招标公告（实行网上招投标）

和县人民政府拟以政府与社会资本合作（PPP）模式运作“和县环城河等水系综合整治项目”，通过引入社会资本、参与投资、建设、运营及移交。目前本项目已具备采购条件，和县人民政府授权和县住房和城乡建设局为本项目实施机构和招标人。本项目第一阶段资格预审已结束，现受招标人的委托，马鞍山市双赢招标投标中心有限责任公司就本项目第二阶段《和县环城河等水系综合整治PPP项目》组织公开招标，欢迎通过资格预审的社会资本方参加。

一、采购项目名称及编号：

项目名称：和县环城河等水系综合整治PPP项目
项目编号：F-2017-122(MASCG-2-F-F-2017-1600)

二、采购项目简要说明：

1、项目地点：安徽省和县县城。
2、建设内容及规模：
本项目治理水体包括环城河、玉带河、桃花坞公园、陋室公园、扁担河、和州湖、得胜河支河7个水体，具体主要内容包括：
（1）控源截污：新建污水管网、截污管网、初期雨水截流管道15.75km，管径d400-d1600；新建初期雨水调蓄池4座，总调蓄体积9800m3，新建初期雨水处理设施1处，处理规模7000m3/d；新建污水提升泵站1座，近期规模为5000m3/d，远期规模为2.0万m3/d；
（2）内源污染治理：对水系进行清淤疏浚，总清淤量为32.15万m3，清淤后的底泥采取干化处理，处理后的含水率≤70%；
（3）生态修复：改造生态护坡7.6万㎡，恢复水生系统90.06万㎡，设置53台曝气装置；
（4）生态补水：新建补水泵站3座，其中2座规模为1.0万m3/d，1座规模为2.0万m3/d；
（5）应急处理：配备磁分离净化设备3套，其中2套规模为5000m3/d，1套规模为10000m3/d；
（6）生态景观：设置游步道和景观设置，片植乔、灌、草等，绿化面积16.8万㎡。
3、实施目标：运营期半年内水体消除黑臭，竣工验收合格、连续运营第13个月须达到地表水 V 类标准。
4、采购需求：
（1）本PPP项目采购采用公开招标的政府采购方式。
（2）本PPP项目采购社会资本投资人。成交社会资本方与招标人签订PPP项目合同，根据PPP项目合同与政府指定的出资人和县城市建设投资有限责任公司共同注册组建项目公司。
（3）项目公司在PPP项目合作期限内负责融资、建设、运营（及维修维护）、移交等全部工作内容。合作期满，将项目资产移交给政府或政府指定机构。
5、投资规模：
本项目总投资55270.69万元。资金来源于两个部分：
（1）项目资本金16581.21万元，根据《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发〔2015〕51号），本项目的资本金比例最低为20%，确定本项目资本金占项目总投资额的30%；
（2）融资部分，共计38689.48万元，占项目总投资额的70%，由项目公司融资解决。
6、合作模式：
（1）本项目采用BOT(Build-Operate-Transfer，即（建设-运营-移交）的PPP项目运作方式（包设计和维修维护）；
（2）由中标社会资本与政府指定出资人和县城市建设投资有限责任公司在和县共同注册组建项目公司，政府指定出资人出资2900万元，持有项目公司17.49%的股权；社会资本方出资13681.21万元，持有项目公司82.51%的股权。
7、合作范围
（1）本项目合作期拟定15年，其中，建设期3年，运营期12年。
（2）项目公司负责本项目的投融资、建设与运营管理，政府在运营期开始后依据绩效考核标准进行付费；合作期满后，本项目所有资产无偿移交至政府或指定机构，或在同等条件下优先委托项目公司继续运营。
（3）运营方必须为项目公司或中标的联合体成员之一。
8、项目回报机制
（1）政府付费主要包括可用性付费及运营维护费用，政府需根据项目建设进度及运营维护服务的绩效考核结果，向项目公司支付可用性付费及运营维护费用。具体公式如下：
政府每年付费额=年度可用性付费＋年度运维绩效服务费-年度运维绩效扣费；
年度可用性付费=社会资本方承担的投资额×当年的支付比例+（社会资本方承担的投资额-已收回社会资本方承担的投资额）×综合回报率。
已收回的社会资本方承担的投资额=∑本年度之前社会资本方承担的投资额×当年的支付比例。
支付比例按照12年均摊的原则进行设置。
（2）政策性资金支持
本项目如能获得政策性资金支持或补贴，则该部分资金归政府方支配；政府方也可将其支付给项目公司，以冲抵政府付费责任。
上述所述所有事项最终以招标文件的约定为准。

三、投标限价（采购预算）：

本项目设置投标限价,具体数据如下：
1、建安工程费下浮率≥7%（最终投资额以结算审定价为计算基数）；
2、综合回报率≤同期中国人民银行中长期贷款基准利率的1.25倍；
3、运维服务费：运维费利润率≤15%。

四、投标人资质要求：

1、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件的法人（无被有关招投标管理部门网上公告限制投标的）；
2、《和县环城河等水系综合整治PPP项目》资格预审合格的申请人，未通过的投标人递交的投标文件将不予接收；
3、资格预审合格的联合体牵头人从马鞍山市公共资源交易服务网报名并获取招标文件（网址：zbcg.mas.gov.cn/maszbw/）。
4、投标人须符合下列情形之一（不良行为记录以《马鞍山市公共资源交易主体不良行为信息处理暂行办法》（马公管〔2016〕35号）为准）：
（1）开标日前两年内未被马鞍山市、县公共资源交易监督管理部门记不良行为记录或记不良行为记录累计未满5分的。
（2）最近一次被马鞍山市、县公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达5分到9分(含9分)且公布日距开标日超过3个月。
（3）最近一次被马鞍山市、县公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达10分到19分(含19分)且公布日距开标日超过6个月。
（4）最近一次被马鞍山市、县公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达20分到29分(含29分)且公布日距开标日超过12个月。
（5）最近一次被马鞍山市、县公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分30分以上(含30分)且公布日距开标日超过24个月。

五、报名及获取招标文件：

1、报名及获取招标文件时间期限：即日起至2018年1月4日17:30止。
2、投标人须登陆马鞍山市公共资源交易服务网（网址：zbcg.mas.gov.cn/maszbw/）公共资源服务平台或投标企业登录，办理网上用户注册登记。网上用户注册登记详见《马鞍山市公共资源电子化交易网上用户登记流程须知》，咨询电话：0555-5200198。网上用户注册登记通过后，登录系统后台进行网上报名,网上下载文件，咨询电话：4008503300。
3、有两个或两个以上包别的项目，投标人参加其中一个或多个包别投标，必须对相应包别均进行网上报名（无论报几个包别，只需按项目交费一次，无需重复交费）。
4、实行网上投标报名的项目，投标人已网上报名，但投标人在投标前两个工作日未提交放弃投标确认又未参加投标的，按《马鞍山市公共资源交易主体不良行为信息处理暂行办法》（马公管【2016】35号）规定处理。
5、招标文件及资料费用：每份 300 元，售后不退。

五、投标文件接收信息：：

1、投标人需要递交的投标文件：
1.1在投标截止时间前，通过马鞍山公共资源网上交易系统递交且系统接收成功的电子投标文件；
1.2在投标截止时间前，在开标现场递交的纸质版投标文件正本4份以及电子光盘2份。
2、投标文件接收时间：2018年1月18日8：30－9：00（北京时间）
3、递交投标文件截止时间：2018年1月18日9：00（北京时间）
4、投标文件电子光盘及纸质的投标文件正本递交地点：和县公共资源交易中心二楼第一开标厅

六、招标有关信息：

1、开标时间：2018年1月18日9：00 （北京时间）
2、开标地点：和县公共资源交易中心二楼第一开标厅

七、本次招标联系事项：

1、交易中心联系人：陈晓敏 电话：0555-5335010
2、招标代理机构：马鞍山市双赢招标投标中心有限责任公司
地 址：马鞍山市花山路940号 邮编：243000
联系人：杨经理、兰经理 电话：0555-2492859
3、招标人：和县住房和城乡建设局 韩先生 电话： 0555-5313155

八、招标监督：和县公共资源交易监督管理局

监督电话: 0555-5335002

九、重要说明：

1、本项目采用网上电子招投标方式，投标文件的制作以及如何进行网上投标详见：《马鞍山市网上招投标系统电子标书制作工具及网上投标操作手册》，网址：马鞍山市公共资源交易服务网（zbcg.mas.gov.cn/maszbw/），如有技术问题请联系4008503300；0555-5200194。
2、未办理CA锁的投标人须先办理CA锁。详见《马鞍山网上招投标系统电子标书制作工具及网上投标操作手册》

马鞍山市双赢招标投标中心有限责任公司

2017年 12月27日