1．采购条件

本采购项目获嘉县史庄引黄调蓄工程及配套工程PPP项目已由获嘉县人民政府批准实施，项目授权主体是获嘉县人民政府，项目实施机构为获嘉县水利局(以下简称采购人),招标代理机构为国信招标集团股份有限公司。项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2．建设内容及采购内容

2.1项目名称：获嘉县史庄引黄调蓄工程及配套工程PPP项目

2.2采购编号：获财招标采购【2017】50号

2.3采购方式：公开招标

2.4建设内容

本项目由获嘉县史庄引黄调蓄工程和配套工程项目二部分组成（具体建设内容以业主同意并由相关专家评审通过后的设计方案为准）。

1、获嘉县史庄引黄调蓄工程项目建设内容

依据已批复的获嘉县史庄引黄调蓄工程可行性研究报告，主要建设内容包括：2号、3号共2个调蓄池工程、渠道工程；二干渠分水闸、二干渠节制闸、十里铺加斗渠节制闸；二干渠倒虹吸、1号泵站、1号出水闸、2号泵站、2号出水闸、出水穿路涵、管理设施等。需完成土方开挖242.07万m³，土方回填33.98万m³，混凝土及钢筋混凝土1.62 万m³。 通过本项目实施，可恢复灌溉面积4.3 万亩，其中，武嘉二干渠末端恢复灌溉面积2万亩，城南支排系恢复补源灌溉面积2.3万亩。

（1）调蓄池

本项目工程规划水域面积39.34万m2，水岸线长度2.5km，正常蓄水位为76.00m，平均水深5.2m，最大水深5.5m，水体体积为205万m3，调节库容147.74万m3。本项目（不包括1号、4号共2个调蓄池的工程量）1号-3号调蓄池死水位采用74.56m，相应库容16.03万m3。4号调蓄池死水位采用70.47m，相应库容11.87万m3。

本工程1号-3号、4号调蓄池非灌溉期分别蓄水充库2次，总引黄入池水量约590万m³，引黄毛水量约655万m³，最大旬毛引水量191万m³，最大引水流量约为4.21m³/s。1号-3号调蓄工程出池灌溉补水量243万m³，最大旬补水量107万m³，最大出池补水流量约为3.24m³/s。1号-3号调蓄池正常蓄水位低于出水渠底高程79.85m，灌溉供水方式采用泵站提灌。4号调蓄池灌溉供水方式采用自流和泵站提灌结合，当调蓄池水位高于七支排渠底高程75.4m时，灌溉可以通过自流方式实现；当调蓄池水位低于七支排渠底高程75.4m时，则最终通过泵站提灌供水。

（2）渠道工程

本工程位于人民胜利渠灌区内，从人民、武嘉引黄渠首闸引黄河水至人民胜利渠和武嘉干渠共用渠道，再经人民胜利渠后进入西一干渠分水至新四支渠后通过进出水共用渠道进出调蓄池。

（3）引水工程

引水工程包括3座水闸，分别为二干渠分水闸、节制闸和十里铺干加斗渠节制闸，设计过流能力分别为4.21m3/s、5.46m3/s和3.24m3/s。

（4）出水工程

调蓄池需设2个出水工程（1号出水工程和2号出水工程）。1号出水工程包括1号出水闸和1号提水泵站，其中1号提水泵站位于二干渠的北侧，主要是满足二干渠下游的灌区补水灌溉要求，1号出水闸位于1号调蓄池东侧，主要是满足水体交换的需要；2号出水工程位于2号调蓄池的东南侧，主要是经七支排，进行补源灌溉，恢复支排系灌区。

2、配套工程项目建设内容

    依据配套工程可行性研究报告，配套工程的建设内容涉及到海棠大道南延加宽，道路全长约2.5公里；获嘉县樱花大道（西环路-海棠大道）电力工程全长1.8公里；本引黄调蓄工程项目规划区域内三座桥梁（其中三阙桥长100米，宽21米，天子如意桥长40米，宽37米，百花桥全长30米，宽11米）和四个人工山（誓死山、班师山、会盟山、修武山）、绕湖休闲步道、骑行道、亲水平台若干、照明和道路边绿化工程，及水下部分防护工程。

     （1）道路

 规划红线39m宽，道路规划横断面尺寸为：39m（红线）=2m（人行道）+2m（绿道）+2m（人行道）+4.5m（非机动车道）+2m（绿化带）+14m（车行道）+2m（绿化带）+4.5m（非机动车道）+2m（人行道）+2m（绿道）+2m（人行道）；环湖步道宽4m，自行车骑道宽6m。

    （2）交通设施

按国家标准《道路交通标志与标线》(GB5768-2015)的有关规定，全线设置完善的标志、标线及交通管理设施。

    （3）桥型方案设计

本项目区域内共设置桥梁3座，桥梁总长170m。桥梁设置一览表如下：

   （4）电力

樱花大道设有1.8KM的电力管沟。电力排管沟底混凝土标号为C20，均采用商品混凝土，厚度10cm。

    （5）绿化

在本次绿化中引入“生态风景林带”的概念，植物配置以乡土树种为主，兼顾生态观念功能于景观效果的树种选择原则，强调植物种类的丰富多样性和协调统一性。

    （6）照明

道路均采用庭院灯进行照明，满足安全出行，庭院灯间距30米，道路一侧布置，共700盏。灯具安装位置距离道路外侧0.5米，与行道树并齐。庭院灯高3米，LED光源，Pe=30w，白光。此次设计中灯具质量可靠，防水性能达到IP65符合国家标准，光源采用LED灯。

   （7）水下防护

选用15cm厚C25混凝土预制块，正六边形结构，尺寸为30×20（宽度×厚度）cm。

2.5采购内容：社会资本方采购。

3．采购需求

3.1合作期限

本项目合作期限为27年（含2年建设期，运营期25年）。

3.2投资规模

依据本项目可行性研究报告，项目总投资估算（含建设期利息1512.57万元人民币）为49058.25万元人民币，（具体建设内容及投资规模以评审通过后的设计方案确定的工作内容及工程量为准）。其中：

1、获嘉县史庄引黄调蓄工程项目投资估算32798万元人民币。工程部分静态项目投资规模25741万元人民币。其中：建筑工程7908万元人民币，机电设备及安装工程476万元人民币，金属结构工程294万元人民币，临时工程301万元人民币，独立费用1331万元人民币，基本预备费825万元人民币。

移民环境静态项目投资规模14606万元人民币。包含：征地移民工程投资13944万元人民币，水土保持工程投资412万元人民币，环境保护工程投资250万元人民币。

政府已形成存量资产5857万元人民币，其中：失地补偿费5657万元人民币，咨询、物探、土地手续费200万元人民币。

2、配套工程项目投资估算16260.25万元人民币（含建设期利息312.57万元人民币）。其中工程直接费13735.31万元人民币，二类工程费1169.06万元人民币,工程预备费1043.31万元人民币。

根据本项目具体情况，项目资本金9811.65万元人民币，占项目总投资20%，项目公司注册资本和项目资本金保持一致。政府方出资1962.33万元人民币，占项目公司资本金的20%，社会资本方以现金出资7849.32万元人民币，占项目公司资本金的80%。

3.3运作模式

通过政府采购确定中选社会资本，采取BOT运作方式，合作期为27年，其中建设期2年（具体以实际施工日为准），由中选社会资本按照法人成立项目公司，在合同期内负责本项目投融资、建设、运营、维护和移交。项目资产归政府方所有，合作期届满，获嘉县人民政府成立项目验收小组对项目完好度进行全面验收，项目公司将项目资产无偿、完好移交给政府或其授权的机构。

3.4项目公司运营范围

依据获嘉县史庄引黄调蓄工程及配套工程可行性研究报告，本项目的运营维护范围但不限于：获嘉县史庄引黄调蓄工程：调蓄池、引水工程的3座水闸、出水工程的出水闸和提水泵站、安全监测等。‚配套工程：道路、桥梁、四个人工山、绕湖休闲步道、骑行道、亲水平台、绿化、照明等。（具体以《PPP项目合同》约定为准）

3.5项目风险分配

按照风险分配优化、风险收益对等和风险可控等原则，项目设计、建造、财务和运营维护等商业风险通常由社会资本承担；土地、项目审批、最低需求等风险通常由政府承担；不可抗力等风险由政府和社会资本合理共担。

3.6项目移交

项目公司投资建设形成项目基础设施的固定资产应属政府方所有，项目公司仅在合作期内拥有该固定资产的使用权和经营权，项目移交中总投资的确认以审计部门审计的竣工决算金额为准。

本项目PPP合作期满或提前终止时，项目公司应按《PPP项目合同》约定的机制、流程和资产范围，将本项目所有资产和设施无偿移交给获嘉县人民政府或其指定机构。本项目的移交范围、移交标准、移交验收程序、移交日项目设施的状况、保险的转让、合同转让、风险转移、移交费用等具体条款在《PPP项目合同》中进行约定。

4．申请人资格要求

4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件。

4.2申请人须具有建设行政主管部门核发的水利工程施工总承包二级及以上资质和市政工程施工总承包二级及以上资质，且具备有效的安全生产许可证；拟派项目经理具备注册水利工程或市政工程的一级建造师证书，并取得安全生产考核合格证b证，项目经理不得有在建工程。如联合体投标，联合体其中一方须满足上述要求。

4.3业绩经验要求：申请人自2014年1月1日以来具有1个单份合同金额1亿元人民币水利工程项目和1个单份合同金额1.5亿元人民币市政工程项目及以上工程业绩（以合同签订日期为准，提供中标通知书或合同协议书）。如联合体投标，联合体其中一方须满足上述要求。

4.4财务要求：申请人已建立现代企业制度的企业法人，具有不低于项目投资估算的投融资能力，具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力具有本项目要求的资金实力或融资能力：

1、企业连续三年均为盈利，且净资产额平均值不少于5亿元人民币、(以2014、2015、2016年度经审计的财务审计报告为准,新注册的企业按成立之日起折算）；

2、企业资产总额不少于6亿元人民币；

3、截止2017年8月24日下午 6点，企业银行存款余额不低于1亿元人民币；

4、社会保障记录良好；

5、企业的银行授信额度不低于5亿元人民币。

如联合体投标，联合体其中一方须满足上述要求。

4.5信誉要求：没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。没有被主管部门列入黑名单。

4.6根据《关于在政府活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）的规定，招标代理机构将通过“信用中国”网站、中国政府采购网、河南省政府采购网等渠道查询投标人信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的申请人将被拒绝本项目投标。

4.7提供企业所在地或项目所在地检察机关开具的《行贿犯罪档案查询结果告知函》（查询对象包括企业及法定代表人、项目经理）。

4.8本次资格预审接受联合体提出资格预审申请。

联合体申请资格预审的，应满足下列要求：

（1）以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；

（2）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；

（3）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；

（4）联合体需明确牵头方，牵头方法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料。联合体牵头人应承担本项目建设、运营等主体责任。联合体成员原则上不得超过3家数，应体现融资、建设、运营优势；

（5）通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。

5．资格预审方法

5.1资格审查方法：合格制。

5.2不限定参与竞争的合格社会资本的数量，凡符合资格预审规定审查标准的申请人均通过资格预审。

5.3本项目只有参与资格预审并通过资格预审审查的社会资本才能参与投标。

6.政府采购政策

政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：

（1）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；

（2）为在中国境外使用而进行采购的；

（3）其他法律、行政法规另有规定的。

上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。

7．资格预审文件的获取

7.1凡有意向参加投资者，企业法定代表人持身份证原件或委托代理人持授权委托书及身份证原件于2017年8月4日至2017年8月10日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午9时至12时，下午15时至18时(北京时间，下同)，在获嘉县公共资源交易中心报名室，购买资格预审文件。

7.2购买资格预审文件时需携带以下资料：企业法人营业执照（副本）、组织机构代码证和税务登记证（或三证合一）、法定代表人授权委托书、被授权人的身份证、企业资质证书、安全生产许可证、项目经理注册建造师证书及安全生产考核b证、项目经理无在建承诺书、2014、2015、2016年度经审计的财务审计报告、业绩合同、《行贿犯罪档案查询结果告知函》、联合体协议（如有）。

以上资料在购买文件时需提供原件并留存加盖公章的复印件（贰套）。

7.3资格预审文件每套售价300元，售后不退。

8．资格预审申请文件的递交

8.1资格预审申请文件递交的截止时间及地点详见资格预审文件。

8.2逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

9. 发布媒体

本公告在《中国采购与招标网》、《中国政府采购网》、《河南省政府采购网》、《河南招标采购综合网》、《获嘉县公共资源交易中心网》上同时发布。

10．联系方式

采购人：获嘉县水利局
地  址：获嘉县文圣路中段                                       

联系人：徐昉       联系电话：0373-4592530 

代理机构：国信招标集团股份有限公司
地址：郑州市金水区红专路与政七街交叉口财源大厦A座12层

联系人：尚辽梦、张镇、马裕欣    联系电话：0371－60110677 65515767
邮箱：guoxinzhaobiao666@163.com

11.监督部门

获嘉县政府和社会资本合作中心      联系电话：0373-4776588

获嘉县财政局                      联系电话：0373-7107511   

2017年8月4日