1、招标条件

本招标项目西华县寄宿制学校及教育综合改造（一期工程）PPP项目已由西华县发展和改革委员会以西发改【2017】176号批准建设，项目授权主体是西华县人民政府，项目实施机构是西华县教育体育局（以下简称“招标人”），项目已具备招标条件，现对该项目投资人进行公开招标，特邀请有兴趣的国内潜在申请人（以下简称“申请人”）提出资格预审申请。

2、项目概况

2.1项目名称：西华县寄宿制学校及教育综合改造（一期工程）PPP项目；

2.2项目编号：周交政[2018]705号；

2.3招标方式：公开招标；

2.4项目概况及规模：西华县寄宿制学校及教育综合改造（一期工程）PPP项目建设内容包括：涉及学校21所，建设项目性质为扩建项目及新建项目，其中：中学13所，小学5所，幼儿园1所,其他类学校2所。

2.5 项目地点：西华县行政区域范围内

2.6运作方式：本项目拟采用BOT（建设-运营-移交）的运作方式

2.8 标段划分：1个标段

2.9 本次招标实行资格预审。

3、招标需求

3.1项目合作期限：为17年（含建设期2 年）；项目运营期为15年。

3.2投资概算：本项目总投资52063.48万元，拟采用PPP模式运作，其中：

（1）项目公司资本金部分：由中选社会资本方与政府出资方代表共同筹集，资本金比例不低于项目总投资的20%（约10413.48万元）。

（2）剩余部分：剩余项目总投资的80%部分（约41650万元），由项目公司（SPV）通过融资筹措解决。

3.3项目回报机制：采用“可行性缺口补助”的回报机制。

4、申请人资格要求

4.1 （1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（2）主体要求：申请人必须是中华人民共和国境内依法成立企业法人，具有独立法人资格和独立承担民事责任的能力，且营业执照合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；

（3）资质要求：申请人须具备行政主管部门颁发的建筑工程总承包壹级及以上资质，具备有效的安全生产许可证。且信誉良好，并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力。

（4）财务要求：近三年财务均为盈利，无财产被接管、冻结等不良记录状态， 无重大不良资产或不良投资项目（以经第三方机构审计的财务报告为准）；具有不低于项目投资估算的 80%的投融资能力（提供自有资金证明或企业通过银行等金融机构进行融资的贷款意向书或授信额度证明）。

（5）项目管理人员要求：拟派项目经理需具有高级技术职称和一级建造师执业资格（建筑工程专业），有效的安全生产考核合格证（B类）。近半年及以上在本单位连续缴纳社保（提供当地社保主管部门出具的缴纳社会保险明细证明或单位缴纳社保的原始凭证），且不得担任其他在建项目（出具项目经理无在建工程承诺书）。拟派技术负责人需具有建筑专业中级以上职称，近半年及以上在本单位连续缴纳社保（提供当地社保主管部门出具的缴纳社会保险明细证明或单位缴纳社保的原始凭证）。

（6）业绩要求：2014 年 1 月 1 日以来申请人在国内具有单项 2亿元及以上类似项目的建设（施工）或运营的业绩，在建或已完工的均可，以签署的项目合同为准。

（7）信誉要求：

①投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（查询机构：信用中国“网站（www.creditchina.gov.cn）、“信用周口”网站（www.zkxy.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。

②申请人过去3年内，在经济活动中没有严重违约或不良行为（由企业自行承诺）。

4.2本次招标接受联合体投标，联合体成员原则上不得超过三家。联合体投标，应满足以下要求：

①以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；

②联合体中有同类资质的申请人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的申请人确定资质等级；

③以联合体形式参加招标活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加同一合同项下的招标活动；

④联合体牵头人须是主投资方，牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次招标相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。联合体成员应体现融资、建设、运营、维护优势；

⑤联合体各成员应满足申请人资格要求中第1、2、7项要求；联合体牵头人应满足申请人资格要求中第4项要求；联合体任一成员满足资格要求中第3、5、6的资格要求即可。

⑥通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成；

⑦联合体成员必须在项目公司入股。

4.3申请人必须申请注册加入周口市公共资源交易中心会员诚信库后，才能参与本市公共资源交易项目网上电子招投标活动。

5、资格预审方法

5.1资格审查方法：合格制。

5.2本项目不限定参与竞争的合格申请人的数量。

5.3本项目不允许未参与本项目资格预审和资格预审不合格的申请人参与本项目公开招标。

6、资格预审文件的支付与获取

6.1 凡有意参加投标者（若为联合体，则由负责的牵头人进行报名)，请于2018年12月14日至2018年12月21日17时00分前（北京时间，下同），在周口市公共资源电子交易服务平台会员系统（网址http://www.zkggzyjy.gov.cn/）新系统登录凭CA数字证书网上报名。

6.2凡通过上述报名者，请于2018年12月14日至2018年12月21日17 时（过期后软件不支持下载)，在周口市公共资源电子交易服务平台会员系统（网址http://www.zkggzyjy.gov.cn/）凭CA数字证书登录下载资格预审文件。

7、资格预审文件的递交

7.1 投标人必须在投标截止时间前使用周口市公共资源电子交易服务平台会员系统上传电子投标文件一份(zktf格式)。上传的投标文件应使用数字证书认证并加密，具体操作方法详见周口市公共资源交易中心网站《投标人业务操作手册》。

7.2本项目评标以电子投标文件为依据，未在投标截止时间前上传电子投标文件的投标人，视为自动放弃其投标。

7.3本项目无需递交纸质投标文件。

7.4资格预审文件递交截止时间和递交地点：2019年1月4日上午10：00，周口市（光明路和政通路交叉口北100米路东）周口市公共资源交易中心四楼405房间

8、发布资格预审公告的媒体

本资格预审公告在《中国政府采购网》、《河南省政府采购网》、《周口市政府采购网》、《周口市公共资源交易中心》上发布。

9、联系方式

采购人名称：西华县教育体育局

地址：西华县境内

联系人：赵先生

联系电话：0394-2540900

采购代理机构：周口市公共资源交易中心政府采购中心

地址：周口市行政中心西侧南楼（光明路与政通路交叉口）公共资源交易中心

联系人：闫女士

电话：0394-8106517

10、监督人

监督部门：西华县重点项目管理办公室、西华县人民政府采购管理办公室

监督电话：0394-2297698

周口市公共资源交易中心政府采购中心

2018年12月14日