项目名称：福州市鼓台中心区水系综合治理PPP项目

项目编号：济（2017）001

一、项目联系方式：

项目联系人：朱先生

项目联系电话：0591-83312026

二、原公告名称及地址时间等：

首次公告日期：2017年02月13日

本次变更日期：2017年03月15日

原公告项目名称：福州市城乡建设委员会福州市鼓台中心区水系综合治理PPP项目招标公告

原公告地址：http://www.ccgp.gov.cn/cggg/dfgg/gkzb/201702/t20170213_7916560.htm

三、更正事项、内容：

关于福州市鼓台中心区水系综合治理PPP项目

招标文件的答疑和澄清

（20170305）

各潜在投标人：

现对福州市鼓台中心区水系综合治理PPP项目【采购编号：济(2017)001】招标文件中的有关问题作如下澄清和答疑，请各潜在投标人按此内容进行投标文件的编制及相关活动：

一、关于投标保证金的澄清

招标文件前附表第3.3项“投标保证金”修改为如下内容：

（1）  投标人可以选择银行保函或电汇、银行转账的方式提交投标保证金。

（2）  投标保证金金额为叁佰万元整(RMB3,000,000.00)。

（3）  投标保证金的提交

1） 投标保函（如有）

在投标截止时间前与招标文件同时递交（指单独提交原件，标书内仅装订投标保函复印件）。

2） 电汇或银行转账（如有）

在投标截止时间前从投标人企业基本账户以电汇或银行转账形式提交(若为联合体投标时，由联合体牵头人提交)；

投标保证金银行帐号：(转账信息须备注：“福州鼓台水环境项目保证金”）

开户名称：上海济邦投资咨询有限公司

开户银行：招商银行上海分行徐家汇支行

开户账号：2128 8569 6310 001

（4）  独立投标人或联合体牵头人为非境内企业的，可由独立投标人或联合体牵头人授权委托的国内一级控股子公司（应出具授权委托书）提交保证金。

（5）  在投标截止时间前与招标文件同时递交加盖投标人公章的汇款证明（单独提交查验原件，标书内仅装订电汇或银行转账凭证复印件）。

二、关于招标公告第5.7项“其他要求”的澄清

按采购人的要求，招标公告第5.7项“其他要求”第（2）条①修改如下：

①  母公司作为独立投标人或联合体牵头方参与投标时，有上述关联情形的企业不作为独立投标人或其他投标人的联合体牵头方参与投标。

三、关于技术资料（暗标）装订格式的澄清

技术资料（暗标）统一采用先胶装后，再用线装的形式装订（简本方案除外）。

四、答疑

1、招标文件对投标文件第三分册—技术文件（暗标）的包封提出了基本原则，可否提供技术文件（正本、副本）封面、技术文件正本内层封套封面、技术文件副本内层封套封面、以及技术文件外层封套封面的格式？

答复：技术方案封面统一采用80g白色复印纸，即：封面为空白纸张；技术方案内外封套均为空白牛皮纸，详见招标文件前附表第3.8项具体说明。

2、投标须知前附表第3.8款：技术方案电子版文档（全本）U盘1个，U盘单独用牛皮纸封装后再与技术方案正本合并封装；第4.4款（5）每一张光盘及每一个U盘（PPT及简版方案）合并封装于单独的牛皮纸封套内，再分别封入第三分册技术方案的正本包及副本包中。即正本封套内需放置电子版文档两个信封，是否需要在两个信封上注明“技术方案电子版（全本）”、“技术方案电子版（PPT及简版方案）”？

答复：按招标文件要求执行。

3、根据住建部发布的《住房城乡建设部办公厅关于规范使用建筑业企业资质证书的通知》（建办市函[2016]462号）规定：各有关部门和单位在对企业跨地区承揽业务监督管理、招标活动中，不得要求企业提供建筑业企业资质证书原件，企业资质情况可通过扫描建筑业企业资质证书复印件的二维码查询。可否不携带资质证书原件？

答复：按招标文件要求执行。

4、联合体协议书中正文内容均采用甲方、乙方、丙方（若有）等称谓，但协议签署页却为“联合体牵头方名称、联合体成员方名称”，为保持前后称谓一致，可否将签署页“联合体牵头方名称、联合体成员方名称”更改为“甲方名称、乙方名称、丙方名称（若有）”。

答复：按招标文件要求执行。

5、附件4评分细则中建设业绩为“自公告发布之日起的前五年内”，而招标文件格式（P69）业绩认定为“公告发布日前三年内”，请问是否以附件4评审细则为准？

答复：按招标文件附件4“评审细则”以及招标公告第5.4项要求执行。

6、在建投资建设或施工业绩是否可以作为项目业绩？可提供中标通知书、合同协议书为证明材料。

答复：按招标公告第5.4项的要求执行。

7. 请明评分细则表“企业综合实施能力”、 “企业荣誉”的排版位置。

答复：按投标人自拟。

8. 投标保函原件是否需要包封？如包封请明确包封具体方式。

答复：不需包封。

9. 投标文件（明标）是否可正本盖章、签字后复印？

答复：可以。

10、均对投标人的要求为“投标人为中华人民共和国（含港澳台地区）依法成立并有效存续的独立法人或由独立法人组成的联合体”，……………特申请将该内容调整为“投标人为中华人民共和国依法成立或港澳台地区登记并有效存续的独立法人或由独立法人组成的联合体”。

答复：可以。

11、请问独立投标人或联合体牵头人每中标一个项目均需要在福州市四城区（鼓楼、台江、仓山、晋安）内注册设立控股子公司吗（例如，我司中标两个项目，则需要注册两个控股子公司）？

答复： 若一个投标人中标两个项目，只需要注册一个控股子公司。

12、招标文件中第69页规定“项目业绩证明文件需提供项目中标通知书、合同书、业绩证明、项目交工或竣工验收证明文件、联合体协议书（能够证明联合体成员股份比例以及责任分工）”，以上文件同时具备难度很大，可否具备其中一项文件即可？

答复：按招标文件要求执行。

13、投标须知第55页“股权证明书复印件”，要求以工商登记部门出具的证明材料为准，xxxxxxxx有限公司为在境外注册的国有控股企业，无法在工商登记部门查询并出具证明材料，可否以公司年报内容中的股权说明内容为准（该年报为经过安永会计师事务所审计）；

答复：可以。

14、授权委托书是否需要联合体成员在同一份授权委托书上各自法人签字和盖各自公章？

答复：是。

15、关于招标文件中要求授权代表人和项目社保缴费证明文件的问题，由于xxxxxxx有限公司是境外注册登记的国有控股上市企业，xxxxxx有限公司的员工的劳动关系均在国内大陆的投融资平台，是xxxxxxx有限公司的一级控股子公司，请允许由xxxxxxxxxx（中国）有限公司提供授权代表人等其他要求的管理人员的社保证明。

答复：可以。

16、第一卷招标须知中第二章1.37条中说明“项目公司将河道清淤产生的淤（污）泥运送至指定地点。淤泥经脱水后含水率不高于60%，脱水后淤泥运输费已含在工程建设投资中。”请明确具体的淤（污）泥运输及处置地点，以便于投标人于投标前对此处置点设置合理性做踏勘验证并和业主做沟通。另淤泥脱水费用是否也含在工程建设投资中？

答复：淤（污）泥运输及处置地点请自行踏勘。淤泥脱水费用已含在工程建设投资中。

17、招标文件中对项目所含的21条河道起始点及终止点未说明，且西湖及左海的建设内容及建设要求未说明。请提供。

答复：请自行踏勘。

18、第一卷第一章招标公告中治理目标“2017年12月31日前，其水质指标须全部达到《城市黑臭水体整治工作指南》中的无黑臭（消除黑臭）标准。”与第三卷附件六设计任务书中治理目标“2017年12月31号前区域内90%以上消除黑臭。”说明不同，请问以哪一个为准？

答复：以招标公告为准。

19、招标文件第一卷投标须知第7页，5.7其他要求：①母公司作为独立投标人或联合体牵头方参与投标时，有上述关联情形的企业不参与其他投标人的联合体成员方投标。是否可理解为：“①母公司作为独立投标人或联合体牵头方参与投标时，有上述关联情形的企业可参与其他投标人的联合体成员方投标。但上述关联情形的企业不可作为独立投标人或联合体牵头方参与投标。”

答复：详见上述第二、关于招标公告第5.7项“其他要求”的澄清。

20、第一卷《投标须知》第14页1.15（1）“本项目实施范围内不实施征地拆迁”是否可以理解为政府已经完成了本项目进场施工前的全部征地（包括临时用地征用）拆迁工作？

答复：不实施征地拆迁是指本项目范围内不得征地和拆迁。临时用地要求见招标文件前附表第1.18项说明。

21、第一卷《投标须知》第14页1.15（1）“本项目实施范围内不实施征地拆迁”与第一卷《投标须知》第14页1.18“项目用地：建设期间临时用地由项目公司自行协调解决”相互矛盾。临时用地也需要征用并取得临时用地许可证。请给予解释。

答复：不矛盾，请自行理解。

22、第二卷《ppp协议》第83页“（2）关键工期延误 1）设计成果关键工期：7送达九十（90）日内，乙方必须完成全部施工图设计”有误，是否应为“（2）关键工期延误 1）设计成果关键工期：中标通知送达九十（90）日内，乙方必须完成全部施工图设计”？

答复：理解正确，是中标通知送达九十（90）日内，乙方必须完成全部施工图设计。

23、要求撰写运行移交方案，但是没有分值响应？

答复：移交方案必须编制撰写，没有分值响应。

24、运营维护费用是否包含在14.4亿内（第二章，表1.9、表1.12）？

答复：请自行理解。

25、移交保函何时退还？

答复：详见《PPP项目协议》第21.6条款约定。

26、淤泥与污泥处置，只需联合体清淤与运输，不需要处置，由政府处置，需明确，是否后期运营期间的淤泥与污泥处置同样适用这个规则。

答复：运营期的淤泥与污泥处置费用、运输费用包含在项目公司运营维护费用当中。

27、招标文件P46页备注中，“A、上述报价中，涉及金额的应精确至人民币元，涉及比例的应精确至整数位；”，全投资内部收益率的报价如果精确到整数不合理，是否可以调整为“涉及比例的应精确到小数点后两位，第三位四舍五入。”？

答复：同意调整，即涉及比例的应精确到小数点后两位，第三位四舍五入。

28、附件4中，“政府支付服务付费现值”是否即为投标报价函中的“年度水系综合治理服务费”？

答复：是。

29、附件4表格最后评分要求和统计原则第3条，投标人最终得分=详细评审得分-扣分，请明确扣分项？

答复：本项目不涉及扣分项，投标人最终得分=详细评审得分。

30、安泰河、陆庄河、济南河、新透河是否也在鼓台中心区水系治理范围内？

答复：按招标文件执行。

31、附件六：设计任务书中提到“本次招标由投标人根据招标人提供的项目建议书进行优化设计”，请提供鼓台中心区水系综合治理项目建议书。

答复：由投标人自行获取。

32、招标文件第一章招标公告第5.3条资质要求中“独立投标人或联合体成员方必须同具备”是否为“独立投标人或联合体成员方必须共同具备”？比如联合体由A、B、C三家企业组成，是否只需要A具备（1）的资质，B具备（2）的资质即可，而不需要A、B、C三家企业分别同时具备（1）和（2）的资质要求？

答复：理解正确。

33、招标文件与招标公告内对工程概况、工程建设内容、工程建设费用的描述不完全相同，以哪个文件的描述为准？建议以招标文件的描述为准。

答复：以招标文件为准。

34、招标文件第二章，投标须知前附表中“1.9工程建设投资”，与1.11可用性服务费第（1）条中“……主要包括本项目工程建设投资（建筑安装工程费用+设备及工器具购置费用+预备费，但不包括工程建设其他费用、建设期利息和流动资金）、融资成本……”，两处的“工程建设投资”如何理解？

答复：请自行理解。

35、项目建议书编制及项目立项等前期工作的费用、工程监理费用等如何计取？

答复：项目建议书编制及项目立项等前期工作的费用、工程监理费用均由政府方承担，不计入本项目总投资中，详见《PPP项目协议》第6.3条款说明。

36、招标文件中提到的由政府方承担的费用如何计取，是否加入本次投标报价中？

答复：工程建设其他费用按照招标文件前附表第1.15项说明以及《PPP项目协议》第5.3条要求执行，即：工程建设其他费用按福州市相关取费标准执行，最终以福州市财政评审中心审核的结算价为依据计算支付。不加入本次投标报价中。

37、招标文件第二章，投标须知前附表中3.8暗标部分第（3）条“……除正本封面（第一页）须加盖投资人公章外，……”是否有误，“投资人公章”是否应为“投标人公章”？另外，正本如果需要分册，是否每一册的封面（第一页）都需要加盖公章？

答复：①此处加盖“投资人公章”为“投标人公章”。

②第三分册暗标：仅正本封面加盖公章，副本不需要加盖公章。此处的相关封装要求等，请务必仔细阅读和理解投标须知前附表中第3.8项暗标部分说明。

38、招标文件中提到的“加盖投资人公章”，是否指的是“加盖投标人公章”？

答复：是。

39、是否可以提供投标报价函、投标函等投标文件格式的Word版本？

答复：除投标报价函由投标人按照采购人提供的标准格式自行制作外，其他投标文件格式的word版本已经随招标文件一并提供给潜在投标人。

40、附件4评分细则中，“报价部分”的评分办法可否参考其他项目包的评分办法进行修改？

答复：将政府支付服务费现值（25分）修改如下：

投标人有效投标报价的平均价为基准价，得满分25分；①基准价的计算：当有效投标人>5家，去掉最高价、最低价后的报价平均值为基准价；当有效投标人≤5家，所有投标人的平均值为基准价。②投标报价每高出基准价1%扣0.2分，不足1%的，按内插法计算（保留小数点后两位）。扣完为止；投标报价每低于基准价1%扣0.1分，不足1%的，按内插法计算（保留小数点后两位），扣完为止。

41、招标文件投标须知P21页3.8第（4）小条，请问文件封面有无格式要求，是否由投标单位自行设计封面？

答复：自行设计。

42、招标文件投标须知P21页3.8第（5）小条“每个密封封套上须清楚标明项目名称、……送达采购人规定地点。”请问封套封面有无格式要求，是否由投标单位自行设计A4纸质封面？

答复：自行设计。

43、招标文件投标须知P22页第三分册中第（3）小条“第三分册技术方案文本部分须统一采用A3幅面复印纸双面打印……包括不得出现页眉、页脚、下划线，图纸不得出现图框线、标题栏、设计单位或其他可识别单位的信息）等。”请问：（1）“封面统一采用80g白色复印纸”，封面是否为空白纸张？是否可以以P83页作为技术方案及简本方案正本、副本的封面？（2）页码是否属于页脚内容？是否保留？格式是否为纯数字形式？

答复：（1）技术标封面统一采用80g白色复印纸，为空白纸张。不可以用P83页作为技术方案及简本方案正本、副本的封面。（2）页码属于页脚内容，不需保留。

44、招标文件投标须知P22页第三分册中第（4）小条“封套均须采用无字牛皮纸”，请问暗标的所有封套是否均为空白牛皮纸，不做封面？

答复：理解正确。

45、招标文件投标须知P23页，简本方案内容是否包括设计方案、建设方案、运营维护方案和移交方案？

答复：简本方案仅为设计方案。

46、招标文件投标须知P83页，技术方案是否按设计方案、建设方案、运营维护方案、移交方案的顺序胶装为一本？可否按四本分别进行胶装？

答复：技术方案按设计方案、建设方案、运营维护方案、移交方案的顺序胶装为一本。

47、《投标公告》P4，5.3资质要求“独立投标人或联合体成员方必须同时具备”。请问，这句话中“联合体成员方必须同时具备”是指联合体成各方独立具备还是共同具备？

答复：详见第32条答复。

48、《投标须知》P69，附件十五，对业绩认定的时限为“公告发布日前三年内”，而《招标公告》5.4中对业绩经验的时限要求为“公告发布日前五年内”。 请问，对于业绩时限的要求以哪种为准？

答复：详见第5条答复。

49、《投标须知》P72，附件十八，对行贿犯罪档案查询结果告知函内容包括授权代表人。在以前开具过的告知函内容中一般只需要有投标单位和单位法定代表人查询结果，而本须知里要求提供授权代表人的查询结果，请问，投标须知的表述是否有误？

答复：投标须知中描述无误。

50、招标文件第5页5.5.（3）项目经理资格要求：“本项目经理应具备有效的不低于市政公用工程专业一级建造师执业资格证书”。本工程建设内容包含大量的河道整治、堤防护岸工程，根据建设部下发的建市[2008]48号文，关于发布《注册建造师执业管理办法》（试行）的通知中关于注册建造师执业工程范围的规定，“河湖整治、堤防”工程属于水利水电工程专业建造师的执业工程范围。同时结合其他地区类似工程招标条件要求，请问是否可以将本工程建造师专业要求变更为：“本项目经理应具备有效的不低于市政公用工程专业或水利水电工程专业一级建造师执业资格证书”。

答复：按照招标文件要求执行。

51、招标文件第87页，商务部分评分标准表中负债率一项规定：“企业负债率为……”。PPP项目招标多考虑融资能力，融资能力已通过“净资产”“融资支持”两项共4分进行评审打分。同时考虑到资产负债率已在资格审查部分做了不超过85%的规定，且考虑前两项考量以能证明企业的投融资能力。因此建议招标人同意将资产负债率一项的评审因素去除，将对应分值平衡到其他评审因素中。

答复：按照招标文件要求执行。

52、招标文件第88页，企业综合实施能力（2分），该项要求一家企业同时具备设计和施工资质。本工程建设内容包含大量的河道整治、堤防护岸工程，根据建设部发布的《工程设计资质标准》中关于各行业建设项目设计规模划分表规定, “河湖整治、城市防洪”属于水利行业建设项目设计范围。请问是否可以考虑同时具备施工资质和工程设计水利行业甲级资质也可加分。

答复：按照招标文件要求执行。

53、招标文件第88页，运营管理项目业绩，“……开标前30天内经有资质的水质监测机构出具的水质检测报告”。2月20日开标的福州市晋安东区水系项目、仓山龙津阳岐水系项目也均有此项要求，我公司刚出具了对应的水质检测报告。由于开具水质检测报告程序复杂，费用高昂，因此建议招标人同意将水质检测报告的时间放宽到开标前60天。

答复：按照招标文件要求执行。

54、投标文件资格审查文件，投标人资格声明是否有固定格式？若为联合体投标，投标人资格声明是否仅为牵头人提供？是否仅牵头方授权代表签字，盖牵头方公章？投标报价表、主要人员情况表、财务状况表、项目合同条款偏差表的投标人名称是否仅为联合体牵头方盖章、签字？投标函、管理承诺书、不挂靠不转包不违反分包的承诺书是否仅需要联合体牵头方盖章、签字？投标文件相关材料复印件盖章是否仅盖牵头方公章？联合体投标的，若联合体各方在联合体协议书中约定由牵头人代表联合体各方负责投标文件签署及盖章的工作，是否可以由联合体牵头方对投标文件中需盖章签字的部分进行盖章和授权代理人签字？

答复：①本招标文件中无投标人资格声明。②其他疑问，严格按照招标文件要求执行。

55、招标文件要求独立投标人或联合体牵头人出具“关于同意投资建设本项目的决议文件”（董事会或总经理办公会议决议）。由于不同企业的决策程序各不相同，根据其公司管理规定可能出具除董事会或总经理办公会议决议之外的其他文件。因此，是否可以由各企业根据其管理制度出具类似文件或会议纪要予以证明同意参与本项目的决议？

答复：按照招标文件要求执行。

56、招标文件要求提供财务审计报告及财务报表，是否仅提供审计报告及财务报表，可不提供财务报表附注？

答复：需提供财务报表附注。

57、招标文件，P13，投标须知前附表，1.14竞价方式提到：项目全投资内部收益率（税后）不超过 6.5%（仅可用性服务费）。问题：请明确此处的6.5%是否指年投资回报率？投标人报价是否可以等于6.5%？

答复：①请自行理解；②可以等于6.5%。

58、招标文件，P14，投标须知前附表，1.16项目PPP工作进度提到：本项目已通过财政局组织的项目物有所值论证评审和财政承受能力论证，取得项目采用 PPP 模式实施的相关文件。问题：请提供项目物有所值论证评审和财政承受能力论证的相关批复文件，及采用 PPP 模式实施的相关文件。

答复：不提供。

59、招标文件，P50，投标保函问题：投标保函的格式是否必须按照此处提供的格式提供？

答复：是。

60、招标文件，P55，股权证明书复印件。问题：独立投标人或联合体牵头方股权证明关系，能否以2015年财务审计报告中披露的股权关系为准？

答复：不可以。

61、由于授权委托书中已载明法定代表人授权委托人的代理权限包含投标文件的签署，因此投标函中是否可由授权委托人签字？

答复：按照招标文件要求执行。

62、可否提供弃碴场分布位置和沿岸地下管网(线)资料？

答复：请自行获取。

63、投标文件暗标文字行间距是否有要求？暗标是否允许彩色打印？

答复：按照招标文件前附表第3.9项的要求执行。

64、招标文件P46投标报价函表格中，A、上述报价中，涉及金额的应精确至人民币元，但填报单位为万元/年，是否填报金额精确值小数点后四位？涉及比例的应精确至整数位是否有误？即内部收益率i仅可为5%或6%？

答复：涉及金额的应精确至小数点后四位，第五位四舍五入；涉及比例的应精确到小数点后两位，第三位四舍五入。

65、根据招标公告第5.2（3）点要求，不低于12亿元的融资能力或不低于16亿元的自有资金，即具备一项即满足要求，但投标文件第二分册格式中“第十点 自由资金证明”、“第十一点 融资能力证明（贷款意向书）”为并列关系，即均需具备，是否矛盾？是否根据投标人情况，投标文件第二分册格式中“第十点”、“第十一点”取其一即可？

答复：按照招标公告第5.2（3）条要求执行。第二分册内容仅为提供其任一种的格式参考。

66、根据招标公告第5.4点业绩经验中要求开工证明或竣（完、交）工验收报告为准，即具备一项即满足要求，但投标文件第二分册格式中“第十五点 项目业绩证明文件复印件”中仅要求提交项目交工或竣工验收证明文件，是否有误？

答复：按照招标公告第5.4项的要求执行。

67、投标文件第二分册格式中“第十五点 项目业绩证明文件复印件”第2点“公告发布日期前三年内”是否有误，应该改为“公告发布日期前五年内”？

答复：按第5条答复执行。

68、投标人是联合体的，投标文件格式中为“投标人名称（公章）”的，是联合体牵头方盖公章，还是联合体成员各方均应盖章？

答复：按照招标文件要求执行。

69、招标文件投标须知前附表3.8款第三分册封装第（5）点“内层和外层封套上均不得有盖章、签字等任何其他标识或文字”，是否暗标（第三分册）封装，只需按要求用无字牛皮纸封装后即可？

答复：理解正确。

70、福州市政府方（当地环保部门）是否有入库的在线监测系统设备供应商？

答复：请自行调查了解。

71、招标文件P20页“3.8明标投标文件的份数、签署、封装及标示”之“（3）…的首页和骑缝处加盖投标人公章”，请问联合体投标的是否只需加盖联合体牵头人公章即可？

答复：详见招标文件前附表第3.8项的备注说明信息。

72、可用性服务费和年度运维绩效服务费是否需要缴纳增值税？

答复：请自行理解。

73、请提供投标保证金账号？

答复：详见上述第一、关于投标保证金的澄清。

74、21条河道沿河截污收集污水是送往市区污水处理厂还是新建分散式污水处理设施？若是新建分散式污水处理设施，年度运维绩效服务费是否包含此部分污水处理服务费？

答复：请自行踏勘、理解。

75、招标文件P5页关于设计业绩和投资建设业绩或施工业绩要求为前五年内，且招标文件附件4评审细则第87页，第88页关于业绩年限要求也是五年，但招标文件第69页第2条对“公告发布日前三年”的业绩认定提合同书签订日期，项目完工或竣工验收日任一日期在该等期限范围内即可，请问：业绩年限要求以那个为准？

答复：按第5条答复执行。

76、技术暗标中能否出现彩色图片，请明确。

答复：详见招标文件前附表第3.9项的要求说明。

77、针对“独立投标人（或联合体牵头方）须提交承诺在收到中标通知书后六十（60）个日历日内在福州市四城区（鼓楼、台江、仓山、晋安）内注册设立其控股子公司（控股子公司注册资本不低于伍仟（5000）万元人民币，以货币方式一次性实缴）的承诺书。该公司必须作为项目公司的股东参与本项目的投资、建设和运营。”请问：控股子公司“必须作为项目公司的股东参与本项目的投资、建设和运营”，具体是指项目公司的哪些投资、建设和运营活动必须参与？可否详细说明？

答复：请自行理解。

78、控股子公司设立事宜，根据《福州市鼓台中心区水系综合治理PPP项目-第一卷投标须知》第一章5.7条第（4）款：“独立投标人（或联合提前投放）需提交承诺收到中标通知书后六十（60）个日历日内在福州市四城区（鼓楼、台江、仓山、晋安）内注册设立其控股子公司（控股子公司注册资本不低于伍仟（5000）万元人民币，以货币方式一次性实缴）的承诺书。该公司必须作为项目公司的股东参与本项目的投资、建设、运营。”而第二章第1.29条“独立投标人（或联合提前投放）需提交承诺收到中标通知书后二十（20）个日历日内在福州市四城区（鼓楼、台江、仓山、晋安）内注册设立其控股子公司（控股子公司注册资本不低于伍仟（5000）万元人民币，以货币方式一次性实缴）的承诺书。该公司必须作为项目公司的股东参与本项目的投资、建设、运营。”两处规定的时间不一致需澄清以哪个时间为准。且《合资经营协议》与《公司章程》中关于项目公司的设立描述中却又并未考虑到控股子公司的存在的，请澄清控股子公司什么时候参股到项目公司，控股子公司的设立与项目公司设立的关系。

答复：①应承诺收到中标通知书后二十（20）日历日内设立公司；②其他问题详见《合资经营协议》第4.4条款约定。

79、跟据《住房城乡建设部关于印发<建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见>的通知》（建市[2015]20号）规定，每套新版建筑业企业资质证书包括1个正本和1个副本，每本证书上均印制二维码标识。为切实减轻企业负担，各有关部门和单位在对企业跨地区承揽业务监督管理、招标活动中，不得要求企业提供建筑业企业资质证书原件，企业资质情况可通过扫描建筑业企业资质证书复印件的二维码查询。请问：资质证书能否可以不提原件核查？营业执照也有二维码能查询，能否可以不提原件核查？只需提供复印件加盖公章即可。

答复：按照招标文件要求执行。

80、原文：《投标须知》p4，5.2 财务实力中“（3）具有不低于12 亿元的融资能力（证明材料为银行贷款意向书）或具有不低于16亿元的自有资金（以银行出具的截至2017年2月28日账户存款证明为准）。”与“《投标须知》p31，投标人综述主要内容包括：自有资金证明及融资能力证明”及《投标须知》p47,投标函投标文件组成部分文件和资料有自有资金证明及融资能力证明。问题：三处描述不一致，请明确16亿自有资金证明和12亿融资能力证明需是出具其中一个还是两个都出具。

答复：详见第65条答复。

81、原文：《投标须知》p5，“投标人以联合体牵头人或成员参与投资的项目可视为本项目投标人业绩”与《投标须知》p53，“备注：投标人（独立投标人或联合体牵头方）自招标公告发出之日起的前五年内的黑臭水体治理或海绵城市建设或河流湖泊治理工程的水环境治理项目(不能单纯是净水厂、污水厂及配套管网等传统水务项目）。合同类型填写如设计、投资建设或施工。”问题：两处描述不一致，以哪个为准。

答复：详见招标公告5.4项的要求并以此为准。

82、原文：《投标须知》p5，“投标人必须具备如下项目设计业绩和投资建设或施工业绩(业绩认定以签订合同和当地行业主管部门或业主单位开具的开工证明或竣（完、交)工验收报告为准”与《投标须知》p69，“项目业绩证明文件须为以下形式（1）中标通知书、合同书（能够明示项目名称、投资人名称、投资额、工程范围、项目规模、签字盖章页、签约时间、合作期限等信息的页面）、业绩证明（由项目所在地政府有关部门出具的业绩证明文件，且加盖政府有关部门公章）。（2）项目交工或竣工验收证明文件。（3）联合体协议书（能够明示联合体成员股份比例以及责任分工）。”问题：两处描述不一致，以哪个为准。

答复：请自行理解。

83、原文：《投标须知》p7，“联合体要求：联合体牵头方法定代表人或其授权的授权代表负责签署投标申请及投标相关资料文件，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。”问题：所指的承诺书是否为联合体协议书，若不是，请提供承诺函格式。

答复：相关格式、要求详见招标文件附件二格式，请自行理解。

84、原文：《投标须知》p22，“正文字体统一为小四号”与《投标文件第二分册格式》里“投标人基本情况表”正文字体为为11号，问题：两处描述不一致，以哪个为准。

答复：详见招标文件前附表第3.9项要求说明，附件二仅为采购人提供格式供参考。

85、原文：《投标须知》p33，“采购人鼓励（但非强制性要求）投标人以自身信用或与本项目设施无关的财产为项目公司偿还贷款提供一定期限的担保。采购人在评审时将考虑此类担保。”问题：投标时是否即需此担保？

答复：请自行理解。

86、原文：《投标须知》p46，“投标报价函投标人名称（公章）:”。问题：若投标人是联合体的，是否只盖联合体牵头人公章。

答复：理解正确。

87、原文：《投标须知》p47-49，“如果投标人是联合体的，联合体各方均应盖章并由法定代表人签字”。问题：是在一份投标函上联合体各方同时盖章且（牵头人法人签字/各方法人签字？），还是联合体各方均需单独出具一份？

答复：是在一份投标函上由联合体各方盖章并由法定代表人签字。

88、原文：《投标须知》p53，“投标人基本情况表”问题：若为联合体，需联合体各方提供还是只联合体牵头人提供。

答复：详见第81条答复。

89、原文：《投标须知》p60，“1、复印件须加盖投标人公章，并查验原件。2、若为联合体，只须提供联合体牵头方的《2013、2014、2015 年度审计报告》复印件，并在首页加盖联合体牵头方公”。问题：第1、2点相互矛盾，请明确联合体复印件是全部盖章还是只盖封面？

答复：仅在复印件封面加盖联合体牵头方公章。

90、原文：《投标须知》p82，“法律方案投标人名称（公章）:”。问题：若投标人是联合体的，是否只盖联合体牵头人公章。

答复：是。

91、原文：投标文件封面未提供，暗标封面仅要求采用80g白色复印纸。问题：暗标封面是否为白纸，仅正本封面加盖公章？

答复：详见第43条答复，仅正本封面盖章。

92、原文：P9“7.管理要求，独立投标人或联合体投标人牵头人……设立其控股子公司”问题：若联合体投标人牵头人是福州市四城区注册的公司，还需再设立控股子公司吗？

答复：不需要设立。

93、《招标文件》P12页，投标须知前附表中，1.11可用性服务费，“工程建设投资（……但不包括工程建设其他费、建设期利息和流动资金）”，《招标文件》P14页，投标须知前附表中，1.15工程建设其他费用的结算与支付，约定了“工程建设其他费用全部由项目公司先行垫付，费用发生当年由政府方一次性支付给项目公司”，而并未说明建设期利息和流动资金由谁支付？

答复：请自行理解。

94、招标文件P3页，“流动资金为0”，是否包括铺底流动资金为0？

答复：请自行理解。

95、招标文件P14页，“1.15工程建设其他费用的结算与支付”中“（2）工程建设其他费用全部由项目公司先行垫付，费用发生当年由政府方一次性支付给项目公司”，请解释：项目公司在先行垫付工程建设其他费用时，是无常给政府使用吗？是否有利息？

答复：请自行理解。

96、招标文件P33页“（3）财务分析中（b）要求编制投资估算表”请解释：问题1：编制的投资估算表是否为本项目建设总投资16.0亿元还是工程建设费用14.4亿元？问题2：如果是16亿元，必须是16亿元整吗？如果是14.4亿元，必须是14.4亿元整吗？

答复：投标人可依据自己的技术方案编制投资估算，并按照招标文件前附表1.9、1.11、1.13、1.14条说明以及《PPP项目协议》约定计取工程建设其他费，其中：工程建设费用不超过14.4亿元，项目建设总投资不超过16亿元。但在填制报价函时，必须以P值（工程建设投资额）为14.4亿元计算可用性服务费。

97、请明确本项目土地使用税是多少？

答复：请自行调查。

98、投标须知前附表3.8“（2）电子档u盘和投标报价函正本合并包装与（5）每个分册的正本与副本封在一个独立的封套中”是否意味着电子档u盘和投标报价函正本合并包装后在与副本合并包装？

答复：请自行理解。

99、投标须知前附表3.8中：“如属联合体投标的，本处所述的投标人仅指联合体牵头方”此句只适用于投标须知前附表3.8还是适用于整个招标文件，请明确适用范围。

答复：此处说明仅指招标文件前附表第3.8项的要求。

100、由于第三分册标书较多，若把第三册的文件最后全部封装到一个包内十分不利于标书的封装及移动，是否可以分别封装在几个包内，具体包数由代理统一规定。

答复：按照招标文件要求执行。

101、投标须知前附表4.4中，“投标人需制作一份带音频的PPT文件”，音频的内容是否指投标人讲述PPT内容的音频？若不是，是否有明确要求？

答复：音频的内容是指投标人讲述PPT内容的音频。

102、投标须知前附表4.4中，PPT是否全部为文字叙述，还是可以附有图片？若附有图片，对图片有无明确要求。

答复：请自行理解。

103、投标须知前附表4.4中，设计负责人若无法到场，委托他人向采购人出具意见需要何种手续。

答复：请自行理解。

104、附件2投标文件第二分册格式中一、投标函中的单位名称，若为联合体是否填写联合体所有成员名称。

答复：是。

105、附件2投标文件第二分册格式中一、投标函中最后签字部分，法定代表人和授权的代理人均需要签字还是只需要签其中一个就可以。

答复：按照招标文件要求执行。

106、营业执照号码是否为统一社会信用代码？是否需要附2015年审计报告？

答复：按照招标文件要求执行。

107、附件2投标文件第二分册格式中七、法定代表人授权委托书若为联合体投标是否只需要由牵头人授权给牵头人单位的员工即可，联合体成员方不需要授权给各自单位的员工？若只需要由牵头人授权给牵头人单位的员工即可，投标文件中的授权代表签字是否都由此人签字？

答复：按照招标文件要求执行。

108、由于各地的社保系统可能不一样，有的地区的社保证明开具的投标最近的期限为投标截止日前两个月（既2017年1月）的社保证明，此社保证明是否有效？

答复：按照招标文件要求执行。

109、附件2投标文件第二分册格式中十五、项目业绩证明文件复印件   2、“对“公告发布日前三年内”的业绩认定，指合同书签订日期、项目完工或竣工验收日任一日期在该等期限范围内即可”前文为五年，此处为三年，是否矛盾？

答复：详见第5条答复。

110、若为联合体投标，行贿犯罪档案查询告知函是否为联合体查询联合体单位及授权代表，成员方只需要查询各自单位即可？

答复：按照招标文件要求执行。

111、附件2投标文件第二分册格式中二十六法律方案中“投标人名称：（公章）_______________法定代表人或其授权代表（签字）_______________”若为联合体投标，是否只需要填写牵头名称并加盖牵头人公章，还是需要填写联合体所有单位名称并加盖各自公章？

答复：详见第90条答复。

112、企业综合实施能力评分项中（1）建设业绩、设计业绩为何种类型项目的建设业绩、设计业绩请予以明确？（2）设计资质证书和施工资质证书载明的单位名称是否应与独立投标人或联合体各方中的某一家单位的名称一致？

答复：详见招标公告第5.4项、5.3项的说明。

113、投标须知前附表中“3、投标文件相关要求中的3.3投标保证金”，请明确投标保证金是否可以采取电汇或银行转账形式提交。

答复：详见上述第一、关于投标保证金的澄清。

114、招标文件第37页第（1）要求递交投标文件时将投标保证金原件一并提交，请问投标保证金原件是否胶装于标书或包封在投标文件中递交？

答复：详见上述第一、关于投标保证金的澄清。

115、招标文件第59页要求授权代表必须为独立投标人或联合体牵头方的全职员工，是否可变更为“授权代表为独立投标人或联合体成员任意一方的全职员工 ”？

答复：按照招标文件执行。

116、招标文件第5页业绩经验要求设计业绩及投资建设或施工业绩认定时间均为自招标公告发出之日起的前五年内，而招标文件第69页“十五、项目业绩证明文件复印件”中第2条所要求的业绩认定时间为“公告发出日前三年内”，请明确业绩认定时间；业绩证明文件的形式是否提供中标通知书、合同书、业绩证明、项目交工或竣工验收证明中任意一项在认定时间范围内的即可？

答复：①详见第5条答复。②按照招标公告第5.4项要求执行。

117、项目管理人员是否除了提供招标文件要求的人员外还需提供能够达到项目建设标准的其他人员，请明确。

答复：请自行判断。

118、招标文件第20页，“3.8第一分册及第二分册要求（1）”中提出投标文件电子版的U盘中“审计报告无需电子版”，要求（2）中提出U盘资料内容须与投标文件纸质版材料内容完全相符存在冲突，请明确。

答复：仅审计报告无需电子版，其他资料内容须与投标文件纸质版材料内容完全相符。

119、P88页“ 企业综合实施能力 如投标人为非联合体投标的或联合体中一方同时具备相应设计资质（综合甲级或市政行业甲级或市政工程给水工程、排水工程专业设计甲级）和施工资质（市政公用工程施工总承包一级及以上的建筑业企业资质）且同时具备建设业绩和设计业绩的得2分。”是否 “若投标人为“母公司”的，其绝对控股子公司的相关业绩(指以“母公司” 绝对控股子公司自己的名义独立签订或以联合体牵头人名义签订的相关业绩)可视为“母公司”的业绩；母公司可使用子公司的相关资质。”

答复：请自行理解。

120、招标文件要求 “联合体成员不得多于3家，且联合体成员仅限设计、施工、水务投资运营管理类的企业”“金融机构不允许参与联合体投标。”联合体成员中，其营业执照经营范围或资质证书上面均未体现“设计、施工、水务投资运营管理”内容，是否认定为作为联合体的成员，其经营范围必须至少含“设计、施工、水务投资运营管理”中的一项内容，否则可认定为是非“设计、施工、水务投资运营管理类的企业”，也可认定该企业即为“金融机构”类的财务投资人，即可不允许该投标人参与投标。

答复：请自行理解。

121、招标文件要求“福州市本次共有七（7）个水系综合治理项目包，同一家投资人（或同一个联合体牵头方组成的联合体）累计中标不得多于两（2）个”。福州市本次共有七（7）个水系综合治理项目包中标人（或作为联合体牵头方中标）存在股权关系或为关联企业；或不同项目包的中标人（或作为联合体牵头方中标）作为“法人股东”同时持有同一公司股权，若该类中标人各自中标一个项目包，是否可以认定为累计中标为两（2）个。

答复：详见招标公告第5.6项、5.7项的要求说明，请自行理解。

                            采 　购 　人：福州市城乡建设委员会　

                            采购代理机构：上海济邦投资咨询有限公司　

　　　　　　　　                          2017年3月5日

四、其它补充事宜：

本公告具体内容以附件为准

五、联系方式：

采购单位名称：福州市城乡建设委员会

采购单位地址：福州市仓山南路南江滨西大道193号7号楼1156室

采购单位联系方式：朱先生 0591-83312026

采购代理机构全称：上海济邦投资咨询有限公司

采购代理机构地址：上海市徐汇区漕溪北路88号圣爱大厦21层2110室

采购代理机构联系方式：范先生 13337313135