大庆市政府采购中心关于肇源县畜牧兽医局草原资源清查确权服务采购延期公告 

黑龙江省大庆市政府采购中心对肇源县畜牧兽医局草原资源清查确权服务采购进行采购，本项目面向各类型企业进行采购，欢迎有能力的国内供应商报名参加。

一、项目编号：DZC20180418

二、项目名称：肇源县畜牧兽医局草原资源清查确权服务采购

三、采购方式：公开招标

本项目要求以电子标书参与投标，不接受纸质投标文件（除《原件（样品）检验登记表》要求提供的资料外），否则投标无效。具体报名及制作文件的步骤请参考http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/bsznTbr/20199.htm?pa=2221

咨询电话：0459-6375655

四、技术需求及数量：肇源县畜牧兽医局草原资源清查确权服务采购，本项目共分1个标段，预算：1,100,000.00元，参与投标供应商投标报价超出预算的投标无效。详细需求见大庆市公共资源交易中心网（http://www.dqgpc.gov.cn/）《招标公告》。

五、供应商资格条件：除符合《中华人民共和国政府采购法》中有关供应商申请取得政府采购资格的相关条件外，还应符合下述资格条件：

1、提供参与投标供应商有效的企业法人营业执照副本或事业单位法人证书。

2、参与投标供应商为企业的提供有效的税务登记证，参与投标供应商为事业单位的提供税务登记证或组织机构代码证。

3、提供参与本项目投标供应商有效的的乙级以上（含乙级）测绘资质（业务范围须同时包含摄影测量与遥感外业，摄影测量与遥感内业；地理信息系统工程；地籍测绘）。

4、提供参与本项目供应商由检察机关出具的无行贿记录证明。

5、本项目不接受联合体参与投标。

六、本项目执行政府采购扶持中小企业的相关政策。详见《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。

本项目面向各类型企业进行采购，参与本项目供应商如属于小、微企业，则须提供“小微企业声明函”，格式详见招标文件第七部分。

根据相关政策，参与本项目供应商为小型或微型企业的，且所投肇源县畜牧兽医局草原资源清查确权服务采购项目是由参与本项目供应商直接提供服务的，则对肇源县畜牧兽医局草原资源清查确权服务采购项目的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参与本项目供应商需提供本企业的小微企业声明函（须按规定格式填写声明函），不提供声明函的不享受相关扶持政策。

注：以上“用扣除后的价格参与评审”是指开标现场，依据供应商肇源县畜牧兽医局草原资源清查确权服务采购项目投标报价进行6%的扣除。

七、报名须知

1、报名时间：公告之日起至2018年5月10日17时0分截止。

注：请参与本项目投标的供应商在2018年5月10日17时0 分前自助报名并下载招标文件，逾期则无法报名和下载招标文件，由此造成的后果由供应商自行承担。

2、该项目采取供应商网上自助报名方式。

在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网注册的供应商且供应商注册信息审核状态达到“有效”或“入库”或“合格”状态，可网上自助报名。未注册的供应商请注册后，按照网站中“办事指南”中的说明网上自助报名。

3、咨询电话：0459- 4671752（吴艳凤）

八、申请退出投标程序及注意事项：

1、报名参与本项目投标的供应商应严格遵守《诚信竞争承诺书》，如果供应商报名投标或下载招标文件后因自身原因需要退出投标，必须在投标截止时间72小时前，在大庆市电子政府采购交易管理平台提出退标申请，并说明合理退标理由。否则，计入不良行为记录名单一次。

供应商报名后无故未参与竞争或未按规定程序申请退出竞争的，将被计入不良行为记录名单。12个月内：供应商被计入不良行为记录1次的，我中心将限制其1个月内报名参与大庆市政府采购竞争；供应商被计入不良行为记录累计2次的，我中心将限制其3个月内报名参与大庆市政府采购竞争；供应商被计入不良行为记录累计3次的，我中心将限制其6个月内报名参与大庆市政府采购竞争。同时1年内不能被推荐为诚信供应商。

2、通过大庆市电子政府采购交易管理平台提出退标申请，并经我中心受理备案的，可在大庆市电子政府采购交易管理平台办理退还保证金事宜。

3、未按规定程序申请退出投标的，无权向大庆市政府采购中心申请退还投标保证金。

4、未按规定程序申请退出投标的，我中心将视情况作出相应处理。

5、已经在大庆市电子政府采购交易管理平台提出退出申请的供应商或擅自不参加本项目投标的供应商，不得再参与该项目后期的采购活动。

九、投标保证金：

（具体交纳方见 http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/bsznTbr/20199.htm?pa=9543，流程中的第4条）(中标供应商必须在合同签订后方可退该项目的投标保证金)

1、参与本项目的投标方，须按相关规定向大庆市公共资源交易中心账户预交投标保证金：11,000.00元，投标保证金必须由参与本项目投标的投标方以本单位对公账户名义，且以转帐方式交纳，不接受企业或个人以现金方式交纳投标保证金（包括直接将现金存到大庆市公共资源交易中心账户上的行为），不得以其他单位或以个人名义代交。投标保证金缴纳证明须扫描上传到大庆市公共资源交易管理平台投标文件中，否则，投标无效。

2、以担保保函方式提交投标保证金的，应提交经财政部认定的中国投资担保有限公司或经黑龙江省财政厅认定的黑龙江省鑫正担保集团有限公司或大庆市财政局认定的大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司出具的投标保函，或本单位对公账户开户银行出具的投标保函。投标保函应按招标文件中规定的“政府采购投标保函”样式出具，不按招标文件规定的“政府采购投标保函”样式出具的投标保函，大庆市政府采购中心不予接受。同时应将投标保函原件带到开标现场，并提供投标保函复印件一份，否则投标无效。

对投标担保保函咨询请与中国投资担保有限公司、黑龙江省鑫正担保集团有限公司、大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司联系，联系电话：

中国投资担保有限公司：010-88822574  

黑龙江省鑫正担保集团有限公司：0451-87193058/87193059

大庆市工商业担保有限公司：0459-6621159

大庆市国盛融资担保有限公司：0459-6286075

3、大庆市公共资源交易中心账户信息：

户  名：大庆市公共资源交易中心

开户银行：中国建设银行股份有限公司大庆市直支行

账号：23050166930000000031

行号：105265000553

注：填写汇款单时，需要标注平台给予的订单编码，只需填写编码号，无需填写文字内容，否则投标无效。款项须转账到户后，方可报名。

4、投标保证金不允许窜项目使用，交纳其他项目的保证金不能用作本项目。

5、使用保证金年卡的供应商须将保证金年卡扫描上传到大庆市公共资源交易管理平台投标文件中，保证扫描内容清晰可查，否则投标无效。建议参与政府采购活动频率高的供应商办理保证金年卡，年卡可在投标（履约）保证金上限内重复使用，超出部分补差即可。保证金年卡可同时用作投标和履约保证金。

6、中标方的投标保证金可转为履约保证金(多退少补)。

7、投标保证金的退还：投标保证金一律采取转账方式无息退还至原汇款账户。未中标供应商请在中标通知书（中标公告）发出后主动在大庆市公共资源交易管理平台提出保证金退还申请。退款申请详细内容：未成交供应商全称、开户行、账号、金额、项目编号、联系人、联系电话。否则，投标保证金滞留的责任由供应商自行承担。

8、办理交纳或退还保证金事宜，如有疑问请与我中心办公室财务人员联系。

电话：0459—4671759，传真：0459-6370158。

9、发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：

⑴投标开始后在投标有效期间，供应商撤回其投标资料。

⑵中标方不按本文件及成交通知书规定签订合同协议。

⑶将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经大庆市政府采购中心同意,将中标项目分包给他人的。

⑷拒绝履行合同义务的。

十、招标文件售价：免费。

十一、投标截止时间及开标时间：2018年5月22日10时。

十二、注意事项：

1、报名后请主动到大庆市公共资源交易中心网(http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/)《交易信息》栏目下载招标文件及后续发布的与本项目相关的各类文件（如：预备会纪要、变更通知、有关问题答复、质疑答复等相关文件）。

注：在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网注册的供应商且供应商注册信息审核状态达到“有效”或“入库”或“合格”状态，可网上自助报名。自助报名须办理数字证书，未办理数字证书的请查看http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/szzs.htm，咨询电话0459-6046136。供应商必须先报名，之后才可以下载招标文件。

关于下载招标文件及相关文件事宜，采购中心不另行通知，均以发布的文件为准。由于供应商未及时下载与本项目相关的各类文件而影响供应商正常参与投标以及产生的其他问题和后果的，责任由供应商自行承担。

2、参标供应商应详细阅读本公告，符合条件即可报名参与。本项目要求的供应商资格证明文件报名时不需提供，参标供应商将所有资格证明文件提供到开标会上，由评标委员会审查，经评审不符合条件者投标无效。

3、未在大庆市政府采购网或黑龙江政府采购网注册的供应商，无法网上报名。未在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网进行供应商注册的企业，请到www.hljcg.gov.cn，点击进入“大庆”登记注册。

4、项目报名截止时未在大庆市政府采购网或黑龙江政府采购网注册的供应商，本项目报名无效；在开标前供应商注册信息审核状态未达到“有效”或“入库”或“合格”状态，则投标无效。

未通过黑龙江省政府采购网注册审查的供应商，请联系政府采购网所属地的采购管理办公室。大庆市政府采购管理办公室供应商入网审核咨询电话： 0459-4671886/4671883。具体要求请查阅http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/《办事指南》栏目——供应商参与投标指南流程第1条。

5、本项目开标过程全程音视频监控，如参与本项目投标企业或个人对开标过程有疑义,可以书面形式提出，由政府采购监督部门视情况调阅监控录像进行审查。因此，所有参与本项目投标企业和个人不得对开标过程进行录音、录像、摄影，或者通过发送邮件、博客、微博客等方式传播开标过程，一经发现，投标无效，造成损失和影响的，将追究法律责任（经允许的除外）。

6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

集中采购机构：大庆市政府采购中心

集中采购机构地址：大庆市萨尔图区东风新村纬二路2号（大庆市行政服务中心三楼）

网    址：http://www.dqgpc.gov.cn/

集中采购机构联系人：吴艳凤

集中采购机构联系电话：0459-4671752

采购单位：肇源县畜牧兽医局

采购单位地址： 大庆市肇源县松江小镇0号楼

采购单位联系人： 秦国维

采购单位联系方式：18746640888

邮    编：163311

日期：2018年5月8日

项目需求

1、以我县基本草原和非基本草原空间位置界线图（99.94万亩）为底图，采用无人机航测、GPS(支持RTK测量)和全站仪外业测量的方式，按需逐户逐地块开展清查，查清草原承包利用状况及空间位置界线，并逐地块登记造册入库，形成清查确权底图。

2、以清查确权底图为基础，利用遥感影像，结合野外路线调查和样地样方调查，查清草原类型、分级、盖度、退化等草原生态状况及空间位置界线，录入草原斑块权属承包等数据信息，统一分析制作1:5万草原类型图、利用专题图、承包专题图、草原分级图、植被盖度专题图、退化专题图、生态红线草原专题图、基本（非基本）草原图等，建立各专题数据库。

技术参数：

一、遥感数据技术参数：

（一）遥感数据获取指标。收集覆盖肇源县行政区域的近年影像数据。高分辨率数据的空间分辨率要求优于2m；中分辨率数据的空间分辨率要求优于15m。

（二）遥感数据处理指标。所有栅格数据必须进行辐射定标、大气校正和正射校正。具体要求如下：

1.当后期提供影像与前期提供影像出现重复区域时，前期提供的影像已满足监测要求、不存在漏洞区域时，可不进行纠正；

2.当整景卫星影像跨两个投影带时，将影像分布较多的投影带作为整景纠正的投影带；

3.纠正过程中不得对影像的灰度和反差进行拉伸，不能改变像素位数；纠正后的正射影像成果（包含全色及多光谱影像）不进行任何形式的数据增强处理；

4.纠正后的正射影像有效数据范围内不能存在漏洞区。

（三）数据采集精度指标。数据采集精度，即采集的草原界线和位置与影像上的边界和位置的对应程度。具体要求如下：

1.影像上分界明显的草原界线定位采集精度应控制在0.5个像素以内。特殊情况，如云、阴影等，采集精度原则上应控制在2个像素以内；

2.数据采集时，要确保采集线状要素或面状要素的边线在同一线上的相邻坐标点之间的距离大于等于0.2米。线段或边线之间的最小距离也应大于等于0.2米，避免出现内外环粘连（有洞的多边形内环和外环之间共点或共线）和自相交的情况；

3.对于共边的相邻多边形，组成公共边的坐标点在两个多边形中记录的坐标值须相同，确保拓扑容差参数值为0.01米，进行拓扑检查时，数据中无重叠、缝隙等拓扑错误；

4.各调查区之间数据成果必须经过叠加正射影像进行接边处理；

5.使用空间分辨率优于2m的影像数据，其清查成果必须达到1：10000地形图制图精度要求；使用空间分辨率优于15m的影像数据，其清查成果必须达到1：50000地形图制图精度要求。

二、其它技术参数：

1.本次清查确权所有数据统一采用西安80坐标系统；

2.草原边界核查采用亚米级GPS（支持RTK测量）测定，并确保与对应影像数据坐标投影一致；

3.野外调查路线要布设合理照顾全面，必须将所有草原边界、类型等信息查清、查准；

4.对于利用调查影像内业处理不能明确划定草原边界的地块，必须开展外业核查工作；

5.外业调查与核查过程中，必须记录GPS轨迹，并保证GPS轨迹真实可靠。及时对外业记录进行整理，形成包括外业路线、实地照片、核查成果等数据。

其他要求：不允许投标人对本项目采购内容进行分包和转包。