盘龙、五华、官渡、西山、呈贡任意一个区）有固定的办公场所，提供证明文件（公司自有产权证明或公司与出租方的租房合同或其他单位同意投标人使用办公场地的说明）；

1.2.6供应商失信被执行人信息必须符合政府采购相关要求和《昆明市严重失信主体公共资源交易领域惩戒实施细则》（昆政规【2019】2号）规定，所有材料在评标之前递交，在发放中标通知书前对还需对中标人失信信息再次进行查询、核对。
根据政府采购相关要求和昆明市政务服务管理局《关于进一步规范公共资源领域严重失信主体失信信息查询和提供工作的通知》规定：
（1）行政机关认定的失信黑名单或者依法作出的行政处罚决定(供应商上传的投标文件中，应当包括截止至上传当天的失信信息材料,若无失信信息则自行声明附于投标文件当中)；

（2）“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、

“信用中国（云南）”（http://www.yncredit.gov.cn/）、

“信用中国（云南昆明）（http://credit.km.gov.cn/）；

注：信用中国查询信息：失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单；信用云南：失信黑名单；信用昆明：失信人信息。
（3）国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息；

（4）云南省政府购买服务信息平台；

（5）中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录。

备注：（2）、（3）、（4）、（5）条失信信息由采购人、采购代理机构在开标后负责查询提交给评标委员会，供应商无需提供。

2.采购文件的获取：

2.1 凡有意参加投标者，请于 2020-05-12 23:59 至2020-05-19 23:59 (北京时间，下同)，登录昆明市公共资源交易平台公共服务系统（网址：http://www.kmggzy.com)，凭企业数字证书（USBKEY）在网上获取电子采购文件及其它采购资料；未办理企业数字证书（USBKEY）的企业需要按照昆明市公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（USBKEY），并在昆明市公共资源交易平台公共服务系统完成注册通过后，便可获取采购文件，此为获取采购文件的唯一途径。

2.2 采购人不提供邮购采购文件服务。

3.投标文件的递交：

3.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2020-06-02 09:30

3.2网上递交：网上递交网址为http://www.kmggzy.com，供应商须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。

网上递交投标文件后，根据昆明市公共资源交易中心于2020年2月25日发布的《昆明市公共资源交易中心关于启用远程网上开标的通知》内容，本项目实行电子投标文件投标人在线远程解密和在线开标（即投标人可以选择不用到现场开标），投标人也可选择携带CA证书和加密的电子光盘到开标现场进行解密开标。

投标人登录昆明市公共资源交易平台，在截标时间前须提前进入到“网上开标室”，根据网上远程解密、开标的要求，须在规定时间完成在线解密、开标一览表确认等相关操作。若投标人没有在规定时间完成以上相关操作，则视为撤销其投标文件，不再进入评标阶段。开标过程中如有问题，可以发起在线异议，由代理机构给予对应的回复。同时，请投标人提前熟悉网上开标的相关操作（详见《昆明市公共资源交易中心关于启用远程网上开标的通知》附件：昆明市网上开标投标企业操作流程），逾期送达未对投标文件进行远程解密的，视为撤回投标文件，采购人不予受理。技术操作咨询：北京筑龙信息技术有限责任公司服务热线：010-86483801，QQ：4009618998。