项目名称：漓江风景名胜区综合监管平台建设项目（GLZFCG2016A0093）

项目编号：GLZFCG2016A0093

一、项目联系方式：

项目联系人：周润强

项目联系电话：0773-2537882

二、原公告名称及地址时间等：

首次公告日期：2016年05月13日

本次变更日期：2016年07月20日

原公告项目名称：--

原公告地址：--

三、更正事项、内容：

各投标人：

一、采购项目名称：漓江风景名胜区综合监管平台建设项目

二、采购项目编号：GLZFCG2016A0093

三、采购人名称：桂林漓江风景名胜区管理委员会

地址：桂林市磨盘山码头客运中心

联系人：戴红星；联系电话：0773-7593921

四、采购代理机构名称：广西国泰招标咨询有限公司

地址：桂林市桂磨大道大学科技园113号（桂林分公司）

项目联系人：周润强     联系电话：0773－2537882

五、首次公告日期：2016年5月13日；

六、更正日期：2016年7月20日；

七、现对采购文件部分内容做出如下更改：

（一）取消本项目招标公告及招标文件中“投标人资格要求”第2点：“2、投标人须具备信息系统集成及服务贰级（含贰级）以上资质”内容。

（二）取消本项目招标文件中《第二章  投标人须知》13.1第（7）项：“（7）投标人的资质证书复印件（必须提供）”内容。

（三）招标文件P15页《第三章 服务采购需求》第一大项内容原为：“一、监控指挥中心（安装及装修需满足设计图纸、预算编制的要求）”；现更改为：“一、监控指挥中心”。

（四）招标文件P15页《第三章 服务采购需求》第一大项“一、监控指挥中心”中的第1.2.6 “文件柜”采购参数内容原为：“定制-镀漆铁皮柜”；现更改为：“1、类型：钢制文件柜，采用1.0mm冷轧钢板，静电粉末喷塑；2、规格：850×390×1800mm，双门平开门，5层” 。

（五）招标文件P16页《第三章 服务采购需求》第一大项“一、监控指挥中心”中的第1.4小项“综合布线”增加主要技术参数及性能要求或服务要求：“包括六类网线、网络数据信息盒、主干线缆、UPS电缆、机柜线缆、动力线缆、照明线缆、接地主干线、接地线缆、接地铜排、接地端子、灯盘、照明开关、插座等1套（由投标人根据各自监控指挥中心的设计图情况自行制定）”。

（六）招标文件P16页《第三章 服务采购需求》第一大项“一、监控指挥中心”的第1.4.1小项～1.4.14小项内容删除。

（七）招标文件P17页《第三章 服务采购需求》第一大项“一、监控指挥中心”中的第2.2小项“LED显示屏”主要技术参数及性能要求或服务要求，增加尺寸要求项：“长：6133mm，高：400mm”。

（八）招标文件P31页《第三章 服务采购需求》第二大项“二、综合管理平台”中的第3.4小项“综合服务系统对接”主要技术参数及性能要求或服务要求，内容原为：“通过驿站发送报警信息，触发突发事件管理系统的巡检器报警模块的业务流程（定制开发）”；现更改为：“通过智能巡检器发送报警信息，触发突发事件管理系统的巡检器报警模块的业务流程（定制开发）”。

（九）招标文件P35页《第三章 服务采购需求》第三大项“三、信息化基础”第1.1小项“资源信息点采集”主要技术参数及性能要求或服务要求，其内容原为：“对景区核心区域约302.3平方公里的信息点进行采集，包括基础设施、道路交通、环境公共设施、服务设施、景点及园林、景区水域、地质灾害点、岩溶特性等资源信息点……” ；现更改为：“对景区核心区域约303.2平方公里的信息点进行采集，包括基础设施、道路交通、环境公共设施、服务设施、景点及园林、景区水域、地质灾害点、岩溶特性等资源信息点……”。

（十）招标文件P36页《第三章 服务采购需求》第三大项“三、信息化基础”第2小项“GIS资源管理系统”采购项目名称，内容原为：“GIS资源管理系统”；现更改为：“景区资源管理系统”。

（十一）招标文件P42页《第三章 服务采购需求》第四大项“四、数据加工”第1小项“影像采集”主要技术参数及性能要求或服务要求，内容原为：“获取漓江风景名胜区核心景区总面积约302.3平方公里 的影像数据；完成测区0.61米卫星影像数据或0.5米航摄影像数据的获取；完成影像图解析；建立DEM模型；通过像控获得正射影像图（DOM）。预算参考标准：按每平方公里计算，2500元（航飞）+1000元（DEM）+1000元（DOM），如涉及军事区域，每平方公里相应增加约2000元。实际军事区域面积视具体情况确定。实际测区面积可能超过302.3平方公里”；现更改为：“获取漓江风景名胜区核心景区总面积约303.2平方公里 的影像数据；完成测区0.61米卫星影像数据或0.5米航摄影像数据的获取；完成影像图解析；建立DEM模型；通过像控获得正射影像图（DOM）”。

（十二）招标文件P43页《第三章 服务采购需求》第四大项“四、数据加工”第2小项“地图生产加工”主要技术参数及性能要求或服务要求中删除以下内容“注：本项目中基础地理数据为1：1000比例尺地图。1：1000全要素地图加工价格（行业标准）为3千元/幅，本项目参考价格按2千元/幅计算。漓江核心景区面积302.3平方公里，所以，按2千元/幅来计算：302.3平方公里×4幅/平方公里×2千元/幅，本项预算约245万元” 。

（十三）招标文件P43页《第三章 服务采购需求》商务要求中“其他要求”的“8、现场勘察”原内容作废；现更改为：“8、现场勘察：本项目不统一组织现场勘察。各潜在投标人可自行对监控指挥中心和周围环境进行勘察【勘察人员由投标人的法定代表人或授权委托代理人（委托代理时须携带授权委托书）持本人身份证原件及投标人的营业执照副本复印件（加盖公章）进行现场勘察，请各潜在投标人提前三天预约，否则不予以接待】。勘察现场所发生的费用由投标人承担。勘察地点：桂林市磨盘山码头客运中心；联系人：杨工；联系电话：0773-2881608”；原现场勘察时所发出的设计方案及概算书仅作为编制投标文件的参考依据，【如潜在投标人需要有关现场的数据和资料进行参考的，可与采购人联系，领取资料时投标人须携带法定代表人或授权委托代理人（委托代理时须携带授权委托书）本人身份证原件及投标人的营业执照副本复印件（加盖公章）；联系人：杨工；联系电话：0773-2881608】。（采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人参考的资料，采购人对投标人根据这些资料做出的任何推论、理解和结论均不负责任。）”

（十四）招标文件P43页《第三章 服务采购需求》商务要求 “其他要求” 中增加“现场演示内容”，即：“11、所有投标人应根据评标办法“现场演示内容”中的要求提供相应的演示，如不提供演示的，该评分项不得分” 。

（十五）招标文件P50页《第三章 服务采购需求》附件3“（4）巡检管理系统”，内容原为：“（4）巡检管理系统

巡检管理系统需要根据漓江景区管理的实际情况，定制一套在线式考勤巡检系统，以应对漓江风景名胜区有区域大、人员繁多、监管复杂的特点，实现巡检人员的电子化管理。

该系统要求能针对巡检人员分别制定不同的巡检路线，并能将每次的巡检数据即时上传到服务器，再由管理系统对比计划数据，以落实巡检情况。另一方面，系统平台能实时捕获巡检人员的位置信息，并在GIS地图上进行展示，当有突发事件发生时，景区监控指挥中心可以将调度指令迅速发送到相应巡检人员的专用设备上，使其能在第一时间赶到事故现场进行协调解决，从而实现漓江风景名胜区整体区域的综合管理。”

现更改为：

“（4）巡检管理系统

巡检管理系统需要根据漓江景区管理的实际情况，定制一套在线式考勤巡检系统，以应对漓江风景名胜区有区域大、人员繁多、监管复杂的特点，实现巡检人员的电子化管理。

该系统要求能针对巡检人员分别制定不同的巡检路线，并能将每次的巡检数据即时上传到服务器，再由管理系统对比计划数据，以落实巡检情况。另一方面，系统平台能根据最新巡检数据，再结合地址点位置信息，获取巡检人员位置，并在GIS地图上进行展示，当有突发事件发生时，景区监控指挥中心可以将调度指令迅速发送到附近巡检人员的专用设备上，使其能在第一时间赶到事故现场进行协调解决，从而实现漓江风景名胜区整体区域的综合管理。”

（十六）招标文件P53页《第三章 服务采购需求》附件4“二、服务要求”第4小点，其中部分内容原为：“……需提供304.2平方公里地图，比例为1:1000以上……”；现更改为：“……需提供约303.2平方公里地图，比例为1:1000以上……”。

（十七）招标文件P58页《第三章 服务采购需求》附件5“评测内容及要求”所有内容删除。

（十八）招标文件P61页的《第四章 评标办法》原“评分办法”全部作废。现更正如下：

第四章 评标办法

一、评标依据

1、评标依据：评标委员会以招标文件和投标文件为评标依据，对投标人的价格分、技术分、信誉分、业绩分、服务承诺及人员分、现场演示分、政策功能分等七方面内容按百分制打分。

2、评标方式：以封闭方式进行评标。

二、评标办法

（一）本次招标采用综合评分法。

（二）计分办法（按四舍五入取至小数点后二位）。

1、价格分……………………………………………………………………………………30分

（1）以进入评标的最低的评标报价为30分，按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号），对小型和微型企业的服务（以投标文件提供的符合规定的有关证明材料为准）投标价给予6%的扣除；大中型企业与小型、微型企业组成联合体投标，其中小型、微型企业产品的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，联合体投标价给予2%的扣除，扣除后的价格为评标报价，即评标报价=投标报价×（1-2%）；除上述情况外，评标报价=投标报价。

最低投标人评标报价金额        

（2）投标人价格分 =                                    　　×30分

                           投标人评标报价金额

2、技术分…………………………………………………………………………………满分18分

（1）服务技术方案分（满分6分）

评委根据招标文件项目需求，对比各投标人提供的服务技术方案(包括：包括具体服务的内容和措施、组织计划等）的可行性、合理性、经济性、安全性、可靠性等方面，集体讨论投标人提供项目服务技术方案“一档、二档、三档” 各所属档次并形成书面材料确定等级评定档次，并详细记录各投标人差别；评委依照等级评定内容在相应档次内独立打分。若各投标人等级评定说明内容无明显差异或相同的，评委不得歧视投标人实行差别对待。               

一档（0.1～2分）：服务的内容和措施、组织计划的可行性、合理性、经济性、安全性、可靠性等较差的；

二档（2.1～4分）：服务的内容和措施、组织计划的可行性、合理性、经济性、安全性、可靠性等一般的；

三档（4.1～6分）：服务的内容和措施、组织计划的可行性、合理性、经济性、安全性、可靠性等优秀的。

（2）平台技术分                                                            满分9分

提供类似的综合管理平台软件著作权或和资源管理系统软件著作权或产品登记证的每提供一项得3分，满分9分。（原件核查）

（3）监控指挥中心平面设计图及3D效果图分                                   满分3分

投标人可根据投标文件及参考文件对本项目景区监控中心进行平面设计及3D效果设计并提供相应图纸，评委根据各投标人提供的景区监控指挥中心平面设计图及3D效果图的内容，集体讨论投标人提供的相关图纸“一档、二档、三档” 各所属档次并形成书面材料确定等级评定档次，并详细记录各投标人差别；评委依照等级评定内容在相应档次内独立打分。若各投标人等级评定说明内容无明显差异或相同的，评委不得歧视投标人实行差别对待。（满分3分）

一档（0.1～1分）：景区监控指挥中心平面设计图及3D效果图一般的；

二档（1.1～2分）：景区监控指挥中心平面设计图及3D效果图良好的；

三档（2.1～3分）：景区监控指挥中心平面设计图及3D效果图优秀的。

3、信誉分………………………………………………………………………………………8分

（1）投标人具备信息系统集成及服务资质四级或三级得1分；具备信息系统集成及服务资质二级或一级资质得3分，没有不得分。

（2）投标人通过ISO9001质量保证体系认证，具备软件企业认定、省级企业技术中心、高新技术企业、省级守合同重信用企业、CMMI3及以上认证、ITSS服务体系认证，每提供一个证书复印件得1分（提供证书复印件，未提供的不得分），满分5分。

4、业绩分………………………………………………………………………………………16分

（1）投标人自2013年以来，承接过合同金额200万以上国家5A级景区信息化项目，提供中标通知书（中标信息网上可查）及合同关键页扫描件或复印件（原件核查），每个得4分，满分8分。

（2）投标人自2013年以来，承接过大于本项目采购预算的类似项目，提供中标通知书（中标信息网上可查）及合同关键页扫描件或复印件（原件核查），每个得4分，满分8分。

注：以上业绩不可重复计分。

5、服务承诺及人员分…………………………………………………………………………11分

（1）评标委员会在打分前根据招标文件项目采购需求，对比各投标人的服务承诺方案【包括：服务质量承诺、项目完成后应急承诺及定期回访（注明时间）】，集体讨论确定投标人“一档、二档、三档” 各所属档次并形成书面材料确定等级评定档次，并详细记录各投标人差别；评委依照等级评定内容在相应档次内独立打分。若各投标人等级评定说明内容无明显差异或相同的，评委不得歧视投标人实行差别对待。

 一档（0.1～1分）：服务承诺书的针对性、合理性、完整性综合评定一般的；

二档（1.1～2分）：服务承诺书的针对性、合理性、完整性综合评定良好的；

三档（2.1～3分）：服务承诺书的针对性、合理性、完整性综合评定优秀的。

（2）拟承担本项目的项目经理同时具备高级工程师职称和高级项目经理资格的（须提供资格证书及2015年4月至2016年4月中连续六个月社保证明等相关证明材料的扫描件或复印件），得3分。

（3）拟投入本项目的技术人员具备高级工程师职称（提供相关的资格证书及其2015年4月至2016年4月中连续六个月社保证明等相关证明材料的扫描件或复印件），每个得0.5分(项目经理不再计分)，满分4分。

（4）本地化服务：投标人注册地在项目实施地辖区范围内或有分支机构在项目实施地辖区范围内（提供相关证明材料）的，得1分。

6、现场演示分（未做演示的不得分）……………………………………………………16分

为了确保本次招标能满足项目建设的需要，要求各投标人针对综合管理平台和景区资源管理系统的采购需求按下列演示内容逐项进行现场演示，演示时间15分钟以内，现场演示形式（或演示格式）由投标人自定。评标现场仅确保电源、投影设备及场地，演示所需所须软硬件环境由投标人自备。

（1）综合管理平台现场演示（满分9分）。

1评标委员会在打分前根据招标文件项目采购需求，根据下列演示内容，对比各投标人的综合管理平台现场演示，评委独立打分。若各投标人等级评定说明内容无明显差异或相同的，评委不得歧视投标人实行差别对待。

2演示内容（满分6分）

1. 景区承载量监测功能演示（0.1分～1分）：

可以显示景区实时游客人数。

具备景区游客承载量预警。

2. 监控视频接入功能演示（0.1分～1分）：

摄像头视频信号现场接入平台。

摄像头云台控制演示。

摄像头位置需在地图上进行显示，并可设置摄像头位置。

3. 巡检管理系统演示（0.1分～1分）：

巡检人员信息及地址点信息展示。

可根据巡检人员名称和巡检时间查询巡检记录。

可以在地图上展示历史巡检轨迹。

4. 景管通系统演示（0.1分～1分）：

视频调度演示。

语音调度演示。

地图展示手持终端位置信息。

5. 售票情况及经营分析演示（0.1分～1分）：

展示景区各个门票销售点销售情况。

按时段统计景区门票销售记录，展示并导出。

6. 突发事件管理系统演示（0.1分～1分）：

列表展示前端设备上传的突发事件信息。

管理员可根据突发事件信息定义事件类型和紧急程度，然后指定相应处理人，并指定其在规定的时间内上传处理结果。

可根据关键字和时间查询突发事件的处理情况及状态。

3现场演示的综合管理平台软件，具备实际应用案例的（可现场远程访问），并且该案例是业绩分以外的案例，得3分（需提供中标通知书和合同书，中标信息网上可查）。

（2）景区资源管理系统演示（7分）。

评标委员会在打分前根据招标文件项目采购需求，根据下列演示内容，对比各投标人的景区资源管理系统现场演示，评委独立打分。若各投标人等级评定说明内容无明显差异或相同的，评委不得歧视投标人实行差别对待。

• 景区资源点数据统一展示，按资源点类别分图层展示（0.1～1分）。
• 资源点数据编辑功能，能够输出资源点分布图（0.1～2分）。
• 点击查询资源点的空间、属性数据，统计任意范围内的资源点的分布、数量等信息（0.1～1分）。
• 分时段显示游客分布密度热力图，分布密度超阈值能预警提示（0.1～2分）。
• 环境监测功能，环境监测数据需包含PM2.5、风速、风向、温度、湿度、气压等相关信息，可根据监测站名称和时间查看历史数据（0.1分～1分）。

7、政策功能分（广西区内产品等） …………………………………………………………1分

认定为区内产品（或服务）的（提供有效证明复印件），根据其所占项目比例得0.1～1分。 

8、综合得分＝1+2+3+4+5+6+7

三、推荐中标候选供应商原则

（1）评标委员会根据综合得分由高到低排列次序，若得分相同时，以评标报价由低到高顺序排列；若得分相同且评标报价相同的，以投标报价由低到高顺序排列；若仍相同的，按综合性能分由高到低顺序排列并推荐中标候选供应商。

（2）进入详评的投标人为五家以上(含五家)的，可推荐前三名为中标候选供应商，进入详评的投标人为四家以下(含四家)的，可推荐前两名为中标候选供应商。招标采购单位应当确定评审委员会推荐排名第一的中标候选供应商为中标供应商。

（3）排名第一的中标候选供应商放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标采购单位可以确定排名第二的中标候选供应商为中标供应商。

（4）第二中标候选供应商因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标采购单位可以确定排名第三的中标候选供应商为中标供应商。

(5) 评标委员会认为，某投标人的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响货物质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料，否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选供应商资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。

（十九）本项目所有时间调整如下：

1、本项目“招标文件发售时间”：从本更正公告发出之日起至2016年7月27日，上午8：00～12：00，下午3：00～6：00，双休日和法定节假日不办理业务。

2、本项目“投标保证金交纳截止时间”现确定为：“2016年8月10日上午10时（截标时间）前”.。

3、本项目“投标文件递交起止时间” 现确定为：“2016年8月10日上午9时至10时止”。

4、本项目“投标截止时间” 现确定为：“2016年8月10日上午10时整”。

5、本项目“开标时间” 现确定为：“2016年8月10日上午10时整”。

其他内容不变。

    特此公告。  

  采购代理机构：广西国泰招标咨询有限公司

2016年7月20日

四、其它补充事宜：

五、联系方式：

采购单位名称：桂林漓江风景名胜区管理委员会

采购单位地址：--

采购单位联系方式：戴红星 联系电话：0773-7593921

采购代理机构全称：广西国泰招标咨询有限公司·

采购代理机构地址：--

采购代理机构联系方式：周润强 联系电话：0773-2537882