麻栗坡县不动产登记数据整合采购项目招标公告
作者： 发布于：2016-06-01 17:06:00 来源：中国政府采购网
根据《中华人民共和国政府采购法》、《云南省政府采购管理暂行办法》等法律法规的规定，经政府采购管理部门批准，云南鸿立招标代理有限公司受麻栗坡县国土资源局的委托，对麻栗坡县不动产登记数据整合采购项目进行公开招标，招标编号：MJZ2016051，欢迎国内具有独立法人资格和有相应完成项目能力、符合资格要求的潜在供应商参加投标。
一、项目基本情况
招标人：麻栗坡县国土资源局；
招标代理机构：云南鸿立招标代理有限公司；
项目预算：370万元；
项目地点：麻栗坡县全县范围内；
项目资金来源：政府资金 ；
| 采购内容 | 数量 | 计量单位 | |
| 1 | 编写《数据整合技术方案》 | 1 | 套 |
| 2 | 资料收集及整理 | 1 | 县 |
| 3 | 地图数字化 | 100 | 幅 |
| 4 | 坐标系统一转换 | 4 | 镇 |
| 5 | 地形图、地籍图入库 | 100 | 幅 |
| 6 | 登记信息入库 | 83929 | 宗（件） |
| 7 | 不动产登记一代码编制 | 1 | 县 |
| 8 | 附着物——宗地一体化关联 | 1 | 县 |
| 9 | 外业补充调查 | 120 | 幅 |
| 10 | 集成检查 | 1 | 县 |
项目内容：
| 分项内容 | 技术要求 |
| 国土不动产 数据对接整理 | 实现国土使用权宗地CAD历史原始数据副件分析、最终成果判定，图件与业务关联判别整理；实现国土使用权宗地数据的实体化提取、宗地属性数据录入整理、建库；实现二调期间历史幢基底数据与现状地形数据内业校对核查、要素修正；实现新增幢基底数据实体化整理、面状房屋要素生成、幢基底属性补充录入；实现集体土地所有权宗地属性数据规范化检查及入库整理；实现国土使用权宗地，所有权宗地统一不动产单元编码；实现集体土地所有权变更宗地业务补充录入；实现历史土地登记业务数据的补充录入；实现土地业务登记数据与宗地入库数据的挂接整理，不动产数据库的数据（土地部分）入库迁移。 |
| 房产不动产 数据对接整理 | 实现房产测量数据的分宗整理；实现房产业务登记数据的逻辑栋归集、建立房产测量成果与户关联、户与层关联、层与逻辑幢关联、逻辑幢与自然幢关联整理；通对外业核查实现房屋单元的落宗（房屋产权单元与自然幢建立关联),效验户与层关联、层与逻辑幢关联、逻辑幢与自然幢关联逻辑关系；实现房产业务登记数据与房产分户整理数据的挂接整理，房屋不动产单元统一编号，不动产数据库的数据（房产部分）入库迁移。 |
| 林业不动产 数据对接整理 | 实现林权（所有权、使用权）数据整理、空间与业务数据补录、挂接、检查，不动产数据库的数据（林权部分）入库迁移 |
| 农业不动产 数据对接整理 | 按照不动产数据建库要求，对农村承包经营权总登记数据进行整体入库迁移； |
| 草原登记数据整合建设 | 草原登记数据的整理主要分为草原登记数据、权属宗地数据的收集，草原宗地数据统一不动产编码及草原部分不动产统一登记数据库入库。 |
数据整理涉及区域范围包含麻栗坡全县范围内。数据内容具体包括集体土地所有权宗地权属数据的挂接及权属登记数据迁移工作；集体土地使用权宗地权属数据挂接及权属登记数据迁移工作；国有土地使用权权属数据挂接及权属登记数据迁移工作；历史土地登记纸质档案业务数据整理入库，权属数据迁移工作，历史国有或集体土地使用权宗地数据补录、数据挂接工作；面状房屋（自然幢基底图）数据入库编号工作；房屋产权登记业务数据迁移工作，房屋单元外业调查落宗（与幢基底图挂接）工作，房产测量平面图规范化整理（房产测量平面图分户整理并与房产权属挂接）；房屋产权档案扫描成果数据挂接整理工作；林地所有权、三权（森林、林木所有权/使用权、林地使用权）数据整理迁移工作；土地登记档案扫描及建库工作。
1、土地登记数据整合建设
土地登记数据的整理主要分为土地权属登记数据收集整理，宗地数据不动产统一编码，宗地权属数据挂接以及土地部分不动产统一登记数据入库，土地登记档案扫描入库。
宗地数据与权属登记业务办文数据收集整理：是对麻栗坡县国土资源局现有行政界线数据、地籍区数据、地籍子区数据、集体土地所有权登记发证宗地数据、国有土地使用权登记发证宗地数据、集体建设用地使用权宗地数据、宅基地使用权宗地数据、幢基底图（面状房屋）数据，集体土地所有权登记业务办文数据、集体/国有土地使用权登记业务办文数据等进行收集、入库整理，分析数据的完整性，正确性，并对不完整部分在本阶段予以分析补充完善。
宗地数据不动产统一编码：对入库后的宗地数据以及幢基底数据（面状房屋数据）按不动产单元代码编制规则套合麻栗坡县行政界线、地籍区、地籍子区进行统一不动产编码，编制宗地新旧代码照表。
宗地权属数据挂接：对局现有地籍登记系统以及电子政务系统（地籍登记部分）进行数据分析，利用原有宗地号进行关联挂接，对缺少或旧有不存在宗地号关联的权属数据，利用人工判别或数据分析关联的方式实现宗地权属数据的挂接。
土地部分不动产统一登记数据入库：在已建立的宗地权属数据挂接关联的基础上，再建立源数据与不动产登记数据库的对应关系，利用数据库结构查询语言通过对数据的筛选、抽取、整理、转换等方法，完成源地籍系统数据向目标数据（不动产登记数据库）的转换，完成土地部分不动产统一登记数据入库。
2、房产登记数据整合建设
房屋产权登记数据的整理主要分为房产测量及权属登记数据收集，房产登记数据库结构分析，房产平面图规范化整理，房产权属登记数据落宗（房屋单元幢基底挂接），房产权属登记数据、测绘数据、档案数据挂接以及房产部分不动产统一登记数据库入库。
房产测量及权属登记数据收集：是对麻栗坡县住房和城乡建设局现有房产登记数据（存量房、增量房、预告登记数据）、房产测量平面图数据、档案扫描电子数据等进行收集，分析数据的完整性，正确性，并对不完整部在本阶段予以补充完善。
房产登记数据库结构分析：要先结合麻栗坡县房产登记业务实际情况，对系统数据存储及数据库表关联结构进行分析，以便于下一步的数据迁移挂接工作。
房产平面图规范化整理：本阶段工作要对各个房屋单元的平面图在源图的基础上进行提取分宗，按统一格式进行规范存储整理并建立权属登记案件与房产平面图规范化整理对照表。
房产权属登记数据落宗（房屋单元幢基底挂接）、房产数据不动产统一编码：根据收集的房屋产权单元数据表（包括麻栗坡县现有商品增量房、存量房、房改房等产权单位）中描述的地号、街道、街坊、房屋地址、楼盘名称等对产权数据进行逻辑分幢，并建立逻辑幢于层对应关系、层与户对应关系。对存在房角点空间坐标房产平面图的房产权属登记数据根据空间坐标进行逻辑幢落宗，对不能通过内业判别方式进行落宗的产权单元通过外业核查的方式进行逻辑分幢权属数据落宗，对落宗完成的房屋单元按不动产单元代码编制规则结合麻栗坡县面状房屋不动产单元编码进行全县房屋单元统一不动产编码，并编制房屋不动产单元编码与原房屋单元编码对照表。
房产权属登记数据、测绘数据、档案数据挂接：房产权属登记数据方面，需利用原有登记数据库结构分析成果，通过原来房屋产权编号对落宗的房屋产权数据进行挂接，并结合不动产数据库存储要求梳理好房产交易登记上下手关系。测绘数据方面，通过房产平面图规范化整理阶段建立的权属登记案件与房产平面图规范化整理对照表实现房屋产权登记数据与测绘数据成果的挂接。档案数据方面，利用档案扫描整理成果列表中登记字号、权利人、房屋座落等信息字段实现房产登记权属数据的关联挂接。
房产部分不动产统一登记数据入库：在已建立的房产权属登记数据落宗（房屋单元幢基底挂接）基础上，再建立源房产权属数据与不动产登记数据库的对应关系，利用数据库结构查询语言通过对数据的筛选、抽取、整理、转换等方法，完成源房产登记系统数据向目标数据（不动产登记数据库）的转换，完成房产部分不动产统一登记数据入库。
3、林权登记数据整合建设
林权登记数据的整理主要分为林权登记数据、权属宗地数据的收集，林权登记系统数据库结构分析、林权宗地数据付合整理，林权宗地数据统一不动产编码以及林权部分不动产统一登记数据库入库。
林权登记数据、权属宗地数据的收集：是对麻栗坡县林业局现有林权登记数据包括林业所有权、（林地使用权、森林或林人所有权/使用权）三权登记以及（森林或林人所有权/使用权）两权登记确权业务数据以及林权宗地数据进行收集，分析数据的完整性，正确性，并对不完整部在本阶段予以补充完善。
林权登记系统数据库结构分析：必须先对林权登记系统数据库结构进行预分析，摸清系统数据存储及数据库表关联结构，以便于下一步的数据迁移工作。
林权宗地数据付合整理：因本次不动产空间数据存在多种不同的调查比例精度，为尊从小比例尺适应大比例尺的权属界线接边原则，要对林权与土地登记权属产生压盖的部分进行付合处理，以免产生入库后的压盖情况。
林权宗地数据统一不动产编码对接边付合整理后的林权所有权以及使用权宗地数据按不动产单元代码编制规则进行林地统一不动产编码，并编制林权不动产单元编码与原林权申请编码对照表。
林权部分不动产统一登记数据入库：在已建立统一宗地编码林权宗地的基础上，根据对林权登记系统数据库的分析，找出林业所有权与使用权的关联关系以及林权上下手流转关系，并利用以上分析结果建立林权属数据与不动产登记数据库的对应关系，利用数据库结构查询语言通过对数据的筛选、抽取、整理、转换等方法，完成源林权登记系统数据向目标数据（不动产登记数据库）的转换，完成林权部分不动产统一登记数据入库。
4、农经权登记数据整合建设
因统一不动产登记建设工作与现阶段农村承包经营权登记存在时间重叠，中央编办下发的《关于整合不动产登记职责的通知》明确了：为与中央部署开展的农村土地承包经营权确权登记颁证工作做好衔接，农村土地承包经营权纳入不动产统一登记予以五年过渡期。过渡期内，农业部会同国土资源部等部门负责指导农村土地承包经营权的统一登记工作。过渡期后，改由国土资源部负责指导农村土地承包经营权登记工作。由于现阶段麻栗坡县尚未全面铺开农村土地承包经营权确权工作的前提下，对麻栗坡县农经权登记数据的具体情况还不能确定，因而农经权登记数据整合建设的工作思路有待进一步明确后予以补充。
本项目需按照不动产数据建库要求，对农村承包经营权总登记数据进行整体入库迁移。
5、草原登记数据整合建设
草原登记数据的整理主要分为草原登记数据、权属宗地数据的收集，草原宗地数据统一不动产编码及草原部分不动产统一登记数据库入库。
草原登记数据、权属宗地数据的收集：是对麻栗坡县现有草原登记数据包括草原所有权、使用权登记确权业务数据以及宗地数据进行收集，分析数据的完整性，正确性，并对不完整部在本阶段予以补充完善。
草原宗地数据付合整理：因本次不动产空间数据存在多种不同的调查比例精度，为尊从小比例尺适应大比例尺的权属界线接边原则，要对草原与土地登记权属产生压盖的部分进行付合处理，以免产生入库后的压盖情况。
草原宗地数据统一不动产编码对接边付合整理后的草原所有权以及使用权宗地数据按不动产单元代码编制规则进行统一不动产编码，并编制草原不动产单元编码与原申请编码对照表。
草原部分不动产统一登记数据入库：在已建立统一宗地编码草原宗地的基础上，根据对草原登记系统数据库的分析，找出草原所有权与使用权的关联关系以及上下手流转关系，并利用以上分析结果建立权属数据与不动产登记数据库的对应关系，利用数据库结构查询语言通过对数据的筛选、抽取、整理、转换等方法，完成登记系统数据向目标数据（不动产登记数据库）的转换，完成草原部分不动产统一登记数据入库。
注： 本项目只为一个标段，标段内容不可拆分。
3.1供应商参加本次政府采购活动应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定外且具备以下条件：
3.2在中国境内注册、具有独立企业法人资格，且营业执照经营范围内需满足本项目内容要求；
3.3必须具备有效的甲级测绘资质（业务范围必须包含：地理信息系统工程、不动产测绘、工程测量）；单位应当通过ISO9000系列质量保证体系认证或者通过省级测绘地理信息行政主管部门考核且企业注册资本金不得低于200万；
3.4承担过类似项目，有良好的工作业绩；企业自2013年~2015年承担过至少3项的类似项目业绩（须提供中标通知书或合同）(复印件)；
3.5拟派的项目经理须取得测绘及相关专业高级技术职称资格执业证书或注册测绘师资格证书（测绘专业）并注册在投标单位，具备相关工作经验3年以上，在近3年内（2013年～2015年）至少承担过1个及其以上类似业绩，提供相关证明资料，提供人员社保证明（复印件）。
3.6投标人拟派的项目管理人员配备要求： 1）项目管理人员（含项目经理）不能少于6人； 2）中级专业及以上职称人员人数不得低于配备人员总数的60%；
3.7供应商参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录(重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚), 提供检察机关出具的《行贿犯罪档案查询结果告知函》（原件）。
3.8提供近两年经会计师事务所或审计机构审计的财务报告（复印件加盖鲜章）。
3.9本次招标不接受联合体投标，中标后中标人不得以任何形式进行转包和分包。
注：类似业绩是指：类似业绩指集体土地承包经营权、土地所有权、农村土地承包经营权、全国第二次土地调查、全国第一次地理国情普查、房产测量、房产信息化、不动产登记信息化建设等项目。
四、获取招标文件事宜
1、报名时间：2016年6月2日08:30时至2016年6月8日17:30时止（节假日除外），本项目采取现场报名方式报名。报名地点：云南鸿立招标代理有限公司（文山市七花南路左侧卧龙河畔小区C-8号）。
2、索取招标文件时间及方式：凡欲参加项目的投标人请于上述时间由委托代理人持投标报名函、营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本（若已实行三证合一的单位只需要提供营业执照副本原件即可）、开户许可证、法定代表人证明书、法定代表人授权委托书、法定代表人或委托人的身份证、检察机关出具的查询行贿犯罪档案结果告知函、具备有效的甲级测绘资质证书（业务范围必须包含：地理信息系统工程、不动产测绘、工程测量）、拟派的项目经理执业资格证书及承担过类似项目（须提供中标通知书或合同）、提供近两年经会计师事务所或审计机构审计的财务报告（复印件加盖鲜章）等以上证件的原件及复印件加盖鲜章到指定地点获取招标文件。
1、本项目招标文件费为人民币1000.00元/套。
2、投标保证金的金额：人民币陆仟元（￥：6000.00）整。投标保证金有效期与投标有效期一致。
3.保证金的缴纳：参与投标的公司应在2016年6月 22日15时前从基本账户转账缴纳，金额人民币陆仟元整（￥：6000.00元）。投标人缴纳保证金时，需在转帐凭证上注明招标编号 MJZ2016051，投标保证金缴款单位名称必须与投标单位一致，未按要求提交投标保证金的视为放弃参与此次招标活动。
保证金账户信息:
账户名称：麻栗坡县政务服务管理局
开户银行：中国工商银行股份有限公司麻栗坡支行
账 号：2506066229021996063
联 系 人：何斌 联系电话：0876—6517553
1. 投标申请人应按招标文件中规定的要求，于2016年6月23日15时以前将投标文件递交至麻栗坡县公共资源交易中心开标厅（政务楼25楼开标厅），迟到的投标文件将被拒绝。
2.开标时间和地点： 2016年6月23日15时在麻栗坡县公共资源交易中心开标厅（政务楼25楼开标厅）。
3、未按指定时间、指定地点提交的投标文件将不予以受理。
五、发布公告的媒介
本招标公告在云南省公共资源交易信息网（http://www.ynggzyxx.com）、文山州公共资源交易中心（http:// www.ggzyzx.ynws.gov.cn）、麻栗坡县公共资源交易信息平台（http://www.mlpggzyjy.gov.cn）、中国采购与招标网（http://www.bidchance.com）、云南鸿立招标代理有限公司招标网（http://www.bidchance.com）和云南省政府采购网（http://www.yngp.com）上发布。
招 标 人：麻栗坡县国土资源局
联 系 人： 杨师
联 系 电 话： 0876-6621222
代理机构：云南鸿立招标代理有限公司
联 系 人：杜师
电 话：0876－2199139 13577664032
附件：
投标报名函
云南鸿立招标代理有限公司：
我公司已从云南省政府采购网下载招标公告电子稿，并将按照招标公告规定的投标截止时间内参与投标。
| 项目编号 | |
| 项目名称 | |
| 投标人全称 | |
| 投标人开户银行 | |
| 投标人银行帐号 | |
| 法人代表姓名 | |
| 法人代表身份证号码 | |
| 组织机构代码证号 | |
| 联系人 | |
| 联系电话 | |
| 传真和邮箱 | |
请如实填写本表，由委托代理人持单位营业执照副本（原件）、税务登记证副本（原件）、组织机构代码证副本（原件）（若已实行三证合一的单位只需要提供营业执照即可）、法定代表人授权委托书（原件）、法定代表人身份证明书（原件）、法定代表人或委托人的身份证（原件）、具备有效的甲级测绘资质证书（业务范围必须包含：地理信息系统工程、不动产测绘、工程测量）；、拟派的项目经理执业资格证书（原件 ）、承担过类似项目（须提供中标通知书或合同）（原件或复印件）及提供近两年经会计师事务所或审计机构审计的财务报告（原件）等以上相关资格证明文件的原件及复印件加盖鲜章，到云南鸿立招标代理有限公司进行现场报名及购买招标文件。
投标人（盖章）：
年 月 日
注：报名函所投标段必须与投标文件所投标段一致，如不一致投标无
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