凤台县凤凰湖水环境综合治理及配套设施PPP项目资格预审公告

招标编号：皖D采购FT-2017-078

为改善凤凰湖水生态环境，提升人湖沟渠整体排涝能力，凤台县人民政府（下称“县政府”）决定实施凤台县凤凰湖水环境综合治理及配套设施PPP项目（项目编码：2017-340421-77-01-022408下称“本项目”）。项目采用政府和社会资本合作（PPP）模式运作，希望能够与环境治理和防洪排涝能力提升相结合，打造集湿地公园、公共休闲、文化展示、旅游接待、康体养生、濒水游憩等多位一体的综合休闲旅游区。

经县政府授权，凤台县重点工程建设管理局作为本项目的实施机构和项目采购人，负责本项目社会资本的采购工作。

本项目已经由县发展和改革委员会立项（凤发改投资[2017]313 号），并批准同意该项目的可行性研究报告（凤发改可研[2017]426号）。县财政局批准同意该项目的财政承受能力论证及物有所值评价报告。县十七届人民政府第15次常务会议审议通过该项目实施方案。本项目的前期工作已完成，具备采购条件。采购人拟通过公开招标的方式选择社会投资人，现邀请有意向的潜在投资人（下称“申请人”）提交资格预审申请。

一、招标项目概况

1、招标编号：皖D采购FT-2017-078

2、项目名称：凤台县凤凰湖水环境综合治理及配套设施PPP项目

3、PPP合作模式

（1）项目建设内容包括凤台县凤凰湖水环境综合治理工程、景观提升工程及配套设施工程等新建工程。其中水环境综合治理工程中沟渠整治总长度约17.1公里（包含5条明渠开挖：安一北渠、安四南渠、明珠西渠、环湖东渠、区二路渠；4条现有河道治理：三里沟、马场沟、柳沟、前陈家沟）、凤凰湖水环境治理包括湖区水质保持和提升工程以及入湖支流水域的治理，并将“水系截污”问题纳入综合治理；景观提升工程绿化总面积约347.4万平方米；配套设施工程新建道路总里程10.15公里约32万平方米。

（2）项目估算总投资约158151.49 万元（凤发改可研[2017]426号），其中工程建设费用为135351.14万元；工程建设其他费用为15269.33 万元；基本预备费为7531.02 万元。

（3）合作模式采用BOT(Build-Operate-Transfer，即建设、运营、移交)的PPP项目运作方式。在合作期限内，由凤台县政府指定安徽州来控股（集团）有限公司作为政府出资代表方，与中选社会资本合资设立项目公司，其中中选社会资本出资90%，安徽州来控股（集团）有限公司出资10%；特许经营期满后，项目公司将项目设施及相关权益无偿移交给凤台县人民政府或其指定机构。

（4）项目特许经营期：15年，其中建设期3年，自PPP项目开工之日起算。

（5）采用可行性缺口补助的回报机制。项目公司在经营收益之外由政府向项目公司再支付缺口补助。

（6）本项目以合理利润率7%为控制价。

根据财政部《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》（财金[2015]21号）第十六条，对可行性缺口补助模式的项目，政府每年直接付费数额数额计算公式为：

 其中：n代表折现年数；

财政运营补贴周期指财政提供运营补贴的年数。

二、申请人资格审查合格条件

（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

（2）投标人须为依法成立于中华人民共和国境内，并具备独立企业法人资格和承担民事责任能力的企业；

（3）投标人应同时具备水利水电施工总承包一级及以上资质和市政公用工程施工总承包一级及以上资质；

（4）投标人2014年1月1日以来，至少有一个合同金额1亿元以上水利水电或市政公用工程类PPP项目业绩（以特许经营协议或PPP项目合同为准）；

（5）投标人的企业法人及企业法定代表人在近三年内没有发生过重大生产安全和质量事故，没有严重违约或不良行为，应出具近三年无行贿犯罪行为记录书面声明或承诺。

（6）不接受联合体投标。

三、申请人资格预审方式

本项目资格预审采用合格制。

四、资格预审文件的获取

1、报名时间

自本项目资格预审公告发布之日（预审公告发布时间2017年11月6日）起至资格预审申请文件递交截止时间止（北京时间，以淮南公共资源交易网的网站服务器时间为准）。

2、报名方式

网上报名。申请人报名前须在淮南公共资源交易网上完成实名登记（类型为供应商），方可进行网上报名。

实名登记具体详见淮南公共资源交易网（www.hnsztb.cn）《关于投标单位重新办理实名登记的通知》、《关于使用市公共资源交易新平台相关事项的通知》。

3、资格预审文件的获取

申请人报名成功后可网上自行下载资格预审文件，申请人报名后，请登录实名制登记系统关注该项目答疑及补充通知，并关注淮南公共资源交易网信息动态。

五、资格预审申请文件的递交

资格预审申请文件应为一式五份(正本一份、副本四份)及有效电子文档(U盘)一份，并应一并于2017年11月28日上午9：00时前（北京时间）派人送达下述地址：凤台县公共资源交易中心三楼开标室（住建委三楼）

资格预审申请文件递交截止时间为2017年11月28日上午9：00时前（北京时间）。

递交地点：凤台县公共资源交易中心三楼开标室（住建委三楼）

开标时间：2017年11月28日上午9：00时（北京时间）

开标地点：凤台县公共资源交易中心三楼开标室（住建委三楼）

逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，项目采购人将不予受理。

各申请人所提供的资料必须真实完整，如被发现有任何虚假、隐瞒情况者，项目采购人将取消其投标资格。

六、其他说明

本次资格预审公告同时在中国政府采购网、中国采购与招标网、安徽省招投标信息网、淮南公共资源交易网、凤台县公共资源交易网上发布。项目采购人可能对本资格预审公告进行修改，若有修改，将发布更正公告。

七、联系方式

 项目采购人：凤台县重点工程建设管理局

 项目负责人：胡翔宇

 联系人：胡翔宇

 电话：0554-8687125

 采购代理机构：阶梯项目咨询有限公司

 地址：安徽省合肥市滨湖新区要素大市场B区505#

 项目负责人：钱俊

 联系人：钱俊

 电话：15155512828

阶梯项目咨询有限公司