2016年阜南县农村义务教育学生营养改善计划学生饮用奶、饼干采购项目答疑回复

项目名称：2016年阜南县农村义务教育学生营养改善计划学生饮用 奶、饼干采购项目

项目编号：FNZG-CG2016151

疑问1.

对中国驰名商标加分提出质疑。自2014年5月1日起，新的（中华人民共和国商标法）正式实施，“中国驰名商标”被禁止用于商品、商品包装或者容器上，或者用于广告宣传、展览以及其他商业活动中。贵县招标文件“中国驰名商标”加分应该违背了新的（中华人民共和国商标法）相关条款；也违背了中华人民共和国政府采购法实施条例第20条相关条款的规定，招标文件中的要求有明显排斥性和歧视性。

回复：按照原招标文件执行。

疑问2.

对资格审查表第4项食品安全管理体系认证书提出质疑。因乳制品属于食品当中的高危品，国家为了重视乳制品安全管理体系，已经用HACCP认证取代了ISO2000认证，请招标单位进行改正。为维护社会公共利益，保护所有参与此项目中小型企业供应商以及牛奶行业的合法权益，请贵单位就上述事项作出书面回复。

回复：食品安全管理体系认证ISO2000认证与危害分析和关键控制点认证HACCP都是针对食品安全的管理体系。依据GB/T22000（ISO2000）开展的认证定义为“食品安全管理体系认证”；依据HACCP相关技术规范开展的认证为“HACCP”认证。所以按招标文件执行，不做修改。

疑问3.

招标文件中50g 酥性饼干（果仁）(袋、盒)，中的果仁是指水果仁，还是坚果仁呢？果仁没有指定种类，坚果仁如瓜子仁和核桃仁价格是不一样的；饼干中果仁的含量也没明确？

回复:招标文件中50g酥性饼干（果仁）(袋、盒)修改为：酥性饼干(袋、盒)或果仁饼干(袋、盒)。

疑问4.

牛奶每天一盒，饼干每天两盒，按照这个比例，饼干的质量控制标准应该要高于牛奶的标准，考虑学生安全建议饼干在质量控制评比打分中与牛奶的质量控制项目一样

回复:乳制类产品比烘焙类产品生产要求高，质量控制难度大，所以分值设置略高，相关内容按照原招标文件执行。

疑问5.

企业信誉评分：满分6分，获得国家驰名商标加4分，获得省级著名商标和省级名牌产品称号得2分，我们想咨询：1）如果获得国家驰名商标，同时也是省级著名商标，是不是同时加分，所以满分6分？这样重复累加不合理！2）、如果同时获得省级著名商标和名牌产品称号，是不是同时加分，得4分？

我司建议：此项评分不宜把分差拉得太大，区域型企业很难获得国家驰名商标，获得省级著名商标已经证实了自己的企业实力，而且在区域市场，一线品牌的知名度、市场占有率并不如我们区域品牌，建议获得国家驰名商标得4分，省级得3分，只取一个荣誉得分。

回复：在招标文件中已经做了如下解释（以上同一类型荣誉不重复计算分数，以级别高的为准。存在有效期的必须在有效期内才能得分，超出有效期的不得分，同一荣誉证书只能作为一次得分依据。），所以按招标文件执行，不做修改。

疑问6

饼干采购项目 项目编号：FNZG-CG2016151 该项目中评分标准中质量检验项目②提供两份2015年1月至今产品检验报告单（质检或工商部门省级以上监督抽查报告）得 2 分.否则不得分。（提供原件）按照规定监督抽查 合格的产品是不会给企业检验报告单的，只有不合格产品才会有监督管理部门提供的不合格检验报告，因此该项应为不合理，特此质疑，为盼解惑！

回复：此项只是做为加分项，所以按招标文件执行，不做修改。

疑问7

业绩评分：每个企业获得认证的时间不一样，如果此项评分占比过高（此次评分占6分，占总分的12%），像我们这类企业，产品质量、售后、价格再有优势，光这一项无得分就永远没机会，因为有业绩的企业也是从零开始的。我们建议把此项评分降低，最好在2-3分。

回复：按照原招标文件执行。

疑问8

建议把价格因素纳入评分之中，在有质量保障的情况下，让政府少花钱，孩子又能喝上放心奶不是更好吗？

回复：从食品安全角度考虑，所以不考虑价格的因素，按照原招标文件执行。

疑问9

关于初步评审表7、投标产品投标产品(牛奶和饼干)近三年内（2013年-2015年）在国家或有关质检部门质量抽检中未发现不合格产品；近三年（2013年-2015年）没有出现食品质量安全事故。是否需要提供证明材料？证明材料有何要求，以投标企业名义出具是否认可？

回复：如实填写55页生产企业单位情况表。

疑问10

关于初步评审表8、质量检验报告投标产品（或类似配方的产品）2015年1月至今，由具有省级以上质量技术监督部门依法授权的检验机构出具的质量检验合格报告（包括牛奶、饼干）。(评标现场查验原件)。如何界定“省级以上质量技术监督部门依法授权的检验机构”，各市质监局、药检所，第三方检验机构如SGS、谱尼测试等哪些属于该范畴哪些不属于该范畴？

回复：只要是省级以上官方质量技术监督部门依法授权的检验机构出具的报告都可以。省、市质监局、药检所以及SGS、谱尼测试正式出具的检测报告都是符合规定的检验机构。检验机构有认监委认定证书可另外加分。

疑问11

关于详细评审具体分值标准，饼干 生产企业财务能力状况（5分）

我市社保局仅能打印一个月的为职工缴纳社保证明。其余两个月的证明是否可以以缴费收据或发票的形式提供。

回复：执行招标文件，不做修改。

疑问12

关于详细评审具体分值标准，饼干 业绩方面：（满分5分）

？业绩方面“提供近三年内生产企业业绩的投标单位，根据产品市场占有率，评委横向对比”，这句话明显语句不通顺，而且很难理解到准确的意思。业绩是指年度销售额吗，财务审计报告里面有年度销售额的数据是否提供财务审计报告利润表页即可？评委根据市场占有率打分，这个市场占有率可没有官方数据，需要企业提供市场占有率的证明材料吗？

回复：原招标文件 “饼干 业绩方面：（满分5分）提供近三年内生产企业业绩的投标单位，根据产品市场占有率，评委横向对比。在1—4分之间打分。生产企业无行贿、无不良投标行为的出具证明的得1分。”

修改为：“提供近三年内生产企业业绩的投标单位，根据产品市场品牌知名度（评委根据合同业绩、产品知名度、美誉度打分）评委横向对比。在1—4分之间打分。生产企业到检察院查询，并由检察院为本企业出具无行贿犯罪档案查询材料的得1分”

原招标文件 “牛奶 业绩方面：（7分）提供近三年内生产企业业绩的投标单位，根据产品市场占有率，评委横向对比。在1—6分之间打分。生产企业无行贿、无不良投标行为的出具证明的得1分。”

修改为：“提供近三年内生产企业业绩的投标单位，根据产品市场品牌知名度（评委根据合同业绩、产品知名度、美誉度打分）评委横向对比。在1—6分之间打分。生产企业到检察院查询，并由检察院为本企业出具无行贿犯罪档案查询材料的得1分”

？生产企业无行贿的证明材料要去哪个级别（省、市、区/县级）的人民检察院开具？

回复：企业所在地检察院出具的无行贿证明均可。

疑问13

本项目详细评审表中，牛奶的原料来源评分项里，通过无公害认证得1分，这项不合理，因为无公害认证已经停止，原有的无公害认证已经全部过了有效期，建议删除此项得分要求。

回复：牛奶详细评分表取消无公害产品认证要求，修改为：农业规范认证得2分，有机产品认证得1分。

疑问14

本项目招标文件投标格式要求中十二项、生产企业依法缴纳的税收证明（提供2015年以来企业纳税情况票据复印件），此项要求建议纳税证明也可以作为纳税证明材料。

回复：按原招标文件执行，不做修改。

疑问15

本次学生餐套餐包括两种食品类型（学生营养套餐：一盒牛奶+两袋饼干），势必绝大部分的企业都要以联合投标的形式进行投标，所以招标文件封面的投标主体是必须要确定主投标人还是可以写两个企业的信息，加盖两个公章，两个企业签名。

回复：生产企业若以联合体投标，必须有一家公司牵头。

疑问16

本项目详细评审表中，牛奶的样品评分要求里，包装标注：带有“学生营养餐”字样，这样的要求不正确。学生奶全国有统一规定和要求，学生奶标识应该是“学”字标，而不是“学生营养餐”字样。建议修改为包装标注：带有“学”字标。

回复：原招标文件详细评审表中 牛奶，“样品评分（8分）主营养成分及含量，给予 2 分，包装标识齐全 2分（外包装标注:带有“学生营养餐”字样），食品口感 1-3 分，净含量 1 分。”修改为“样品评分（8分）主营养成分及含量，给予 1-3 分，包装标识齐全 1分【外包装标注:带有“学生营养餐”标识（学字标）】，食品口感 1-3 分，净含量1 分”

原招标文件详细评审表中 “ 饼干，样品评分（8分）营养成分构成及含量 2 分，包装标识（外包装标注：“学生营养餐”字样）齐全2分，食品口感1-3分，净含量 1 分”

修改为：“ 饼干，样品评分（8分）营养成分构成及含量 1-3分，包装标识（外包装标注：“学生营养餐”字样）齐全1分，食品口感1-3分，净含量 1 分”

2016 年 8 月8日