项目编号：GC-AQ-2018-333

发布日期：2018年 10 月 10 日

   1.采购条件

1.1项目名称：安徽省安庆高新区山口片综合开发PPP项目（下称“本项目”）

1.2项目审批、核准和备案机关名称：安庆高新技术产业开发区管理委员会

1.3 采购人：安庆高新技术产业开发区管理委员会

1.4资金来源：详见第2.4条“合作范围”

   2.项目概况与采购范围

2.1项目实施地点：安徽省安庆市境内，最终以本项目采购文件为准

2.2项目概况：本项目采用PPP模式运作，项目合作内容包括安徽省安庆高新区山口片综合开发PPP项目的设计、投资、融资、建设、运营维护、移交及产业导入服务等。

本项目建设期估算总投资金额约为1326935.5万元（《安徽省安庆高新区山口片综合开发PPP项目可行性研究报告》及批复）。本项目建设一共分为三期。项目一期建设内容主要包括：人才公寓、公租房、研发大楼、科创中心建设、5.85平方公里起步区范围内的土地平整、起步区范围内的水系整治629319平米、整个山口片的变电站建设，起步区内的道路、交通、雨水、污水、照明、电力、地上管廊管架、供热管道、绿地、社会停车场建设，整个山口片的勇进路及勇进路大桥建设等，项目一期建设期不超过1.5年。二期建设内容主要包括：起步区以外的所有市政道路（不含一期已建勇进路）的建设，包括道路、交通、雨水、生活区污水、照明、电力等，项目二期建设期不超过1.5年。三期建设内容主要包括：起步区以外的所有地块的土方平整、起步区以外的水系整治1595097平米、起步区以外的绿地、供热管道、地上管廊管架建设；污水处理厂、供热中心、工业区污水管、危化品停车场、起步区外社会停车场建设等，项目三期建设期不超过2年。

2.3合作期：15年（项目整体建设期不超过5年，各期项目自该期最后一个子项目通过竣工验收或交工验收的次日起进入运营期，最终以本项目采购文件为准）

2.4合作范围：本项目采用PPP模式运作，具体运作方式为设计-建设-融资-运营-移交（DBFOT），在本项目合作期内，安庆市人民政府授权的政府方出资代表将与中选社会资本合资成立项目公司（其中政府方出资代表占股20%），具体负责安徽省安庆高新区山口片综合开发PPP项目的设计、投资、融资、建设、运营维护、移交和产业导入服务等工作。

本项目采用“可行性缺口补助”的回报机制，其中使用者付费即从最终园区企业用户直接获取的收费，包括地上管廊、污水处理、供热（蒸汽）、物业租赁、停车场管理服务等，使用者付费无法使社会资本在保证公共服务供给的前提下获得合理的投资运营回报时，由政府提供缺口补助，具体指可用性服务费、运营绩效服务费、产业导入服务奖励三者之和扣除使用者付费后的部分。

2.5标包划分：一个标段

2.6质量标准：合格

   3.申请人资格要求

参与资格预审的申请人应同时具备下述条件：

（1）申请人应同时满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条以及《中华人民共和国政府采购法实施条例》中第十七条规定的条件。具有中国境内有效的法人资格。申请人[包括申请人分公司或分支机构，如为联合体申请的，则包括所有联合体成员及其分公司或分支机构]没有被登记机关列入严重违法失信企业名单（网址：http://www.gsxt.gov.cn/index.html）。

（2）申请人[包括申请人分公司或分支机构，如为联合体申请的，则包括所有联合体成员及其分公司或分支机构]未被列入“信用中国（网址：http://www.creditchina.gov.cn/）、中国政府采购网（网址：http://www.ccgp.gov.cn/）”政府采购严重违法失信名单。

（3）申请人[包括申请人分公司或分支机构，如为联合体申请的，则包括所有联合体成员及其分公司或分支机构]及其法定代表人未被列入全国法院失信被执行人名单（网址：http://shixin.court.gov.cn/）。

（4）申请人[包括申请人分公司或分支机构，如为联合体申请的，则包括所有联合体成员及其分公司或分支机构]及其法定代表人未被列入重大税收违法案件当事人名单（网址：http://www.chinatax.gov.cn/）。

（5）申请人应具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力，申请人应提供不低于人民币壹佰亿元的融资能力证明文件，证明文件为银行出具的贷款意向函或授信额度证明。

（6）申请人须同时具备以下a、b、c三项资质：a.市政公用工程施工总承包一级（或以上）资质及安全生产许可证；b.建筑工程施工总承包一级（或以上）资质及安全生产许可证；c.工程设计综合资质甲级。

（7）本项目接受联合体申请，联合体成员不超过六名（包含联合体牵头方），若为联合体申请，则须按本资格预审文件要求签订联合体协议，明确联合体中各方的承担的工作和义务等事项。且联合体牵头方须同时满足上述第（1）、（2）、（3）、（4）、（5）项全部条件，并至少满足（6）中a或b一项资质。联合体其他每一成员均需同时满足上述第（1）、（2）、（3）、（4）项全部条件。若联合体牵头方只满足（6）中a或b中一项资质时，其他联合体成员应共同满足（6）中另外两项资质；若联合体牵头方同时满足（6）中a、b中两项资质时，则至少有一个其他联合体成员应满足（6）中c项资质；若联合体牵头方同时满足（6）中a、b、c三项资质时，则其他联合体成员无需满足（6）中的资质要求。联合体各成员不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目资格预审，联合体中所有成员在项目公司中出资比例均不得低于1%。

（8）安庆市人民政府下属的政府融资平台公司及其控股的其他国有企业（上市公司除外）不得作为本项目的申请人。

（9）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本次资格预审申请，组成同一联合体的除外。具有上述关系及受同一母公司控制的多个供应商组成同一联合体的，各供应商均以独立主体分别计联合体成员数量。

（10）若申请人为非联合体申请的须同时满足上述（1）、（2）、（3）、（4）、（5）、（6）、（8）、（9）项要求。

本项目实行资格预审制度，资格预审采用合格制（详见资格预审文件）。

   4.资格预审文件的获取方式和时间

4.1本项目只接受安庆市公共资源交易服务网诚信库中已审核通过的网员报名，未入库的单位请尽快在安庆市公共资源交易服务网网站免费申报加入投标企业诚信库，以便进行网上报名。详见安庆市公共资源交易服务网（http://www.aqzbcg.org:1102） “关于面向全国征集投标企业网上登记诚信库的公告”（联系电话：0556-5991205、0556-5991200,联系人：韩玥、苏文姬）。因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负。申请人相关信息若有变更须在诚信库中及时更新。

4.2投标企业诚信库的申请人可于2018年10 月 10 日至2018年 10 月 17 日17:30 前登陆安庆市公共资源交易服务网进行网上报名，报名成功后直接下载资格预审文件及其它资料（含澄清和补充说明等）。

4.3资格预审文件及相关资料免费提供，如在报名过程中遇到系统问题，请拨打技术支持服务热线4009980000，QQ：4008503300。

   5.资格预审申请文件的递交

5.1资格预审申请文件递交的截止时间：依据本项目《资格预审文件》的规定。

5.2逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

    6.发布资格预审公告的媒介

本次资格预审公告同时在中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn)、安徽省政府采购网（http://www.ahzfcg.gov.cn）、安庆市公共资源交易服务网（http://www.aqzbcg.org）上发布。

    7.联系方式

采购人：安庆高新技术产业开发区管委会

地  址：安庆高新区皇冠路8号        

联系人：王先生                      

电  话：0556-5367063               

    8.其它要求

8.1申请人应在规定时间内进行网上报名，逾期系统自动关闭，报名不成功。如申请人为联合体的，只需联合体牵头方报名，但联合体成员单位必须为安庆市公共资源交易服务网诚信库中审核通过的网员。

8.2本资格预审文件的澄清、修改、补遗、补充说明等内容均通过投标电子平台发放，各申请人需通过安庆市公共资源交易服务网网站登陆后查看，请务必随时关注，以免影响资格预审申请文件编制，因申请人未及时关注相关信息对采购活动造成的不利后果由其自行承担！

8.3本项目实行资格预审制度，资格预审采用合格制（详见本项目资格预审文件）。

8.4取得了资格预审文件，而放弃参加资格预审的申请人，请在申请截止日3日前在安庆市公共资源交易服务网报名系统“填写投标信息”中点击“撤销报名”。弃标人未在规定时间内按规定弃标的，安庆市公共资源交易中心将给予不良行为记录并予以披露。

8.5申请人的联系电话（手机）、电子邮箱等通讯方式在资格预审和后续采购过程中必须保持畅通，否则责任自负。

上海济邦投资咨询有限公司

                                                          2018年10月10日