关于寻求手机短信发送平台技术服务合作伙伴的公告
作者： 发布于：2015-05-22 18:21:00 来源：政府采购信息网
关于寻求手机短信发送平台技术服务合作伙伴的公告
一、 项目发布人：河南省消防总队
二、项目概况
1、 项目背景
为利用移动互联网加强和改进消防工作，传播消防安全知识和逃生自救常识，构建互联网思维消防安全监管模式，结合公安部消防局统一部署，河南省消防总队决定建设移动互联网消防信息服务平台。移动互联网消防信息服务平台由“消防微信微博平台”和“手机短信发送平台”两部分组成。目前，全省消防微信微博平台已建成并投入使用，现需做好手机短信发送平台的建设。
结合消防安全管理和传播消防安全知识常识需要，河南省消防总队手机短信发送平台的目标人群，大致分为：各级党委政府消防安全负责人、三级防火安全委员会成员单位领导、联络人，乡镇（街道）、村（社区）的党政领导，具体负责消防工作的职能部门领导、专兼职消防管理人员。网格化消防管理“一长三员”等有关人员。各类居民小区物业服务公司所有管理人员。三级消防安全重点单位的责任人、管理人、专兼职消防管理人员，及消防控制室操作人员、保安人员等。以及全省各类九小场所、沿街门店业人员。公安、消防相关人员。目标人群人数众多，每个周期发送短信数量较大，需要较先进的通讯硬件、专门的系统平台予以保障和支持。
手机短信发送平台可发送普通短信、长短信（超过70字），必要时也可发送彩信。
2、项目建设目标
2.1 结合目标人群数量大、发送强度高的需要，该平台必须具有如下特点：
2.1.1.短信平台必须高效，能解决目前短信发送延时的问题，短信平台最高发送速度必须达到100万条／小时，彩信最高发送速度可达到10万条／小时；若中国移动、中国联通、中国电信（下简称运营商）的短信发送速度上限不超过100万／小时，系统必须能够调整到运营商规定的最高发送速度。
2.1.2.接口要灵活，支持多种发送模式，实现按短信的优先级发送短信；支持上下行短信收发接口和单向群发接口。
2.1.3.在对于数据库读写操作中，不能出现数据库死锁现象。
2.1.4.应用系统使用短信平台必须易于开发，可制订简单通讯协议并开发客户端短信发送／接收API，或者使用易于开发的公用接口，使用外部系统可以简便并快速的发送／接收短信。
2.1.5.若短信平台所提供的协议非基于数据库，则必须提供工具能实现数据库和协议的转换。
2.1.6.实现多端口、多线程并发功能，实现均衡负载，链路堵塞时数据包自动转移功能。
2.1.7.实现实时反映平台运行状况、平台报警功能，供监控系统捕捉系统运行情况和异常信息，达到平台监控的目的，使管理员能在最短时间内响应和处理平台故障。
2.1.8.实现设置平台基本配置信息，对外部系统基本信息进行管理，分析、分类、统计各外部系统的短信和彩信发送情况，管理员可以登陆后台信息管理系统完成。
2.2结合省市县三级消防部门协同工作的需要，该平台必须具有如下特点：
2.2.1.可按省、市、县（市、区）建立三级消防部门，每一级消防部门建立独立账号，实现多账号、多部门同时工作，互不影响。
2.2.2.上级消防部门可以实现对下级消防部门账号建立、管理权限、功能模块等控制，下级消防不能看到上级或平行层级的消防部门及工作情况。
2.2.3.平台必须方便简单，易于操作。每一级消防部门用户能通过能登陆平台进行短信的收发工作。
2.2.4.为每个帐号设立独立的收发（上行和下行）号码，上行短信能够按让省级消防部门，及所在地市消防部门、县区消防部门收到。
2.2.5.每一级消防部门都能建立分类通讯录，并能通过指定格式批量上传通讯录人员。录入或导入通讯录人员与原有通讯录人员姓名、单位都相同的，能够自动更新原有通讯类人员信息。
2.2.6.支持群发功能，可选择一或多人，可选择一组人，可选择多组人群发；也可设定一定手机号段，向不定的社会群众群发。批量群发设置专门群发密码。
2.2.7.每一级消防部门可对短信／彩信数据独立统计、分析、汇总，下行信息产生资费可独立计费，独立结算（含中国移动、中国联通、中国电信等运营商）。
2.3结合提升消防业务办理服务水平的需要，该平台必须具有如下特点：
2.3.1.支持目前流行的数据库（包括Microsoft SQL Server，Oracle等）查询、调用功能。
2.3.2.与河南消防网上办事大厅对接，实现群众办结每一项消防业务都有提醒，主要消防业务流程自动告知的功能。
2.3.3.提供群众办理消防业务分类指导功能，能够指导群众需准备哪些资料。
3、项目系统功能要求
短信／彩信业务支撑平台为河南省消防部门发布内部信息和外部信息而建，通过短信或者彩信方式传达相关信息。
短信／彩信业务支撑平台的应用功能分四个层面，应用功能层主要提供外部系统短信和彩信信息的管理功能；管理功能层提供外部系统访问权限、短信和彩信任务管理功能；系统管理功能层主要提供后台管理系统登陆用户以及权限角色、系统操作日志、系统公告等功能。系统接口层负责系统与短信／彩信中心的接口连接，与外部系统连接。
3.1、业务应用功能
短信群发：要求支持批量导入号码群发，可选择不同的时间段进行群发短信，对群发任务进行增、删、改等管理。
彩信群发：要求支持批量导入号码群发，可选择不同的时间段进行群发彩信，对群发任务进行增、删、改等管理。
短信查询统计：可根据外部系统部门分类、不同时间段、发送状态（是否发送成功）等简单条件查询统计短信发送情况，同时提供复杂、组合条件的高级查询功能。
彩信查询统计：可根据外部系统部门分类、不同时间段、发送状态（是否发送成功）等简单条件查询统计彩信发送情况，同时提供复杂、组合条件的高级查询功能。
黑白名单设置：要求平台提供手机号码的黑白名单设置管理功能。
3.2、业务管理功能
外部系统接入管理：要求提供各业务系统接入的审核、接入资料登记管理功能
彩信任务管理：对由各业务系统接口传来，或者平台群发任务的彩信数据包的分发、业务逻辑处理、容量控制等管理。
短信任务管理：对由各业务系统接口传来，或者平台群发任务的短信数据包的分发、业务逻辑处理、容量控制等管理。
运营监控管理：提供短信／彩信业务平台的运营监控管理
对账结算管理：提供短信／彩信业务平台的对账结算功能，对账结算清单运营商提供，短信／彩信业务平台负责结算清单的存取。
报表统计管理：提供固定格式的统计报表，实现对系统数据查询、统计的后台处理功能，在此基础上实现对短信／彩信业务数据的查询和统计分析。
3.3、系统管理功能
用户管理：提供平台各类用户的资料管理。主要包括：系统用户可以对自己的帐户资料进行维护，如密码、联系电话等的更改修改；系统管理员可对平台所有用户资料进行修改，如密码的重置等，可对平台用户进行权限分配管理，并可新增、删除平台的所有用户信息。
权限管理：提供平台所有角色的权限设计管理，主要包括如下功能点：提供灵活的角色创建、修改功能，权限控制可细化到平台具体的某一按钮操作；一个用户可以同时对应多个角色，每个角色对应不同的权限；分配好具体角色的用户，在系统中只能使用该角色应对功能权限；
信息发送设置：提供彩信、短信发送的端口数据配置管理功能，管理员可自行对端口数据进行新增、修改、删除。
系统操作日志：记录系统重要的运行过程，包括错误日志、用户操作日志、后台服务日志等重要日志提供详细记录及查询。
接口服务监控：定时提供对系统重要接口服务进程所产生的日志文件分析，生成满足系统接口服务监控的重要数据，为系统接口服务监控分析提供依据。
系统公告：提供平台的公告信息发布管理，系统管理员可对公告信息数据进行新增、修改、删除等管理操作。
在满足上述功能要求的同时，可结合全省消防部门使用需求，制作或定制相应操作界面。
4、项目系统接口：
4.1、短信接口：
短信／彩信业务支撑平台将连接中国移动、中国联通、中国电信短信网关，支持CMPP、SGIP、SMGP等协议，实现短信发送并接收信息发送结果的反馈。
4.2、彩信接口：
平台与彩信中心通过数据接口实现彩信上、下行功能，支撑平台的彩信业务应用，接口使用多种通讯协议与彩信中心进行通信。
4.3、外部系统接口：
短信／彩信业务支撑平台实现与各外部系统的接口，提供外部系统发送彩信的功能、发送／接收短信的功能，该接口提供两种接口方式：单条发送接口、批量群发接口。
5、平台接入规范：
河南省消防总队短信／彩信平台提供不同SP业务系统的简单接入并实现短信／彩信发送和接收功能。SP系统无需单独实现短信／彩信发送和接收功能，只需实现响应接口即可实现短信／彩信的发送和接收功能。
要求具体提供功能及接口如下：
单条短信发送及SP接入接口
单条用户上行短信接收及SP接收接口
单条彩信发送及SP接入接口
单条用户上行彩信接收及SP接收接口
批量短信发送及接口
批量彩信发送及接口
三、对合作人资质、条件要求
凡具有合法有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证；具有手机短信发送平台技术的实际经验和操作能力的单位均欢迎报名。
四、项目合作周期及项目资金
1．使用年限：2年
2．项目经费：财政资金，预计投入300万元，以实际预算清单为准。
3．报价规范：基础报价为短信／彩信每条XX元。如有月租，月租包含免费短信／彩信XX条，可分配、可转增，免费短信／彩信当月未使用不清零。
4．结算周期：双方协商。
5．软硬件维护：硬件维护责任在中标方，维修、升级属于中标方保障的基础范畴。如国家政策变化有利于平台使用方，则使用方无条件享有相关优惠政策。因使用方使用需要，中标方应为使用方免费维护、调整先关功能和使用界面。
五、报名时间及需要提供的资料
1.报名时间：
凡有兴趣合作、又符合合作人资质条件要求的单位，请于2015年5月25日至2015年5月30日上午9:00-11:30，下午15:00-17：30（北京时间），到我公司报名。
2.报名地点：
郑州市红专路66号：豫棉宾馆（花园路与红专路交叉口东300米路北）
3.报名需提供资料：
3.1 公司营业执照、税务登记证、组织机构代码证；
3.2 公司情况介绍资料。
3.3反映本公司建设手机短信发送平台项目经验和能力的相关资料。
3.4 公司各类荣誉证书。
六、项目合作洽谈会
1.各报名人报名入围后，对我方手机短信发送平台的技术服务要求，提出合理化建议，完善平台项目建设方案，及本公司的实施计划方案，包括：拟投入设备、技术服务手段、质量保证措施、项目实施工期、项目预算等。
2．洽谈会时间、地点：定于2015年6月5日召开项目合作洽谈会。无故不到会者视为放弃合作。在洽谈会的基础上用招标比选的方式从优选出项目合作人并授予合同。地点在武警消防总队五楼会议室。（郑州市金水区福元路）
项目发布人：河南省消防总队
地址：郑州市金水区福元路
联系人：李先生 联系电话：0371-66615335
招标服务机构：中招康泰项目管理有限公司
地址：红专路66号豫棉宾馆
联系人：张先生 联系电话：13674990177
林女士 联系电话：18538785511
一、 项目发布人：河南省消防总队
二、项目概况
1、 项目背景
为利用移动互联网加强和改进消防工作，传播消防安全知识和逃生自救常识，构建互联网思维消防安全监管模式，结合公安部消防局统一部署，河南省消防总队决定建设移动互联网消防信息服务平台。移动互联网消防信息服务平台由“消防微信微博平台”和“手机短信发送平台”两部分组成。目前，全省消防微信微博平台已建成并投入使用，现需做好手机短信发送平台的建设。
结合消防安全管理和传播消防安全知识常识需要，河南省消防总队手机短信发送平台的目标人群，大致分为：各级党委政府消防安全负责人、三级防火安全委员会成员单位领导、联络人，乡镇（街道）、村（社区）的党政领导，具体负责消防工作的职能部门领导、专兼职消防管理人员。网格化消防管理“一长三员”等有关人员。各类居民小区物业服务公司所有管理人员。三级消防安全重点单位的责任人、管理人、专兼职消防管理人员，及消防控制室操作人员、保安人员等。以及全省各类九小场所、沿街门店业人员。公安、消防相关人员。目标人群人数众多，每个周期发送短信数量较大，需要较先进的通讯硬件、专门的系统平台予以保障和支持。
手机短信发送平台可发送普通短信、长短信（超过70字），必要时也可发送彩信。
2、项目建设目标
2.1 结合目标人群数量大、发送强度高的需要，该平台必须具有如下特点：
2.1.1.短信平台必须高效，能解决目前短信发送延时的问题，短信平台最高发送速度必须达到100万条／小时，彩信最高发送速度可达到10万条／小时；若中国移动、中国联通、中国电信（下简称运营商）的短信发送速度上限不超过100万／小时，系统必须能够调整到运营商规定的最高发送速度。
2.1.2.接口要灵活，支持多种发送模式，实现按短信的优先级发送短信；支持上下行短信收发接口和单向群发接口。
2.1.3.在对于数据库读写操作中，不能出现数据库死锁现象。
2.1.4.应用系统使用短信平台必须易于开发，可制订简单通讯协议并开发客户端短信发送／接收API，或者使用易于开发的公用接口，使用外部系统可以简便并快速的发送／接收短信。
2.1.5.若短信平台所提供的协议非基于数据库，则必须提供工具能实现数据库和协议的转换。
2.1.6.实现多端口、多线程并发功能，实现均衡负载，链路堵塞时数据包自动转移功能。
2.1.7.实现实时反映平台运行状况、平台报警功能，供监控系统捕捉系统运行情况和异常信息，达到平台监控的目的，使管理员能在最短时间内响应和处理平台故障。
2.1.8.实现设置平台基本配置信息，对外部系统基本信息进行管理，分析、分类、统计各外部系统的短信和彩信发送情况，管理员可以登陆后台信息管理系统完成。
2.2结合省市县三级消防部门协同工作的需要，该平台必须具有如下特点：
2.2.1.可按省、市、县（市、区）建立三级消防部门，每一级消防部门建立独立账号，实现多账号、多部门同时工作，互不影响。
2.2.2.上级消防部门可以实现对下级消防部门账号建立、管理权限、功能模块等控制，下级消防不能看到上级或平行层级的消防部门及工作情况。
2.2.3.平台必须方便简单，易于操作。每一级消防部门用户能通过能登陆平台进行短信的收发工作。
2.2.4.为每个帐号设立独立的收发（上行和下行）号码，上行短信能够按让省级消防部门，及所在地市消防部门、县区消防部门收到。
2.2.5.每一级消防部门都能建立分类通讯录，并能通过指定格式批量上传通讯录人员。录入或导入通讯录人员与原有通讯录人员姓名、单位都相同的，能够自动更新原有通讯类人员信息。
2.2.6.支持群发功能，可选择一或多人，可选择一组人，可选择多组人群发；也可设定一定手机号段，向不定的社会群众群发。批量群发设置专门群发密码。
2.2.7.每一级消防部门可对短信／彩信数据独立统计、分析、汇总，下行信息产生资费可独立计费，独立结算（含中国移动、中国联通、中国电信等运营商）。
2.3结合提升消防业务办理服务水平的需要，该平台必须具有如下特点：
2.3.1.支持目前流行的数据库（包括Microsoft SQL Server，Oracle等）查询、调用功能。
2.3.2.与河南消防网上办事大厅对接，实现群众办结每一项消防业务都有提醒，主要消防业务流程自动告知的功能。
2.3.3.提供群众办理消防业务分类指导功能，能够指导群众需准备哪些资料。
3、项目系统功能要求
短信／彩信业务支撑平台为河南省消防部门发布内部信息和外部信息而建，通过短信或者彩信方式传达相关信息。
短信／彩信业务支撑平台的应用功能分四个层面，应用功能层主要提供外部系统短信和彩信信息的管理功能；管理功能层提供外部系统访问权限、短信和彩信任务管理功能；系统管理功能层主要提供后台管理系统登陆用户以及权限角色、系统操作日志、系统公告等功能。系统接口层负责系统与短信／彩信中心的接口连接，与外部系统连接。
3.1、业务应用功能
短信群发：要求支持批量导入号码群发，可选择不同的时间段进行群发短信，对群发任务进行增、删、改等管理。
彩信群发：要求支持批量导入号码群发，可选择不同的时间段进行群发彩信，对群发任务进行增、删、改等管理。
短信查询统计：可根据外部系统部门分类、不同时间段、发送状态（是否发送成功）等简单条件查询统计短信发送情况，同时提供复杂、组合条件的高级查询功能。
彩信查询统计：可根据外部系统部门分类、不同时间段、发送状态（是否发送成功）等简单条件查询统计彩信发送情况，同时提供复杂、组合条件的高级查询功能。
黑白名单设置：要求平台提供手机号码的黑白名单设置管理功能。
3.2、业务管理功能
外部系统接入管理：要求提供各业务系统接入的审核、接入资料登记管理功能
彩信任务管理：对由各业务系统接口传来，或者平台群发任务的彩信数据包的分发、业务逻辑处理、容量控制等管理。
短信任务管理：对由各业务系统接口传来，或者平台群发任务的短信数据包的分发、业务逻辑处理、容量控制等管理。
运营监控管理：提供短信／彩信业务平台的运营监控管理
对账结算管理：提供短信／彩信业务平台的对账结算功能，对账结算清单运营商提供，短信／彩信业务平台负责结算清单的存取。
报表统计管理：提供固定格式的统计报表，实现对系统数据查询、统计的后台处理功能，在此基础上实现对短信／彩信业务数据的查询和统计分析。
3.3、系统管理功能
用户管理：提供平台各类用户的资料管理。主要包括：系统用户可以对自己的帐户资料进行维护，如密码、联系电话等的更改修改；系统管理员可对平台所有用户资料进行修改，如密码的重置等，可对平台用户进行权限分配管理，并可新增、删除平台的所有用户信息。
权限管理：提供平台所有角色的权限设计管理，主要包括如下功能点：提供灵活的角色创建、修改功能，权限控制可细化到平台具体的某一按钮操作；一个用户可以同时对应多个角色，每个角色对应不同的权限；分配好具体角色的用户，在系统中只能使用该角色应对功能权限；
信息发送设置：提供彩信、短信发送的端口数据配置管理功能，管理员可自行对端口数据进行新增、修改、删除。
系统操作日志：记录系统重要的运行过程，包括错误日志、用户操作日志、后台服务日志等重要日志提供详细记录及查询。
接口服务监控：定时提供对系统重要接口服务进程所产生的日志文件分析，生成满足系统接口服务监控的重要数据，为系统接口服务监控分析提供依据。
系统公告：提供平台的公告信息发布管理，系统管理员可对公告信息数据进行新增、修改、删除等管理操作。
在满足上述功能要求的同时，可结合全省消防部门使用需求，制作或定制相应操作界面。
4、项目系统接口：
4.1、短信接口：
短信／彩信业务支撑平台将连接中国移动、中国联通、中国电信短信网关，支持CMPP、SGIP、SMGP等协议，实现短信发送并接收信息发送结果的反馈。
4.2、彩信接口：
平台与彩信中心通过数据接口实现彩信上、下行功能，支撑平台的彩信业务应用，接口使用多种通讯协议与彩信中心进行通信。
4.3、外部系统接口：
短信／彩信业务支撑平台实现与各外部系统的接口，提供外部系统发送彩信的功能、发送／接收短信的功能，该接口提供两种接口方式：单条发送接口、批量群发接口。
5、平台接入规范：
河南省消防总队短信／彩信平台提供不同SP业务系统的简单接入并实现短信／彩信发送和接收功能。SP系统无需单独实现短信／彩信发送和接收功能，只需实现响应接口即可实现短信／彩信的发送和接收功能。
要求具体提供功能及接口如下：
单条短信发送及SP接入接口
单条用户上行短信接收及SP接收接口
单条彩信发送及SP接入接口
单条用户上行彩信接收及SP接收接口
批量短信发送及接口
批量彩信发送及接口
三、对合作人资质、条件要求
凡具有合法有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证；具有手机短信发送平台技术的实际经验和操作能力的单位均欢迎报名。
四、项目合作周期及项目资金
1．使用年限：2年
2．项目经费：财政资金，预计投入300万元，以实际预算清单为准。
3．报价规范：基础报价为短信／彩信每条XX元。如有月租，月租包含免费短信／彩信XX条，可分配、可转增，免费短信／彩信当月未使用不清零。
4．结算周期：双方协商。
5．软硬件维护：硬件维护责任在中标方，维修、升级属于中标方保障的基础范畴。如国家政策变化有利于平台使用方，则使用方无条件享有相关优惠政策。因使用方使用需要，中标方应为使用方免费维护、调整先关功能和使用界面。
五、报名时间及需要提供的资料
1.报名时间：
凡有兴趣合作、又符合合作人资质条件要求的单位，请于2015年5月25日至2015年5月30日上午9:00-11:30，下午15:00-17：30（北京时间），到我公司报名。
2.报名地点：
郑州市红专路66号：豫棉宾馆（花园路与红专路交叉口东300米路北）
3.报名需提供资料：
3.1 公司营业执照、税务登记证、组织机构代码证；
3.2 公司情况介绍资料。
3.3反映本公司建设手机短信发送平台项目经验和能力的相关资料。
3.4 公司各类荣誉证书。
六、项目合作洽谈会
1.各报名人报名入围后，对我方手机短信发送平台的技术服务要求，提出合理化建议，完善平台项目建设方案，及本公司的实施计划方案，包括：拟投入设备、技术服务手段、质量保证措施、项目实施工期、项目预算等。
2．洽谈会时间、地点：定于2015年6月5日召开项目合作洽谈会。无故不到会者视为放弃合作。在洽谈会的基础上用招标比选的方式从优选出项目合作人并授予合同。地点在武警消防总队五楼会议室。（郑州市金水区福元路）
项目发布人：河南省消防总队
地址：郑州市金水区福元路
联系人：李先生 联系电话：0371-66615335
招标服务机构：中招康泰项目管理有限公司
地址：红专路66号豫棉宾馆
联系人：张先生 联系电话：13674990177
林女士 联系电话：18538785511
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