山东省提出，内河水运具有运能大、占地少、能耗低、污染小等优势，加快内河水运发展有利于降低能源资源消耗，优化沿河及周边地区产业布局。规划到2015年，通航里程达到1500公里；到2020年，建成“一干多支、干支直达、沟通南北”的京杭运河高等级航道网和“贯穿东西、河海直达”的高等级航道骨架以及旅游客运航道。

　　为推动目标实现，山东制定了系列具体措施。其中包括重点建设京杭运河济宁至台儿庄段的扩能升级工程，实现复线船闸全线覆盖，2000吨级船舶全线通达；加快东平湖至济宁段三级航道贯通工程和湖西航道(山东段)建设，实现1000吨级船舶全线通达等项目。

　　在内河港口及运力方面，山东省提出“十二五”期间，将新增泊位47个，吞吐能力超过7000万吨，船舶运力达到880万净载重吨。加快济宁港主要港口和枣庄、菏泽、泰安等地区重要港口建设，建成一批大宗散货、件杂货和集装箱现代化专业码头。