苏州市发展与改革委员会关于苏州市民诚信评价体系桂花分综合应用平台建设项目的招标公告
苏州时代招投标有限公司受苏州市发展与改革委员会的委托，就其苏州市民诚信评价体系“桂花分”综合应用平台建设项目的政府采购进行国内公开招标。欢迎有资格的投标人前来参加投标。本次招标具体情况如下：
一、招标标号：SZSD2019-G-014
二、招标项目简要说明：
1、招标内容：苏州市民诚信评价体系“桂花分”综合应用平台建设项目
2、采购预算：玖佰捌拾万伍仟元整（￥9805000.00）
3、项目实施周期：自合同生效之日起四个月内，完成全部需求细化、部委办局资源对接和整合接入、数据治理、模型设计和建设、平台技术开发和测试、应用场景开发和建设、商业资源整合接入、线上服务体系建设、线下服务体系搭建等工作。
4、服务地点：采购单位指定地点
三、招标内容及需求：
1、建设目标：苏州市民诚信评价体系“桂花分”综合应用平台建设及运营项目重点是以市自然人信用基础库、市公共信用服务平台、央行个人征信系统、市社会法人信用基础库为基础，采用“互联网＋”的理念，利用大数据技术构建的社会化服务平台，进一步提供个人信用体系的建设和服务水平。加强实现两级信用信息的交换、共享和应用；深化数据加工，开放信用大数据服务；推进信用信息和信用产品的广泛应用，建立信用监管的社会化联动体系。通过本项目建设，计划达到以下目标：
1.1构建“桂花分”数据网络平台，实现个人信用信息的互联共享
以苏州市信用信息共享平台为基础，将从其他部门获取到的全市1300万常驻人口的个人信息进行汇总分析，通过市民向线上平台、线下服务网点等渠道提供的个人身份信息以及在使用“桂花分”各应用场景过程中产生的数据，也将同步给相关部门，丰富各部门数据量。
以苏州市政务云为依托，实现政务数据、个人信息、应用数据的全面汇总，在此基础上形成可用于重构“桂花分”模型的数据集，打造具有苏州特色和多元化应用的个人信用分。
以“桂花分”模型为基础，以各大应用场景为载体，建立“桂花分”运行机制，阶段性优化计分维度、提升模型质量、扩大应用场景范围和数量，为市民建立自主申报、信用审查、异议修复等服务，形成标准化服务流程，完善个人信用体系。
推动“桂花分”在公共交通、日常消费、积分入学、文体旅游、公共服务、行政审批、个人信贷等全方位多领域应用场景的建设，推动个人信用渗透到社会生活的相关领域，进一步实现让守信者处处受益、失信者寸步难行的良好氛围。
以个人诚信“桂花分”为基础，建立个人信用数据归集、信息上报、信用申诉和修复的载体，进一步深化苏州市个人信用体系建设，将个人信用与城市发展高度融合，将苏州打造成为全国以“信”立市的标杆。
2、建设内容：
2.1 数据归集：需建设“桂花分”信用信息共享服务平台、自然人信用信息资源目录子系统、共享交换子系统、自然人信用信息基础库、数据治理子系统、接口共享子系统等子系统。
2.2 模型建设：以苏州市政务云为依托，实现政务数据、个人信息、应用数据的全面汇总，结合大数据和机器学习等技术，坚持应用和正向激励导向，构建科学的“桂花分”评价模型，准确评价苏州市全体市民的信用情况，打造具有苏州特色和多元化应用的“桂花分”。
2.3 平台建设：“桂花分”大数据归集平台、“桂花分”开放平台、“桂花分”业务支撑平台、“桂花分”前端应用平台、“桂花分”大数据中心等五个子平台。
2.4 应用场景建设：依托“信用苏州”官网、“诚信苏州”微信公众号与微信小程序、苏州市级拥有百万实名注册用户量的移动客户端平台（APP平台）、线下自助终端设备（一体机）以及线下服务网点、合作商户等作为对外输出服务、普及“桂花分”应用的基础载体，构建面向全市1300万市民的“信易+”线上线下应用场景。
2.5 应用与服务体系建设：为切实保障个人诚信“桂花分”数据归集、模型建设和信息完善、应用场景开拓等的公平、公证、可信、可靠、便捷、畅通的信息认证和交互体系是未来“桂花分”能否稳定运行的基础。还需建立一个线上线下一体化的全流程服务体系。
四、投标人应当具备下列条件：
1、具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明）；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供经中国注册会计师审计的最近一年度财务报告,成立未满一年的法人单位只需提供基本户开户银行出具的资信证明)；
3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力（企业法人性质的政府采购供应商应在经工商管理部门核准登记注册的经营范围内参与经营活动）；
4、有依法缴纳税收和社会保障基金的良好记录【提供参加本次政府采购前一年内（至少一个月）的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；其他组织、自然人及成立未满一年的法人应提供银行出具的资信证明）】；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件；
7、本项目不接受联合体投标。
五、本项目报名及获取招标文件相关信息：
1、本项目采用网上报名方式。供应商必须进入苏州市政府采购网“网上报名”系统进行注册，申领CA证书的流程详见苏州政府采购网上“关于市级政府采购项目实行供应商网上报名的通知”。关于CA证书报名相关技术问题请咨询0512-68617635。
2、供应商注册流程及其他注意事项详见苏州市政府采购网->网上报名供应商登录页面->用户流程说明中查看。
3、网上报名截止时间：2019年5月10日。
4、供应商必须通过苏州市政府采购网的网上报名系统进行本项目的网上电子报名；依法获取采购文件的方式为供应商进行网上报名后在报名系统中自行下载采购文件，并打印、保留“网上报名确认单”，质疑时与质疑函一并提交；未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。
5、投标时必须随身携带CA证书在投标截止时间前现场解密成功，并在规定时间内递交投标文件，否则投标文件无效。
六、投标文件接收信息：
投标解密及递交文件时间：2019年5月28日10:00-10:30整
接收截止时间：2019年5月28日10:30整
接收地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼
苏州市公共资源交易中心（政府采购）
七、开标有关信息：
开标时间：2019年5月28日10:30整
开标地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼
苏州市公共资源交易中心（政府采购）
八、本次招标联系事项：
1、招标代理机构：苏州时代招投标有限公司
地 址：苏州市竹辉路358号6号楼3楼 电 话：（0512）65201419
联系人：叶素萍、褚磊 传 真：（0512）65208591
2、采购单位：苏州市发展与改革委员会
联系人：薛忠 联系电话：0512-65221867
地址：苏州市三香路998号
九、苏州市财政局政府采购监督电话：（0512）68616651。
十、本次采购的有关信息将在苏州政府采购网、江苏政府采购网上发布；有关该采购项目的澄清、修正及中标（成交）等信息亦在以上网站发布，敬请留意。
十一、公告期：自本招标公告发布之日起五个工作日。
苏州时代招投标有限公司
2019年5月5日
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