天水市公共资源交易中心受天水市财政局的委托，对其委托的天水市全市财政预算绩效评价和内控审计及财政监督检查第三方机构入库政府采购项目以公开招标的方式进行采购，欢迎符合资格条件的供应商前来参加。

一、招标文件编号：

TGZC2018-701

二、采购需求：

(一)采购标的需实现的功能或目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求。

第一包：受市财政局、县区财政局委托开展绩效评价和咨询工作。

1、受市财政局、县区财政局委托开展绩效重点评价和再评价工作；

2、受市财政局委托对市直部门及市县绩效评价进行考核；

3、受市财政局、县区财政局和各预算部门、单位的委托开展绩效评价工作，包括：编制绩效目标及评价指标体系，制定评价方案并按规定程序组织开展绩效评价工作，撰写绩效评价报告等；

4、参与财政预算绩效管理咨询等相关工作。

第二包：

受市财政局、县区财政局委托开展全市内控审计和财政监督检查及咨询服务第三方机构入库项目。

（二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或其他标准规范。

第一包：

1、《中华人民共和国预算法》；

2、财政部《关于推进政府购买服务第三方绩效评价工作的指导意见》（财综〔2018〕42号）

3、《天水市第三方机构参与财政绩效管理工作暂行办法》。 

第二包：

1、《中华人民共和国预算法》；

2、《中华人民共和国会计法》；

3、《财政违法行为处罚处分条例》；

4、《财政部门实施会计监督办法》；

5、《甘肃省财政监督条例》；

6、《天水市财政局内部控制基本制度及专项办法》。

（三）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；

1、符合《中华人民共和国政府采购法》二十二条规定的条件；

2、必须提供由供应商住所地或者业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（原件）；

3、第一包供应商其他资格要求：

省内外有意愿从事财政预算绩效评价和咨询工作且符合以下（1）（3）条件的会计师事务所、资产评估机构和符合以下（1）（2）（4）条件的高等院校、科研院所以及符合以下（1）（2）（3）条件的其他评价组织：

（1）依法设立并具备一定条件，为委托人提供财政绩效管理工作相关服务，能按照《天水市第三方机构参与财政绩效管理工作暂行办法》内容要求参与，并规范开展工作的；

（2）具有相关行业评价部门认定的专业资质；

（3）具有一定数量的中、高级专业技术职称或职业资格人员；

（4）高等院校、科研院所中，高级专业技术职称人员牵头组建具有一定规模、结构合理的专家团队。

4、第二包供应商其他资格要求：

必须具有合法的《会计师事务所执业证书》。

(四)采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点；

无

（五）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；

服务标准：符合《预算法》、《会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《财政部门实施会计监督办法》、《甘肃省财政监督条例》、《天水市财政局内部控制基本制度及专项办法》、《天水市第三方机构参与财政绩效管理工作暂行办法》要求。

期限：3 年。

（六）采购标的的验收标准

一是对第三方机构提交的报告和咨询服务质量情况进行回访考核；二是对第三方机构提交的绩效评价成果报告和内控审计报告必须报财政部门备案，并经财政部门组织的工作质量评审会审查通过，如年度一审通过率不足30%的将取消定点服务资格。

三、招标内容：

第一包：全市财政预算绩效评价及咨询服务第三方机构入库项目。

第二包：全市内控审计和财政监督检查及咨询服务第三方机构入库项目。

四、采购预算：

无

五、供应商资格要求：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》二十二条规定的条件；

2、投标人须提供合法有效的工商营业执照(副本)原件， 组织机构代码证(副本)原件、 税务登记证(副本)原件(投标人已办理三证合一的，只提供加载统一社会信用代码的营业执照副本原件)、开户许可证(原件)；

3、第一包供应商其他资格要求：

省内外有意愿从事财政预算绩效评价和咨询工作且符合以下（1）（3）条件的会计师事务所、资产评估机构和符合以下（1）（2）（4）条件的高等院校、科研院所以及符合以下（1）（2）（3）条件的其他评价组织：

（1）依法设立并具备一定条件，为委托人提供财政绩效管理工作相关服务，能按照《天水市第三方机构参与财政绩效管理工作暂行办法》内容要求参与，并规范开展工作的；

（2）具有相关行业评价部门认定的专业资质；

（3）具有一定数量的中、高级专业技术职称或职业资格人员；

（4）高等院校、科研院所中，高级专业技术职称人员牵头组建具有一定规模、结构合理的专家团队。

4、第二包供应商其他资格要求：

必须具有合法的《会计师事务所执业证书》。

5、投标供应商须为未被列入“中国裁判文书网”网站（http://wenshu.court.gov.cn）记录综合查询被执行人 ；

投标供应商须为未被列入“信用中国” 网站（www.creditchina. gov. cn） 记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网（www. ccgp. gov. cn） 政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间； 未被列入“信用甘肃” 网站（www. gscredit. gov. cn） 记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目 的投标。（以公告发布之日后到投标截止日前在“信用中国”网站（www. creditchina. gov. cn）、中国政府采购网（www. ccgp. gov. cn）及“信用甘肃”网站（www. gscredit. gov. cn）查询结果为准，如相关失信记录失效，供应商需提供相关证明资料）。  

六、本项目由采购人（天水市财政局）对投标供应商进行资格性审查。

七、 信息注册须知：
    为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，进一步落实“放管服”改革要求，凡是拟参与天水市公共资源交易活动的投标人需先在天水市公共资源交易网上注册、报名， 投标人可自行选择以下任意一种方式进行注册、登录、报名：

方式一：拟参与天水市公共资源交易活动的供应商在天水市 公共资源交易网上注册填写相关内容，获取登录权限。登录权限获取成功后使用“用户名+密码+验证码”的方式登录，登记拟参与项目进行投标报名，报名成功后免费下载招标文件。

方式二：拟参与天水市公共资源交易活动的供应商在天水市 公共资源交易网上注册，并办理获取 CA 数字证书。用已办理获 取的 CA 数字证书登录，登记拟参与项目进行投标报名，报名成 功后免费下载招标文件。

“用户名+密码+验证码”的登录方式和 CA 数字证书登录方式并行，由供应商自行选择登录方式。CA 数字证书由符合有关 规定的市场运营主体办理。已办理 CA 数字证书的供应商，仍可在天水市公共资源交易网上正常使用。 注：填写信息必须真实有效。若有问题，咨询电话: 0931-2909277/377

八、获取招标文件的时间、地点、方式：

2018年12月26日00:00至2019年1月2日23:59，请登录天水市公共资源交易中心网站（http://www.tsggzyjy.gov.cn/f）在线下载。

供应商应准确登记投标人名称、地址、 联系人、联系电话等相关信息，如登记信息有误，对其产生的不利因素由投标人自行承担。

凡是拟参与天水市公共资源交易中心的潜在投标人需先在天水市公共资源交易网上注册,注册成功后，使用“用户名+密码+验证码”登录方式或使用CA数字认证登录，方可网上进行免费下载或查阅标书、投标报名等业务。

    九、公告期限：

    本公告发布后5个工作日.

十、投标截止时间、开标时间及地点：

    1．投标截止时间：2019年1月15日9:20之前在天水市公共资源交易中心（秦州区成纪大道新华路2号楼二楼）,逾期不再受理。

2．开标时间及地点：2019年1月15日9:20在天水市公共资源交易中心（秦州区成纪大道新华路2号楼二楼第一开标厅）。

3、供应商在投标文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府采购网，以便及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站而未获取相关信息，对其产生的不利因素由供应商自行承担。

   十一、投标保证金账户内容及递交须知：

户 名：天水市公共资源交易中心

账 号：以报名时收到的短信内容为准

开户银行：以报名时收到的短信内容为准

行 号：以报名时收到的短信内容为准

注：一个项目一个标段一个投标单位一个子账号；不同项目不同标段不同投标单位获得的子账号均不一样；同一投标单位不同标段获得的子账号也不一样。请各投标单位严格按照自己所报项目和标段收到短信中的子账号缴纳投标保证金，未按短信中子账号缴纳投标保证金影响投标的，导致投标无效的，由投标人自行承担。

投标保证金到账截止时间：以招标文件要求的投标截止时间为准。

为保证开标现场对投标保证金到账情况进行核对，提醒投标人要充分考虑汇款及到账所需时间以及发现问题后采取补救措施所需时间，以确保投标保证金在规定时间前到账。因不能在投标截止时间前到达指定账户的，导致投标无效的 后果由投标人自行承担。

投标保证金递交须知：

（1）投标人登记拟参加的项目成功后，系统会将投标保证金收款信息发送至投标人报名时预留的手机；投标人也可登录天水市公共资源交易中心网站自行查询。

（2）投标人必须从基本账户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。

（3）投标人在办理投标保证金电汇手续时，应按标段（包）逐笔递交保证金。

十二、采购项目需要落实的政府采购政策：《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标管理办法》、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）等。

十三、采购项目联系人及联系方式：

天水市财政局

联系地址：天水市秦州区合作路62号

联系人：梁立弘

联系电话：0938—8226654 19993851386

天水市公共资源交易中心政府采购科

地址：秦州区成纪大道新华路2号楼

联系人：吴 航    张旭

联系电话：0938-8212105                                      

2018年12月25日