一、采购条件

本采购项目新野县郑万高铁连接线快速通道PPP项目已由新野县人民政府会以新政文[2018]58号批准，项目授权主体为新野县人民政府，项目实施机构为新野县公路管理局（以下简称采购人）。项目已具备采购条件，特邀请有意向的潜在社会资本方（以下简称申请人)参与本项目资格预审。

二、项目概况及采购内容

2.1项目名称：新野县郑万高铁连接线快速通道PPP项目。

2.2项目编号：XYGGZY-2018-164

2.3采购方式：公开招标。

2.4项目概况：本项目由S327线新野白河特大桥改建工程及S329、G328线新野县城至邓州高铁站新野境公路改建工程、S244（新省道S239、S237）王集至上岗段改建工程（新城大道）、新野县西滨河路新建城市道路工程等四个子项目组成。

2.5采购内容：社会资本方，由中标社会资本方认缴出资设立项目公司，获得本项目的特许经营权，项目公司承担项目的设计、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理、项目移交等全过程职责，自主经营，自负盈亏。在合作期满后，将本项目所有资产及相关权利等无偿移交至项目实施机构或政府指定的其他机构。

三、采购需求

3.1本项目合作期限：17年，其中建设期2年，运营期15年。

3.2投资概算：总投资约95841.02万元，其中工程建设投资92019.02万元，建设期利息3822.00万元。拟融资金额60000.00万元，项目资本金15841.02万元，拟申请上级政府补助20000.00万元。

3.3项目规模：S237线新野白河特大桥改建工程全长3.341公里，其中白河特大桥全长1282.4米。S239线、G328线新野县城至邓州高铁站新野境公路改建工程路线全长5.172公里，其中新建2.509公里，利用老路改建2.663公里。S244（新省道S239、S237）王集至上岗段改建工程（新城大道）项目起自新野县王集南S355（新G328）线上，路线沿规划的新城大道向南，途径徐庄、赵岗、宅子，与拟建的新野县南环路相交，沿南环路向东跨白河，经马营、于岗，离开南环路向南，终止于上岗东南侧S244（新S234）线上。路线全长14.807公里，扣除重合利用新野县南环路（原S103线城区改线）5.484公里，实际建设里程9.323公里。新野县西滨河路新建城市道路工程位于城区白河西岸，遵循规划的道路走向，设计道路中心线与规划道路中心线一致，为城市道路主干路，设计速度采用80km/h,南起大桥路，北至G328线，规划道路红线长5200米，宽40米。

3.4项目地点：新野县境内。

3.5运作模式：本项目采用建设—运营—移交（BOT）。

3.6项目回报机制：政府付费。

四、申请人资格要求

4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力（以法人或者其他组织的营业执照等证明文件为准）；

（2）有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（以2017年度经审计的财务审计报告为准）；

（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力（以企业声明为准）；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2018年以来期间任意连续三个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料）；

（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录（以声明为准）；

（6）法律、行政法规规定的其他条件（以声明为准）。

4.2财务要求：申请人具有良好的财务状况，资产负债率不超过65%（以2017年度财务审计报告为准）。

4.3投融资能力：具有本项目要求的融资能力，可在中国银行业监督管理委员会官方网站查询到的金融机构（含其分支机构）为企业出具的有效期内的不低于60000万元的授信证明或初步合作意向书或贷款承诺函。

4.4新野县人民政府下属的政府融资平台公司及其他控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发〔2015〕42号文件规定的除外）不得作为PPP项目的申请人；

4.5根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的申请人（仅指申请人自身，不含申请人的下属分公司或子公司），拒绝其参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）】；

4.6本次资格预审不接受联合体提出资格预审申请。

4.7招标人组织现场踏勘并召开投标预备会。申请人与招标人联系，由招标人统一安排踏勘现场的具体时间及集合地点，参加招标人组织的现场踏勘和招标预备会，并由招标人出具现场踏勘证明。

五、资格预审方法

5.1资格审查方法：合格制。

六、政府采购政策

6.1政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：

（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；

（二）为在中国境外使用而进行采购的；

（三）其他法律、行政法规另有规定的。

上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。

6.2如有外方社会资本方的，对本国社会资本的优惠措施及幅度：无。

6.3外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求：如存在外方社会资本， 外方社会资本应按照我国政府采购政策要求优先采购我国货物和服务。

七、资格预审文件的获取

7.1请申请人于2018年8月30日上午8：30分至2018年9月5日下午17:30分（法定节假日除外）携带相关资格要求文件及单位介绍信到新野县公共资源交易中心二楼报名室报名并购买资格预审文件。

7.2资格预审文件售价：资格预审文件每套售价300元。

八、资格预审申请文件的提交

8.1提交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为2018年9月 20 日9时30分。

8.2提交资格预审申请文件的地点为：新野县公共资源交易中心第 二  开标室（新野县朝阳路南段农发行2楼）。

8.3逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

九、发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在《全国公共资源交易平台（河南省●新野县）》、《河南省政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》上发布。

十、联系方式

采购人名称：新野县公路管理局

地址：新野县

联系人：黄先生

联系电话：13837743001

采购代理机构：北京典方建设工程咨询有限公司

地址：郑州市金水区农业路英特大厦5楼

邮编：450000

联系人：刘先生、燕先生、严先生

电话：0371-55657999   18337192356

2018年8月30日