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新蔡县教育园区（一期）PPP项目招标公告

作者：发布于：2017-11-17 18:37:00 来源：中国政府采购网

1、招标条件

本采购项目新蔡县教育园区（一期）PPP项目已经获得新蔡县发展和改革委员会以新发改字[2017]130批准实施，并经新蔡县人民政府批准采用`政府和社会资本合作（PPP）模式运作。本项目已经通过物有所值评价和财政承受能力论证，项目实施方案获得县政府批准，新蔡县人民政府决定启动新蔡县蔡县教育园区（一期）PPP项目（以下简称“本项目”），并授权新蔡县教育体育局作为项目实施机构，具体负责项目的采购、监管、以及移交等工作。本项目已经具备政府采购条件，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律法规及规范性文件的规定，现委托中大国信工程管理有限公司采购社会资本方。特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称投标人）参与投标。

2、项目概况与招标范围

2.1采购人：新蔡县教育体育局

2.2采购方式：公开招标

2.3项目名称：新蔡县教育园区（一期）PPP项目

2.4地点：新蔡县境内

2.5规模：总占地面积6000亩，规划总建筑面积86.9万平方米，其中：职教区1000亩，总建筑面积约23.5万平方米；普教区1390亩，总建筑面积约43.5万平方米；科研实训区1000亩，总建筑面积10.5万平方米；公共服务区1600亩，总建筑面积9.4万平方米；其余1010亩为道路、绿化等配套区。

2.6总投资：本项目估算总投资为254700.00万元（最终以财政部门评审或项目实施机构委托的第三方机构进行的全过程工程造价审计结果为依据，并以经政府财政部门批复结果为准。）。

2.7项目合作期限：本项目合作期为30年，包含建设期2年，运营期28年。

2.8项目回报机制：本项目的收益回报方式为“可行性缺口补助”。

“可行性缺口补助”部分：由政府以财政补贴的形式，给予项目公司全部经济补助。

2.9招标需求：项目采取的具体PPP模式为BOT模式。

3、投标人资格要求

3.1主体要求：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十一条、第二十二条、第二十四条之规定。

3.2资质条件：在中华人民共和国境内依法注册的独立法人，且合法存续的企业，须具有国家建设行政主管部门颁发的建筑施工总承包一级及以上资质、市政公用工程施工总承包一级、建筑装饰装修工程专业承包资质一级；且具备有效的安全生产许可证。项目经理资格要求：拟派项目经理具备建筑工程专业一级注册建造师证书，并具有有效的安全生产考核合格证，项目经理不得有在建工程,且是本单位在册人员（提供有效的劳务合同和单位缴纳养老保险的证明材料).

3.3 进场时间承诺：投标人在中标公示期结束后，5日内进场，5日内未进场扣除投标保证金。

3.4投标人须在2018年12月30日以前为新蔡县投资引进一所职业院校，否则扣除建设期履约保函，同时投标人无条件退场。

3.5财务要求：最近连续三年（如投标人成立不足三年，应自成立之日起）财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。

3.6质量安全管理体系完善，近三年内没有发生过重大生产安全和质量事故，能遵从合同合法合规运营；

3.7 参加政府采购活动前三年内（如投标人成立不足三年，应自成立之日起），在经营活动中没有重大违法记录、无重大不良资产或不良投资项目（投标人需自行承诺）。

3.8社会资本不得存在的情形：1、为新蔡县政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发[2015]42号文件规定的除外）；2、为本项目提供咨询服务的；3、为本项目提供采购代理服务的4、被责令停业的；5、被暂停或取消投标资格的；6、财产被接管或冻结的；7、其他有关法律、行政法规及部门规章禁止的。

3.9与采购人存在利害关系可能影响招标程序公正性的法人、其他组织，不得参加报名；单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系、关联关系的不同单位（其中一个集团公司至允许一家单位报名参加），不得同时参加本项目的招标。如有则以报名登记的先后顺序为准（本条所指单位负责人是指企业的法定代表人、合伙企业的执行事务合伙人、个人独资企业的负责人等对外代表单位的人；控股的是指持有其他单位百分之五十以上出资额、股权或表决权，或者通过协议或其他安排，能够实际支配其他单位行为）。

3.10本次招标接受联合体投标。

联合体要求

本项目接受联合体投标，应体现融资、建设、运营优势。联合体投标，应满足以下要求：

（1）以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；

（2）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；

（3）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；

（4）联合体牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。

（5）联合体成员应共同签订具有法律效力的有约束力的联合体协议，明确各方权利、义务和分工，并声明承诺联合体各成员方对本次投标以及成交后签订合同承担全部及连带责任。

（6）联合体成员不得超过两家。

3.10其他要求:

投标人最近三年内未发生被责令停产、停业、未发生投标资格被取消；未发生骗取中标；未发生严重违约；未发生重大工程质量事故及安全事故等其他信誉问题（若投标人成立不足三年，应自成立之日起）；须提供项目所在地或企业注册地检察机关查询的《行贿犯罪查询结果告知函》（查询对象包括企业、法定代表人、项目经理，查询日期在公告发布以后）。(若为联合体，企业、法定代表人、项目经理由联合体中的任一方提供)。投标人资格要求当中提到的相关证件在开标时需提供原件。

4．资格审查方法

本次资格审查采用资格后审。

5、报名及招标文件获取

凡有意参加投标者，请于2017年11月17日至2017年11月23日（双休日、法定节假日除外）上午9时00分至11时30分，下午14时30分至17时00分（北京时间，下同），报名时法定代表人或者法定代表人授权委托人携带携带本人身份证原件、授权委托书原件，进场时间承诺书原件，引进职业院校承诺书原件。投标人资格要求当中提到的相关证件在开标时需提供原件。

招标文件每份售价1000元，售后不退。

6、投标保证金及履约保证金

投标保证金数额：人民币壹仟贰佰柒拾万元整（¥12700000.00元）

投标保证金以投标保证金保函或现金形式提交。投标保证金金额:人民币壹仟贰佰柒拾万元整，投标人应在项目开标前向新蔡县公共资源交易中心提交投标保函。

保证金票据作为资格性审查一部分（保函需注明项目编号，否则视为不响应招标文件。)

履约保金数额：履约保证金以见索即付保函形式提交。

建设期履约保函：壹亿伍仟贰佰肆拾万元整（¥127000000.00.00元）

运营与维护保函：贰仟伍佰肆拾柒万元整（¥25470000.00元）

移交保函：壹亿伍仟贰佰肆拾万元整（¥127000000.00元）

新蔡县公共资源交易中心账户（详见招标文件）

7、投标文件的递交

7.1投标文件递交截止时间：见招标文件。