威海综合保税区基础设施和公共服务设施PPP项目招标公告
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定，就威海综合保税区基础设施和公共服务设施PPP项目（项目编号：WDGP2017009）以公开招标方式组织政府采购。现将公开招标有关事宜公告如下：
1、项目编号：WDGP2017009
2、采购人：山东弘文工程管理咨询有限公司
3、项目名称：威海综合保税区基础设施和公共服务设施PPP项目
4、采购需求
4.1项目规模及内容：总用地面积1293921.31平方米，折合1941亩，总建筑面积474673.18平方米（不含道路绿化停车位），道路绿化硬化停车位面积996564.48平方米。项目共分为保税功能区和生活服务区两个区域：
4.1.1保税功能区总用地面积1250132.31平方米，折合1875亩，总建筑面积417763.18平方米，分为3个子项工程：封关区域工程、中韩商品集散中心工程、保税功能区基础设施配套工程。
封关区域工程总用地面积361553平方米，总建筑面积236081.92平方米；中韩商品集散中心区域总用地面积418亩，总建筑面积181681平方米；保税功能区基础设施配套工程为本项目封关区域、中韩商品集散中心区域及配套区域的全部道路、绿化。
4.1.2生活服务区主要包括公租房安置房项目，公租安置房区域总用地面积43789平方米，总建筑面积56910平方米。
4.2项目地点：位于大水泊镇驻地南部，东临威石公路，南侧为309国道，西侧为机场路。
4.3项目投资：根据估算，威海综合保税区基础设施及公共服务设施工程总投资共计213625万元.
4.3.1保税功能区总投资198486万元，其中：封关区域投资83290万元，中韩商品集散中心区域投资89758万元，保税功能区基础设施配套工程投资25438万元；生活服务区总投资15139万元。
4.3.2项目含存量工程，该部分政府方已发生费用约35944万元，包括：土地费约13214万元；项目建筑施工、基础设施建设已发生约20976万元；设计、勘察、测量、规划费用：1754万元。
4.4运作模式：本项目采用TOT（转让—运营—移交）+BOT（建设—运营—移交）运作方式。
威海市文登区人民政府授权威海综合保税区筹建处作为实施机构与社会资本签订《PPP项目合同》，授权威海综合保税区新兴发展有限公司作为政府出资人代表与中选社会资本共同成立项目公司（SPV）。
合作期内：①存量工程具体的操作模式：采用TOT（转让—运营—移交）运作方式，由项目公司负责按照审计值或资产评估值向实施机构支付本项目运营权对价。②新建工程具体的操作模式：采用BOT（建设—运营—移交）运作方式，项目公司负责新建工程的建设和办理建设过程中各项手续并承担相应费用。
合作期内项目公司负责本项目的投融资、建设、运营维护工作。项目建成后，项目公司将合同约定范围内业务的运营。
合作期满后，项目公司将合同约定的项目资产及权益无偿移交给实施机构或政府方指定机构。移交的资产、设施、设备应保证其功能正常使用、无任何债务负担、达到双方约定的全部交付标准。
政府方负责协调各部门配合项目建设过程中的各项手续办理，承担项目的设计、监管、绩效考核、费用的拨付、相关优惠政策的落实等工作，并按照国家、地方相关政策为项目公司争取相应的税费优惠。
本项目各参与单位应严格按照国家及地方各项相关法律、法规推进项目工作，如因实际情况变动导致与法律、政策相抵，可对项目的运作模式进行调整。
4.5项目合作期限：项目的总合作期为15年，由建设期和运营期组成。项目总建设期暂定为3年，运营期为12年。
新建工程：项目成熟一个、开工一个、验收一个，项目建设以年度作为分期标准，按年进行分期验收后即进入该单项工程的运营期。
存量工程：待竣工验收完成，由政府方将存量工程的运营权转让给项目公司，待项目整体建设完成，验收合格后进入运营期。项目整体竣工验收合格后，存量工程、新建工程均交由项目公司负责运营维护工作。且项目公司选择委托运营，则原运营机构在同等条件下具有优先权。
4.6项目公司注册资本：人民币53406万元，由社会资本方以货币方式出资50736万元，占项目公司95%的股权；政府出资人代表以货币方式出资2670万元，占项目公司5%的股权。
4.7回报机制：本项目采用“可行性缺口补助”的回报机制。
本项目采用资格预审方式，不允许未参加资格预审的（或参加资格预审不合格的）供应商参与竞争并进行资格后审，已通过本项目资格预审的社会资本需按照以下方式获取本项目招标文件：
5.1、获取时间：2018年3月2日17:00-3月9日17:00；获取地点：山东省威海市文登区文山东路90号财富大厦10楼代理部；售价：人民币700元/份，售后不退。
5.2、补充和变更：请各参与投标施工单位在投标截止时间前及时关注“招标公告”发布网站，因未及时关注造成的后果自行承担。
5.3、投标保证金：投标保证金金额：200万元；投标保证金形式：银行保函、电汇、网上银行。
账户一：
帐户名称：威海市公共资源交易中心文登分中心
开户银行：中国农业银行股份有限公司文登市支行
帐号：15580101040041414
账户二：
帐户名称：威海市公共资源交易中心文登分中心
开户银行：山东文登农村商业银行股份有限公司
帐号：9100110030142050014922
注：投标单位应在获取招标文件后交纳，投标保证金保证在2018年 3 月 26 日11：00前（北京时间）从投标单位账户上转出并到账且以实际收到缴纳金额为准，如以银行保函形式缴纳投标保证金的，投标人须在2018 年 3 月 26 日11：00前（北京时间）将银行保函原件交至威海市公共资源交易中心文登分中心财务科（威海市文登区世纪大道80号）。未按规定提交投标保证金或银行保函的投标人，其投标文件将被拒绝。以电汇方式交纳时须注明招标项目编号或工程名称。汇款后与财务科电话查询。（财务科联系电话：0631-8989507）
6、投标文件的提交
6.1提交投标文件时间：2018年【3】月【27】日【8】时 【0】分起至【8】时【30】分止。
6.2提交投标文件截止时间和开标时间： 2018 年【3】月【27】日【8】时【30】分。
6.3提交投标文件和开标地点：威海市文登区世纪大道80号（新一中对面，市民中心B区一楼）公共资源交易管理处第二开标室。
6.4逾期提交或者未送达指定地点的投标文件不予接受。
本项目招标公告在中国政府采购网、山东政府采购网、威海市政府采购网、文登区公共资源交易网、中国招标投标公共服务平台网上发布。
招 标 人：威海综合保税区筹建处
地 址：文登区大水泊镇军民路18号
联系人：姜海涛
电话：0631-8479567 / 13963159366
采购代理机构：山东弘文工程管理咨询有限公司
地址：山东省威海市文登区文山东路90号财富大厦10楼
联系人：赵莹、王春月
电话： 0631-8456544、13306317955
电子邮箱：shandonghongwen@163.com
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