第一章 资格预审公告

根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定，就襄阳市鱼梁洲环岛景观带PPP项目潜在投标人（社会投资人）（项目编号： G1250559 ）进行资格预审，现将资格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件的社会资本和与其合作的金融机构（以下简称申请人）参与资格预审：

1.采购条件

襄阳市鱼梁洲环岛景观带PPP项目已由 襄阳市行政审批局（项目审批、核准或备案机关名称）以襄审批投资［2016］128号文（批文名称及编号）批准建设，该PPP项目物有所值评价和财政承受能力论证通过襄阳市财政局组织的评审，实施方案经过 襄政函［2016］92号（批文名称及编号）批准。襄阳市人民政府（项目授权主体）授权湖北省襄阳鱼梁洲经济开发区管理委员会（采购人）为襄阳市鱼梁洲环岛景观带PPP项目的实施机构，采用政府和社会资本合作模式（PPP），采购方式为公开招标。

2.项目概况

2.1项目实施地点：湖北省襄阳市鱼梁洲

2.2项目实施内容：本项目实施内容包括投融资、建设（工程总承包）、运维、移交。

2.3建设规模：1、道路工程（1）明珠路:城市主干路——明珠路道路长度1305m，红线宽度为40m；（2）外环路:城市次干路——外环路道路长度8638m，红线宽度为15m；（3）环岛绿道:建设环岛绿道23000m，红线宽度8m。2、绿化工程建设：绿化面积323.8万㎡，包括土壤改良、植物配植、景观小品等。3、停车场：共规划建设5处停车场，停车位1200个，布置为生态型停车场，用于游客自驾车辆的停放，面积约60000㎡。4、城市家具工程：设置城市家居119组/处，包含信息设施 (指路标志、导游图）卫生设施(垃圾箱、饮水器)，照明安全设施，娱乐服务设施(座椅、桌子)， 交通设施(公交站点、车棚)以及艺术景观设施(雕塑、文化景墙)等。5、沙滩浴场：建沙滩浴场1km，占地面积60000㎡。6、服务驿站：建20个旅游驿站，10个生态厕所，总建筑面积5500㎡，其中小型服务区15个，每个建筑面积约200㎡；大型休息区5个，每个建筑面积约400㎡；生态厕所每个50㎡，10个共500㎡。7、平台工程：包括若干城市观景平台、观鸟塔、垂钓平台等，面积约40000㎡。8、电气、音箱、监控及照明工程：项目区安装电气、音箱、监控及照明设施1940套，配套相应变配电设施。9、供排水、排污及消防设施：铺设各种管径供排水、排污管道31227m，建雨水口、雨水检查井、污水检查井1172座和若干消防栓、灭火器等。

2.4投资规模：本项目建设投资89198万元。

2.5项目合作期限：15年（ 其中：建设期3年， 运营维护期12年）。

3.采购需求

通过政府采购确定中选社会投资人，采取BOT运作方式，由中选社会资本按照法人治理结构成立项目公司，在合作期内负责本项目的设计、融资、建造、运营、维护和用户服务职责，合作期满后将项目资产及相关权利等无偿移交给政府。本项目最低资本金占总投资比例为20%，其中开发总公司代表政府出资1784万元，股权比例为10%，社会资本方出资16056万元，股权比例为90%。

4.申请人资格要求

4.1申请人是指依法设立且有效存续的具有法人资格的企业，包括民营企业、国有企业、外国企业和外商投资企业，包括符合条件的金融机构；

4.2市政府下属的政府融资平台公司及其控股的其他国有企业（上市公司除外）不得作为PPP项目的申请人；

4.3申请人应同时满足《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的条件；

4.4本次资格预审接受联合体资格预审申请，联合体成员不超过4家。

4.5财务要求：

4.5.1申请人以2015年12月31日为基准日，注册资本10亿元人民币及以上，总资产 100 亿元人民币及以上，净资产 20 亿元人民币及以上。若为联合体申请人，则联合体牵头人应满足上述要求；

4.5.2独立申请人或联合体申请人的牵头人最近连续三年（如申请人成立不足三年，应自成立之日起）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计，财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；

4.5.3申请人具有本项目投融资能力，授信总额度不少于10亿元；银行存款证明不低于人民币3亿元。若为联合体申请人，则联合体牵头人应满足上述要求。

4.6资质要求：4.6.1申请人须具备依法取得的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质、建筑工程施工总承包特级资质、城市园林绿化壹级资质；

4.6.2 申请人须具备依法取得的风景园林工程设计专项甲级资质。

4.7业绩要求：

4.7.1申请人近三年（从2013年10月1日起）承接过 10亿元以上的市政基础建设工程投融资

项目；

4.7.2申请人近五年（从2011年10月1日起）承接过3亿元以上的市政道路施工工程；近五年（从2011年10月1日起）承接过1亿元以上的园林景观施工项目。

4.8信誉要求：

4.8.1近三年， 申请人没有任何由于投标人的直接过失或疏忽，而在任何项目中严重违约或被解除协议，且没有因任何重大违约、违法或违反商业道德的行为而招致诉讼。投标人须确保不属于无力清偿债务者，不处于破产或清算状态， 其财产不处于被法院查封的状态， 其经营活动没有被强行中止， 并且没有因上述事件而成为法律诉讼中的对象；

4.8.2申请人商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内（如申请人成立不足三年，应自成立之日起）财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录，且未被湖北省住房和城乡建设厅、湖北省财政厅禁止进入湖北省工程建设市场或湖北省政府采购市场且处罚期未满的，同时未被襄阳市住房和城乡建设委员会、襄阳市财政局禁止进入襄阳市工程建设市场或襄阳市政府采购市场且处罚期未满的。

5.资格预审方法

本次资格预审采用合格制。经初步审查和详细审查，合格申请人均可参与本PPP项目投标。

6.资格预审文件的获取

6.1时间：自2016年10月13 日起至2016 年 10 月 19 日（法定公休日、节假日除外），每日上午9时 00分至12 时 00 分，下午14 时00分至17时00分（北京时间，下同）。

6.2地点：襄阳市公共资源交易中心报名处（樊城区炮铺街3号4楼，下同）。

6.3方式：持营业执照副本复印件（加盖单位公章）、联合体协议书（如有）、法定代表人授权委托书及被授权人身份证件（以联合体参加资格预审的，联合体各方均需提供上述资料）报名并购买资格预审文件。

6.4售价：资格预审文件每套售价200元，售后不退（如需邮购，邮费自负，采购代理机构对邮寄过程中的遗失或者延误不负责任）。

6.5未按规定获取的资格预审文件不受法律保护，由此引起的一切后果，申请人自负。

7.资格预审申请文件的提交

7.1资格预审文件的组成和格式的要求详见第二章“申请人须知”。

7.2提交资格预审申请文件时间： 2016 年 11月 3 日 12 时 00 分起至 14 时 00 分止。

7.3提交资格预审申请文件地点： 襄阳市公共资源交易中心报名处。

7.4逾期提交或者未送达指定地点的资格预审申请文件不予接受。

8.公告媒介

资格预审公告、澄清、更正、通知和资格预审结果等与本项目有关的信息均在《湖北省政府采购网（http://www.ccgp-hubei.gov.cn/）》、《湖北公共资源交易信息网（http://www.hbggzy.cn）》、《襄阳市人民政府网(www.xiangyang.gov.cn)》、《襄阳市公共资源交易网（http://www.xysztb.gov.cn/xyzbw）》、《湖北襄阳鱼梁洲经济开发区网（www.xfylz.gov.cn）》等媒体上发布。

9.联系方式

9.1采 购 人：湖北省襄阳鱼梁洲经济开发区管理委员会

地 址：襄阳市鱼梁洲绿洲大道4号

联 系 人：白鸣

电 话：0710-3431082

9.2代理机构：湖北中楚建设工程咨询有限公司

地 址：武汉市江汉区发展大道176号金涛鸿公馆一楼

联 系 人：张工

电 话：15926407718

传 真：027-85875760