项目名称：安全监控设备采购

项目编号：闽一十[2016]采购0605

一、项目联系方式：

项目联系人：小吴

项目联系电话：15260956096

二、原公告名称及地址时间等：

首次公告日期：2016年07月22日

本次变更日期：2016年08月05日

原公告项目名称：莆田第九中学安全监控设备采购

原公告地址：中国政府采购网

三、更正事项、内容：

关于闽一十[2016]采购0605安全监控设备采购项目质疑答复

各潜在投标人：

关于闽一十[2016]采购0605安全监控设备采购项目公开招标文件部分内容质疑答复通知如下：

质疑内容：

质疑一：以上被质疑的招标技术主要规格只有大华才能够全部符合。符合《政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；”的规定。要求按照质疑删除或修改招标的主要规格。

关于招标文件中 “400万筒式网络摄像机”

1. 、提出具有图片叠加到视频画面功能：可设置6块感兴趣区域，可在监视画面上叠加128*128像素16位的BMP格式图片，且位置可调。只有大华独有的功能，要求更改为：具有图片叠加到视频画面功能：可设置感兴趣区域，可在监视画面上叠加128*128像素16位的BMP格式图片，且位置可调。

设置密码时，需可以自动提示密码复杂度为高、中、低。  ★支持黑白名单及MAC地址过滤功能，支持黑白名单中各50个IP地址、MAC地址的访问和限制（公安部型式检验报告证明）  只有大华独有的功能，要求更改为：支持黑白名单及MAC地址过滤功能，支持黑白名单中多个IP地址、MAC地址的访问和限制。

1. ★具有区域入侵、停车、越界入侵、人员聚集、快速移动、物品移、物品遗留、徘徊等智能行为分析功能，并支持行为分析触发后报警上次、发送邮件、联动抓图、录像、聚焦、目标跟踪等多种报警触发方式（公安部型式检验报告证明）
2. “★系统健壮性检测：支持对接收的异常数据包进行识别和处理，异常数据包不能影响设备系统服务能力。（公安部型式检验报告证明）；只有大华独有描述的功能，摄像机只能感光到的图像进行感光生成转发给后端的录像设备，全球没有任何一家的摄像机能够接收数据包并进行分析，这种只能应用在录像处理设备上，根本不可能存在这本次招标的摄像机上。要求删除这项不存在的招标要求。”

采购人答复：1）贵公司提出“400万筒式网络摄像机”的6块感兴趣区域、密码提示复杂度、黑名单功能这三项参数需求海康威视、大华、宇视等多个品牌都可以满足的，为学校在使用中稳定运行望贵公司在市场内挑选有实力的品牌选型参与投标。所以以上参数不做修改，按招标文件要求执行。

1. 此项参数同意删除“聚焦、目标跟踪”等字眼。
2. 系统健壮性检测功能是为了使系统具有良好的健壮性，要求开发设计时必须周密细致，尤其要注意妥善地进行异常的处理，在使用中摄像机需要支持对异常的发包给与识别和筛查屏蔽才能在正常应用中稳定运行。所以以上参数不做修改，按招标文件要求执行。

质疑二：关于招标文件中 “300万半球网络摄像机”提出

1. 、“信噪比≥58db，103dB的动态范围 只有大华特有的描述和检测报告才具有的103dB的描述，要求更改为：信噪比≥58db动态范围具有图片叠加到视频画面功能：可设置6块感兴趣区域，可在监视画面上叠加128*128像素16位的BMP格式图片，且位置可调。只有大华独有的功能，要求更改为：具有图片叠加到视频画面功能：可设置感兴趣区域，可在监视画面上叠加128*128像素16位的BMP格式图片，且位置可调。”

采购人答复：贵公司提出“300万半球网络摄像机”的宽动态范围103dB和6块感兴趣区域这两款参数需求对与目前具有一定实力的品牌是完全可以满足的并可以说是标准配置，为学校在后期使用中稳定运行望贵公司在市场内挑选有实力的品牌选型参与投标。所以以上参数不做修改，按招标文件要求执行。

2）、“★具有区域入侵、停车、越界入侵、人员聚集、快速移动、物品移、物品遗留、徘徊等智能行为分析功能，并支持行为分析触发后报警上次、发送邮件、联动抓图、录像等多种报警触发方式（公安部型式检验报告证明）；  只有大华独有的功能，而且定焦的摄像机根本不可能实现聚焦和目标跟踪的功能，这是一项常识。要求更改为：具有区域入侵、停车、越界入侵、人员聚集、快速移动、物品移、物品遗留、徘徊等智能行为分析功能，并支持行为分析触发后发送邮件、联动抓图、录像等多种报警触发方式”

采购人答复：请贵公司认真查阅标书招标文件中“合同包一”内“300万半球网络摄像机”功能参数中并无聚焦和目标跟踪的需求。所以以上参数不做修改，按招标文件要求执行。

质疑三：关于招标文件中 “32路网络视频录像机”提出

1. 、“16. ★N+M集群管理：存储设备可配置为集群工作，当某台设备发生故障时，备用设备可替换故障设备继续录像，故障恢复后，备用设备可将存储的录像回传给故障设备，备用设备≥2台（以公安部授权机构出具的招标公告发布前的有效检测报告复印件数据为准）。大华特有的功能，只有大华的公安部检测报告中的独有描述。而且本次采购也没有采购更多的存储设备，要求更改为为：★N+M集群管理或整机热备份功能（以公安部授权机构出具的招标公告发布前的有效检测报告复印件数据为准）。”
2. 、“17. 支持视频浓缩功能，支持对固定场景中的普通录像进行智能分析（包括绊线入侵、区域入侵）后存储，可提取同一场景中不同时段、符合规则的目标。只有大华独有的功能，要求删除。

3）、“27. ★支持支持ISCSI扩展存储功能(以公安部授权机构出具的招标公告发布前的有效检验报告复印件数据为准)，只有大华独有的功能，而且本次普通普有监控采购没有这种扩展存储的需要，除大华外的其他品牌均没没有这项功能，要求删除。”

采购人答复：1）本次校园建设已采购4台视频录像机已具备创建集群管理的条件，并考虑后期建设的可扩展性，保障性，备用设备≥2更是在设备容错上进一步作出保障，校方提出此项需求是完全合理的需求。所以以上参数不做修改，按招标文件要求执行。

2）视频浓缩技术是在回放功能上的进一步优化，让校方更加便利的使用回放功能，而不是像传统机械式的回放查询，并且多家厂商生产产品已完全具备此项功能，如：海康威视、大华、宇视等。所以以上参数不做修改，按招标文件要求执行。

3）校园的安防建设肯定无法一部到位，随着今后校园建设并完善，后期监控设备接入录像设备时录像空间也需同步增加所以目前选型设备支持ISCSI扩展是完全必要的功能支持。所以以上参数不做修改，按招标文件要求执行。

质疑四：若招标人或招标代理机构若坚持不存在违法行为，请按照《侵权责任法》第六条规定：“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。”提供至少全部符合招标要求的三个品牌并提供相关厂家证明自证没有过错。

采购人答复：贵公司阐述有品牌向导是完全不符合事实依据的，列举出的设备参数经过市场了解主流厂家如海康威视、大华、宇视等公司中都具备满足此参数的设备，是不存在问题的，招标文件中的参数需求是公平公正公开的。

质疑五：3、招标文件要求提供“公安部型式检验报告证明”，违反省财政厅闽财购[2016]36号《关于加强对政府采购招标文件公告岐视性和倾向性条款审查的通知》的第6页规定的“2、要求提供指定的检测机构、指定检测日期的检测报告”。要求更改为：提供具有资质的机构检测报告、具有法律效力的技术证明或实物样机证明。

采购人答复：“提供公安部授权机构出具的有效检验报告”不是针对供应商资格要求，并未作为资格条款，且该检验报告可用于但不限于政府采购活动使用，并非针对本次项目出具的专项证明材料。监控系列产品作为公共安全辅助产品，相关功能参数为规避投标人虚假应标，要求关键技术指标提供国家主管安全单位公安部授权机构“但不限于或指定公安部某一授权机构或某一指定日期”出具的检测报告作为佐证资料，不违反相关法律文件规定。所以以上参数不做修改，按招标文件要求执行。

投标文件递交截止时间和开标时间：2016年8月12日上午9:00时，逾期收到的或不符合规定的投标文件将被拒绝。

现更改为：投标文件递交截止时间和开标时间：2016年8月19日上午9:00时，逾期收到的或不符合规定的投标文件将被拒绝。

 莆田第九中学                   福建省一十招标代理有限公司

2016年8月5日                      2016年 8月5日

四、其它补充事宜：

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五、联系方式：

采购单位名称：莆田第九中学

采购单位地址：莆田第九中学

采购单位联系方式：陈建海/13850272578

采购代理机构全称：福建省一十招标代理有限公司

采购代理机构地址：莆田市城厢区东园路西山小区3号楼403室

采购代理机构联系方式：小吴/15260956096