项目名称：临桂区不动产统一登记数据整合采购服务

项目编号：TGZC2017-GF-016

一、项目联系方式：

项目联系人：小许/小张

项目联系电话：0773-5850888

二、原公告名称及地址时间等：

首次公告日期：2017年08月14日

本次变更日期：2017年09月21日

原公告项目名称：临桂区不动产统一登记数据整合采购服务

原公告地址：：http://www.ccgp.gov.cn（中国政府采购网）、http:// www.gxzfcg.gov.cn（广西壮族自治区政府采购网）、http://zfcg.guilin.gov.cn（桂林市政府采购网）、http://ggzy.guilin.cn（桂林市公共资源交易中心网）。

三、更正事项、内容：

各投标人：

关于临桂区不动产统一登记数据整合采购服务项目(项目编号：TGZC2017-GF-016)于2017年8月14日发布招标公告，因业主来函，于2017年8月24日因故暂停招标。现根据业主来函文件说明，并征得监督单位同意，本项目恢复招标，并对招标文件部分内容进行了补充、更正，具体有关事宜公告如下：

A、原招标文件：

1、投标保证金（人民币）：40000.00元整(须足额交纳）。

投标人应于投标截止时间2017年9月7日10时30分前将投标保证金从投标人账户通过网银转账方式缴纳，保证金缴纳银行账户信息请登录桂林市公共资源交易平台查看。

2、投标截止时间和地点：

投标人应于2017年9月7日9时30分至10时30分，携带加盖公章的购买招标文件回执码原件和投标保证金网银转账电子账单（不须密封，单独提交），将投标文件密封提交至到桂林市公共资源交易中心第4开标厅（临桂新区西城中路69号西辅楼四楼），未携带相关材料或逾期送达的将予以拒收。

3、开标时间及地点：

本次招标将于2017年9月7日10时30分在桂林市公共资源交易中心第4开标厅（临桂新区西城中路69号西辅楼四楼）开标。投标人可以由法定代表人、负责人、自然人或其委托代理人出席开标会议。

现更正为：

1、投标保证金（人民币）：40000.00元整(须足额交纳）。

投标人应于投标截止时间2017年10月19日10时30分前将投标保证金从投标人账户通过网银转账方式缴纳，保证金缴纳银行账户信息请登录桂林市公共资源交易平台查看。

2、投标截止时间和地点：

投标人应于2017年10月19日10时00分至10时30分，携带加盖公章的购买招标文件回执码原件和投标保证金网银转账电子账单（不须密封，单独提交），将投标文件密封提交至到桂林市公共资源交易中心第5开标厅（临桂新区西城中路69号西辅楼四楼），未携带相关材料或逾期送达的将予以拒收。

3、开标时间及地点：

本次招标将于2017年10月19日10时30分在桂林市公共资源交易中心第5开标厅（临桂新区西城中路69号西辅楼四楼）开标。投标人可以由法定代表人、负责人、自然人或其委托代理人出席开标会议。

B、原招标文件：

第四章 评标办法

一、评标依据及方式

1. 评标依据：评标委员会以招标文件和投标文件为评标依据，对投标人的投标报价、服务方案、相关核心技术、服务承诺、业绩、综合实力等六个方面内容按百分制打分。

2. 评标方式：以封闭方式进行评标。

3. 根据财库〔2012〕69号文规定，采购人和采购代理机构、评标委员会成员要严格遵守政府采购相关法律制度，依法履行各自职责，公正、客观、审慎地组织和参与评审工作。

二、评标办法

（一）对进入详评的，采用综合评分法。

（二）计分办法（按四舍五入取至小数点后二位）

1. 价格分…………………………………………………………………………………………满分10分

（1）按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）规定：

①对投标人认定为小型和微型企业且所投产品均为小型、微型企业产品的（以投标文件提供的符合规定的有关证明材料为准），投标价给予6%的扣除，扣除后的价格为评标报价，即评标报价=投标报价×（1-6%）；

②投标人为大中型企业与小型、微型企业组成联合体投标的，其中小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上（含30%）的（投标人须于《联合投标协议书》中明确约定小型、微型企业的协议合同金额及所占比例，该金额应与投标报价表所报金额对应一致），联合体投标价给予2%的扣除，扣除后的价格为评标报价，即评标报价=投标报价×（1-2%）；

③除上述情况外，评标报价=投标报价。

注：小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

（2）根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[2014]68号），监狱企业视同小型、微型企业，享受小型、微型企业评审中价格扣除的政府采购政策。

（3）以进入评标的最低的评标报价为10分。

最低投标人评标报价金额         

（4）投标人价格分 =                                    　　×10分

                           投标人评标报价金额

2.服务方案分……………………………………………………………………………………满分25分

一档（0.1～9分）：提供有项目组织实施方案，方案包含有项目服务维护和应急保障方案，且方案可行；

二档（9.1～16分）：提供有项目组织实施方案，方案包含有项目服务维护、应急保障方案、保密承诺及廉洁承诺等，且描述了项目维护和应急保障方案的方法，方案可行，同时项目负责人具有地理信息系统初级工程师证书。

三档（18.1～25分）：提供完善的项目组织实施方案，包括明确的建设质量目标、项目进度计划、项目服务维护和应急保障方案的方法、交付期保证措施、技术人员配置方案且项目负责人具有地理信息系统中级工程师证书（需提供项目负责人近3个月的社保证明），方案优秀并具有详细可行的实施内容等。

3.相关核心技术分………………………………………………………………………………满分10分

考虑整合后的不动产登记数据库GIS格式数据库具有良好的可集成性，投标人具有GIS服务聚合技术能力，数据库能够与其他应用系统紧密结合，无缝集成，得 10分，达不到要求0分。

4.服务承诺分……………………………………………………………………………………满分20分

（1）根据服务承诺详细、表达充分程度，满足招标文件要求的情况：优秀13分，一般8分，普通3分，完全不符合要求0分。

（2）根据广西国土资源厅办公室文件（桂国土资办【2016】433号文件）指出：整合不动产数据是保障交易安全和实施信息共享，确保不动产登记业务顺利开展的重要基础，提供保障信息安全和实施信息共享的解决方案：优秀7分，一般5分，普通3分，完全不符合要求0分。

注：评审依据：投标人需提供该要求的解决方案并提供解决方案所需产品原厂商授权许可及各类证书，同时提供该解决方案及相关产品近两年与广西国土系统单位在交易安全和实施信息共享方面签订的合同案例，原件备查）

5.业绩分…………………………………………………………………………………………满分5分

投标人实力证明案例，同时提供不动产数据采集或整理类似业务（宅基地确权登记、农经确权、地理信息平台建设、房产测绘等案例）每一项得1分，最高5分。（需合同原件备查）

6.综合实力分……………………………………………………………………………………满分30分

（1）投标人财务状况良好的，提供2014年、2015年、2016年财务审计报表，年度营业收入增长率均达到40%及以上得5分，达到20%及以上得3分，否则不得分；（本项最高5分）。

（2）投标人具有ISO9001质量管理体系认证证书且包含摄影测量与遥感，工程测量，地籍测量，GIS，RS共5个子项的得5分，否则不得分；（本项最高5分）。

（3）提供国家测绘主管部门颁发的甲级测绘资质证书，专业范围同时包含地理信息系统工程、不动产测绘、摄影测量与遥感、工程测量共4项的得8分，提供国家测绘主管部门颁发的乙级测绘资质证书且专业范围同时包含以上四项的得4分；（本项最高8分）。

（4）投标人具有CMMI 3证书的得1分，具有系统集成三级及以上证书的得1分，证明具有二级及以上军工保密资质的得1分，否则不得分；（本项最高3分）。

（5）此项目要求熟悉不动产登记与交易业务，投标人拥有不动产统一登记系统软件著作权并提供证明文件的得3分，否则不得分；（本项最高3分）。

（6）项目负责人具有注册测绘师证书的得3分，否则不得分；（本项最高3分）。

（7）具有数据整理软件，能够实现权籍调查数据的导入、数据检查、数据编辑、坐标转换、落宗落地等功能，并对招标方提供地籍、房产空间数据和房产测绘数据以及房、地登记数据，进行房屋落宗，楼表盘建立，并实现房地关联。最优得3分，良得1分，其他不得分（本项最高3分）。

7.综合得分＝1+2+3+4+5+6

三、推荐中标候选供应商原则

（1）评标委员会根据综合得分由高到低排列次序，若得分相同时，以评标报价由低到高顺序排列；若得分相同且评标报价相同的，以投标报价由低到高顺序排列；若仍相同的，按服务方案分由高到低顺序排列并推荐中标候选供应商。

（2）进入详评的投标人为五家以上(含五家)的，可推荐前三名为中标候选供应商，进入详评的投标人为四家以下(含四家)的，可推荐前两名为中标候选供应商。招标采购单位应当确定评标委员会推荐排名第一的中标候选供应商为中标供应商。

（3）排名第一的中标候选供应商放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，采购人可以确定排名第二的中标候选供应商为中标供应商。

（4）排名第二的中标候选供应商因前款规定的同样原因不能签订合同的，采购人可以确定排名第三的中标候选供应商为中标供应商。

现更正为：

第四章 评标办法

一、评标原则

    (一)评委构成：本招标采购项目的评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为五人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

    (二)评标依据：评委将以招投标文件为评标依据，对投标人的投标报价、现状分析、相关核心技术、总体框架方案的论述分析、服务方案、同类业绩、现场演示等方面内容按百分制打分。

    (三)评标方式：以封闭方式进行。

二、评标方法

(一)对通过资格审查及符合、满足招标文件要求的投标人，采用百分制综合评分法。

(二)计分办法（按四舍五入取至百分位）：

1．价格分………………………………………………………………………………………………30分

（1）按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号），投标单位认定为小型和微型企业的（以投标文件提供的符合规定的有关证明材料为准<必须提供证明文件原件核查>），对投标价给予6%的扣除，扣除后的价格为评标价，即评标价=投标价×（1-6%）；大中型企业与小型、微型企业组成联合体投标，其中小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，联合体投标价给予2%的扣除，扣除后的价格为评标价，即评标价=投标价×（1-2%）；除上述情况外，评标价=投标价。

（2）以进入评标的最低的评标价为30分。

（3）价格分计算公式：

某投标人价格得分 =   某有效投标人评标价（金额）(有效投标人最低评标价（金额）)×30分

  2.现状分析分 ………………………………………………………………………………………6分

现状分析：对招标项目采购需求进行现状分析说明。

一档得2分：在所有投标文件横向评比中投标人能提供简单需求分析方案的；

二档得4分：在所有投标文件横向评比中投标人能提供具体需求分析方案的，且方案能比较清楚的表明对招标项目采购需求的熟悉程度、需求分析能比较明确的进行详细阐述的；

三档得6分：在所有投标文件横向评比中投标人能提供具体需求分析方案的，且方案能清楚的表明对招标项目采购需求非常熟悉，需求分析能非常明确的进行详细阐述的。

3.相关核心技术分……………………………………………………………………………………20分

考虑整合后的不动产登记数据库的GIS格式数据库具有良好的可集成性，投标人自身拥具有GIS服务聚合技术能力，数据库能够与其他应用系统紧密结合，无缝集成，得 10分（投标人提供具备相关技术认定能力的国家机构或行业协会出具的相关证明材料复印件加盖投标人公章，原件备查）。

考虑整合建库的技术复杂性及应用扩展性，投标人自身拥具有GIS类（地理信息类）研发与应用工程技术能力，保证所建的数据库成果及相关应用具有先进性，得5分（投标人提供具备相关技术认定能力的国家机构或行业协会出具的相关证明材料复印件加盖投标人公章，原件备查）。

考虑数据整合建库过程中数据采集效率，投标人自身拥具有数据采集器软件和数据入库更新软件两种软件工具，能提高数据建库工作效率和数据管理水平，得5分。（投标人提供具备相关技术认定能力的国家机构或行业协会出具的相关证明材料复印件加盖投标人公章，原件备查）。

4.总体框架方案的论述分析分………………………………………………………………………12分

总体框架方案的论述分析：投标人对系统整体设计方案的整体要求、技术路线、开发技术及设计架构的合理性、采用的技术先进性、设计的完整性以及系统的扩展性、实用性、规范性、易用性、可行性、可靠性等进行详细阐述情况和与项目需求的吻合度等。

一档得4分：在所有投标文件横向评比中投标人提供的方案在整体要求、技术路线、开发技术及设计架构的合理性、采用的技术先进性、设计的完整性以及系统的扩展性、实用性、规范性、易用性、可行性、可靠性一般，方案基本可行、论证基本准确，没有明显技术错误；

二档得8分：在所有投标文件横向评比中投标人提供的方案在整体要求、技术路线、开发技术及设计架构的合理性、采用的技术先进性、设计的完整性以及系统的扩展性、实用性、规范性、易用性、可行性、可靠性较好，方案可行、论证基本准确，没有技术错误，实现技术较新可行，模块功能描述相对具体，方案阐述具体详细，与项目需求的吻合度较好的；

三档得12分：在所有投标文件横向评比中投标人提供的方案在整体要求、技术路线、开发技术及设计架构的合理性、采用的技术先进性、设计的完整性以及系统的扩展性、实用性、规范性、易用性、可行性、可靠性比较优秀。技术方案可行且具先进性、创新性，论证很准确。同时投标人熟悉掌握现有系统基础环境，并保证数据库导入后的无缝对接，准确体现招标方对该项目的实际需求的。

5.服务方案分…………………………………………………………………………………………15分

一档得5分：提供有服务方案，方案包含有项目服务维护和应急保障方案，且方案可行；

二档得10分：提供有服务方案，方案包含有项目服务维护、应急保障方案、保密承诺及廉洁承诺等，且描述了项目维护和应急保障方案的方法，方案可行；

三档得15分：提供有服务方案，方案包含有项目售后维护、应急保障方案、保密承诺及廉洁承诺等，且描述了项目售后维护和应急保障方案的方法，售后服务机构及联系人、技术人员名单等资料详细，服务承诺和保障措施考虑周全完整，有额外优惠服务。

6.实施人员分……………………………………………………………………………………………7分

（1）项目负责人具有测绘类教授级高级工程师证书得2分，高级工程师得1分，最高得2分；

（2）该负责人同时具有计算机类高级项目经理证书得2分，中级项目经理得1分。

（3）投标人拟投入的项目成员（不含项目负责人）

实施人员具备工程师10人以上的得3分，7-9人的得2分，4-6人的得1分，少于4人的每人得不得分；（评审依据：以上均需提供证书复印件和投标单位为技术人员缴纳的2017年连续3个月社保证明复印件并加盖投标人单位公章）。

7.同类业绩分……………………………………………………………………………………………6分

（1）投标人具有不动产测绘类或不动产登记信息化服务项目业绩并且合同额大于450万的，每个项目得2分，最高得6分（评审依据：投标人以提供合同复印件为准，原件备查）。

8.企业信誉分……………………………………………………………………………………………4分

（1）投标人拥有计算机软件著作权的不动产登记信息化服务项目获得过“中国地理信息产业优秀工程奖”金奖得4分，银奖得2分，铜奖得1分。（评审依据：投标人提供获奖项目的计算机软件著作权及获奖证书复印件并加盖投标人单位公章，原件备查）。

总得分 =1 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6 + 7+8

三、推荐中标候选供应商原则

（1）评标委员会根据综合得分由高到低排列次序，若得分相同时，以评标报价由低到高顺序排列；若得分相同且评标报价相同的，以投标报价由低到高顺序排列；若仍相同的，按相关核心技术分由高到低顺序排列并推荐中标候选供应商。

（2）进入详评的投标人为五家以上(含五家)的，可推荐前三名为中标候选供应商，进入详评的投标人为四家以下(含四家)的，可推荐前两名为中标候选供应商。招标采购单位应当确定评标委员会推荐排名第一的中标候选供应商为中标供应商。

（3）排名第一的中标候选供应商放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，采购人可以确定排名第二的中标候选供应商为中标供应商。

（4）排名第二的中标候选供应商因前款规定的同样原因不能签订合同的，采购人可以确定排名第三的中标候选供应商为中标供应商。

C、对原招标文件第三章采购需求五、项目要求增加：

（十）投标单位须自行了解广西壮族自治区国土资源厅下发的关于不动产登记数据库整合建库的相关文件、中间库数据库标准及具备区厅统一配发的不动产登记系统（SuperMap GIS 平台、Map GIS 平台、ORCALE数据库）运维能力。

（十一）本项目为交钥匙工程，采购单位出提供基本办公场所和办公设备外，无法供其他相关技术帮助。

请各投标人按以上内容执行，招标文件其余部分不变。

四、其它补充事宜：

五、联系方式：

采购单位名称：临桂区国土资源局

采购单位地址：桂林市临桂区世纪东路4

采购单位联系方式：联系人：黄主任，联系电话：0773-5592374

采购代理机构全称：广西天罡工程项目管理有限公司

采购代理机构地址：桂林市七星区五里店路3号1栋办公楼2楼

采购代理机构联系方式：项目联系人：小许/小张，联系电话：0773-5850888