安阳市龙安区市政道路及路侧绿化PPP项目

资格预审公告

1.采购条件

根据《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发[2014]60号）、《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》（国办发[2015]42号）等文件精神，龙安区人民政府决定以PPP模式实施安阳市龙安区市政道路及路侧绿化项目。目前项目已按照《财政部关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》（财金[2016]90号）等规定完成项目识别和项目准备阶段的全部工作，已具备采购条件。根据《中华人民共和国政府采购法》《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库[2014]215号）文件的规定，龙安区人民政府授权安阳市龙安区住房和城乡建设局为项目实施机构，亦即“采购人”，现委托河南齐越工程管理咨询有限公司（代理公司名称）为本项目的采购代理机构，对本项目进行资格预审，特邀请有兴趣的潜在社会资本(以下简称“申请人”)提出申请。

2. 项目概况及采购内容

2.1项目名称：安阳市龙安区市政道路及路侧绿化PPP项目 。

2.2项目编号： DL2018-1。

2.3采购方式： 公开招标 。

2.4项目概况：项目内容包括市政道路和路侧绿化两部分。市政道路包括金华街工程（钢一路～钢三路），全长671m，红线宽度32m；商都路（太行小区～文明大道）大修工程（改建）全长595.6m，红线宽度37m。钢二路（金华街-TX39号路）全长220米，红线宽度32米；铁二路（文明大道-交通中专学校）全长340米，红线宽度20米；清风街（钢城路-华祥路）全长476米，红线宽度20米。西王线（X005）全长7.062公里，全线新建中桥96米/1座，新建小桥13米/1座，改造利用中桥47米/1座，新建涵洞1道。安阳市龙安区文昌大道东风乡辖区路侧绿化项目，共8个项目，11.65公顷。安阳市龙安区文昌大道文昌办事处辖区路侧绿化项目，共5个项目，7.74公顷。安阳市龙安区文峰大道（中州路至梅东路）路侧绿化项目，共5个项目，5.23公顷。

2.5采购内容：社会资本方。

3. 采购需求

3.1项目全生命周期，项目合作周期共计16年，建设期1年（2018年），运营期15年。

3.2投资概算：项目总投资29918.49万元(含建设期利息1266.65万元，<融资利率5.39%>)，建设投资为28651.84万元。其中建设投资包括：工程建设费用18293.36万元，设备及工具、器具购置费2.04万元，综合管线费282.87万元，工程建设其他费用7944.64万元(包含征地拆迁费用5868.24万元)，工程预备费2128.93万元。

具体投资构成如表1.1所示：

表1.1 项目投资构成表

3.3项目规模：

（1）金华街工程（钢一路～钢三路），全长671m，红线宽度32m；工程内容包括工程建设范围内的：道路工程、雨水工程、污水工程、照明工程、电力沟土建工程、绿化工程、消防工程、交通工程，以及综合管线工程等。

（2）商都路（太行小区～文明大道）大修工程，全长595.6m，红线宽度37m；工程内容包括工程建设范围内的：道路工程、排水工程、照明工程、绿化工程、交通设施工程等。

（3）钢二路（金华街-TX39号路）全长220米，红线宽度32米；道路建设内容包括，道路工程、排水工程、照明工程、信息沟工程（土建）、绿化工程、交通工程、消防工程等。

（4）铁二路（文明大道-交通中专学校）全长340米，红线宽度20米；道路建设内容包括，道路工程、排水工程、照明工程、信息沟工程（土建）、绿化工程、交通工程、消防工程等。

（5）清风街（钢城路-华祥路）全长476米，红线宽度20米；道路建设内容包括，道路工程、照明工程、绿化工程、雨水工程、污水工程、交通设施、电力信息沟等。

（6）西王线（X005）全长7.062公里。全线新建中桥96米/1座，新建小桥13米/1座，改造利用中桥47米/1座，新建涵洞1道。

（7）安阳市龙安区文昌大道东风乡辖区路侧绿化项目建设内容

本工程为安阳市龙安区绿化建设项目，共包括八个项目。建设内容主要包括：透水铺装，给排水，照明，地形，景观小品及配套功能性建筑，植物栽植，海绵绿地设施等。

表1.2 八个路侧绿化项目建设用地面积

（8）安阳市龙安区文昌大道文昌办事处辖区路侧绿化项目

本工程为安阳市龙安区绿化建设项目，共包括五个项目。建设内容主要包括：透水铺装，给排水，照明，地形，景观小品及配套功能性建筑，植物栽植，海绵绿地设施等。

表1.3 五个路侧绿化项目建设用地面积

（9）安阳市龙安区文峰大道（中州路至梅东路）路侧绿化项目

本工程为安阳市龙安区绿化建设项目，共包括五个项目。建设内容主要包括：透水铺装，给排水，照明，地形，景观小品及配套功能性建筑，植物栽植，海绵绿地设施等。

表1.4 五个路侧绿化项目建设用地面积

3.4项目地点： 河南省安阳市龙安区 。

3.5运作模式：本项目拟采取BOT的运作方式，即建设-运营-移交方式。由社会资本和政府方出资代表共同设立的项目公司承担项目融资、建设、运营、维护职责。在合作期限内，项目公司应遵从国家和项目所在地有关本项目建设运营的法规、标准和规范，依据PPP项目合同约定，履行各项义务。政府按约定向项目公司付费。合作期满后项目资产及相关权利等完好无偿移交给政府。

3.6其他采购需求： / 。

4. 申请人资格要求

4.1申请人为在中华人民共和国境内依法注册的独立法人实体，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件。

（1）具有独立承担民事责任的能力（提供有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一的只提供营业执照）；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供财务会计制度和2014、2015、2016年度财务审计报告，成立不足3年的从成立年份向后推算，2017年成立的企业提供月度财务报表或财务审计报告）；

（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供近三个月的完税凭证和缴纳社会保障金凭证）；

（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明）；

4.2财务状况：

近三年（2014年1月1日起）财务报表显示均为盈利（财务报表与年度税局申报报表保持一致，且报表需经所属税局签章认可），无财产被接管、冻结等不良记录状态，无重大不良资产或不良投资项目。

4.3融资要求：

融资要求：应具有良好的融资能力，以下三者提供其一证明资料即可：①中国银行业监督管理委员会公布的银行（含其分行及支行）或非银行金融机构出具的不低于[1.50]亿元的授信证明；②中国银行业监督管理委员会公布的银行（含其分行及支行）或非银行金融机构针对本项目出具的不低于[1.50]亿元人民币的初步合作意向书；③上市公司（含在全国中小企业股份转让系统的挂牌公司）通过股市融资不低于[1.50]亿元的股东决议。

4.4业绩要求：

具有2014年1月1日以来中标的合同金额6000万元及以上建筑或市政工程PPP项目或施工业绩至少[1]个（以项目合同或者中标通知书为准）。

4.5信誉要求：

（1）申请人提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询的信用记录截图，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位，招标人或代理机构有权拒绝申请人参与本项目采购活动。

（2）提供企业注册地或项目所在地检察机关出具的《行贿犯罪档案查询结果告知函》（须在有效期内，查询对象包括：企业、法定代表人、授权委托人），经查询有行贿犯罪记录的将被取消投标资格。

4.6其他要求

（1）项目将社会资本及西王线（X005）以外工程的施工总承包单位采用两标合一标的采购方式，申请人需具备市政公用工程施工总承包壹级及以上资质，且具备有效的安全生产许可证。

（2）法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得以两个或两个以上投标人身份同时参加本项目的投标。

（3）本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发[2015]42号文件规定的除外）不得作为PPP项目的投标人。

4.7本项目资格预审接受联合体申请。

本次资格预审接受联合体申请，联合体成员（含牵头人）不得超过3家，应体现融资、建设、运营优势。联合体申请资格预审，应满足以下要求：

（1）以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；

（2）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；

（3）以联合体形式参加本招标活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的招标活动；

（4）联合体牵头人必须是主投资方，牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。联合体成员数量不得超过【3】家。

（5）联合体成员资格要求：以联合体参加的，其牵头人须满足本公告4.1-4.3，4.5及4.6（2）（3）条规定的资格条件；联合体成员均需满4.1，4.5条的规定的资格条件；如联合体成员为承担施工工作的施工单位，则该施工单位须具备本公告4.6（1）项要求的条件；联合体一方（牵头人或来合体成员）满足4.4要求。

（6）通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。

（7）其他要求：    /     。

5. 资格预审方法

5.1资格审查方法：合格制。

5.2不限定参与竞争的合格社会资本的数量。

6. 政府采购政策

6.1政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：

（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；

（二）为在中国境外使用而进行采购的；

（三）其他法律、行政法规另有规定的。

上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。

6.2如有外方社会资本方的，对本国社会资本的优惠措施及幅度： 同等条件下本国社会资本优先 ；

6.3外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求： 优先采购我国生产的货物和服务 。

7. 资格预审文件的获取

7.1资格文件的获取：报名时间： 2018 年1月24日至 2018 年1月30 日（北京时间，国家法定节假日、公休日除外）每天上午8:30—11:30，下午15:00—17:00，到安阳市安漳大道44号（安漳大道与清流街交叉口东南角北方城建院内）河南齐越工程管理咨询有限公司一楼报名及购买资格预审文件。

7.2 报名文件的组成：法定代表人身份证明或授权委托书及本人身份证，营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一营业执照）、资质证书、开户许可证、无行贿犯罪档案查询函（在有效期内的，包含企业、企业法定代表人、授权委托人；联合体成员授权委托人无需提供，原件开标时提供）、财务审计报告、业绩合同、税收缴纳凭证和社会保障资金缴纳凭证、金融机构授信额度证明等原件及复印件加盖公章一套。

7.3资格预审文件售价：每套售价人民币1000元，售后不退。

8. 资格预审申请文件的提交

8.1提交资格预审申请文件截止时间为2018年2月13日9时00分（北京时间），逾期送达或不符合规定的资格预审申请文件不予接受。

8.2提交资格预审申请文件的地点为：安阳市公共资源交易中心四楼第5 开标厅。

8.3 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

9. 发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在 《中国政府采购网》、《河南省政府采购网》、《安阳市政府采购网》、《中国采购与招标网》、《河南省招标采购综合网》、《全国公共资源交易平台（河南省、安阳市）》等上发布。

10.联系方式

采 购 人：安阳市龙安区住房和城乡建设局                     

地    址：安阳市龙安区

联系人：张先生

联系电话：0372-5022823  13707660391

采购代理机构： 河南齐越工程管理咨询有限公司

地址：安阳市北关区安漳大道44号

联系人： 钟先生  石先生

联系电话：0372-2152092  15517236191  15670781842

       2018  年1月23日