项目名称：贵港市港南区2016年度全面改薄项目图书采购

项目编号：HYRZ2G2016008

一、项目联系方式：

项目联系人：苏清华 李艺

项目联系电话：0775-4572565

二、原公告名称及地址时间等：

首次公告日期：2016年06月20日

本次变更日期：2016年07月05日

原公告项目名称：贵港市港南区教育局贵港市港南区2016年度全面改薄项目图书采购公开招标公告

原公告地址：http://www.ccgp.gov.cn/cggg/dfgg/gkzb/201606/t20160620_6921492.htm

三、更正事项、内容：

质疑人：北京中天国基文化教育装备有限公司

地址：北京市通州区潞城镇三元村东北京立根恒昌商品批发市场三层东A区

法定代表人：林德荣

职务：法定代表人

联系电话：010-89536661

授权委托人：方小中

联系电话：13146663136

质疑人于2016年6月27日递交的关于“贵港市港南区2016年度全面改薄项目图书采购（项目编号：HYRZ2G2016008）”招标文件质疑函，我们已收悉。针对质疑人提出的质疑，我们进行了认真核实，现对质疑事项答复如下：

一、质疑事项：质疑招标文件书目只给出图书书名，无其它相关信息技术参数（如书号、出版社、定价等），按照图书出版行业规定，图书版本确认包括以下项目：（1）书名（或图片名），（2）著作者（或绘制者）、编辑者、翻译者的姓名（或笔名、单位名称），（3）出版者、印刷者和发行者的名称，（4）出版年月、版次、印次、印数，（5）统一书号、定价等相关身份信息。否则是无法确定图书的唯一属性，就是说，同一书名会有不同版本流通。

答复：1、根据《政府采购货物和服务招标投管理办法（财政部令第18号）》：“第二十一条招标文件规定的各项技术标准应当符合国家强制性标准。招标文件不得要求或者标明特定的投标人或者产品，以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容。”，如果招标文件的书目规定了ISBN号 、出版社、定价等质疑人所列的图书相关信息，就正如质疑人所说的招标图书就具有了唯一性，倾向性，就恰恰是违反了相关政府采购法律法规的规定，因此招标文件不能指定ISBN号、出版社、定价等信息。投标人可根据自身的投标情况选择采用任意出版社且符合招标书目的图书。

二、质疑事项：质疑招标文件样书书目只给出图书书名，而无其它相关信息技术参数（如书号、出版社、定价等），是无法确定图书的唯一属性。

答复：根据《政府采购货物和服务招标投管理办法（财政部令第18号）》：“第二十一条招标文件规定的各项技术标准应当符合国家强制性标准。招标文件不得要求或者标明特定的投标人或者产品，以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容。”，如果规定了ISBN号 、出版社、定价等质疑人所列的图书相关信息，就正如质疑人所说的招标图书就具有了唯一性，倾向性，就恰恰是违反了相关政府采购法律法规的规定，因此招标文件不能指定ISBN号、出版社、定价等信息。投标人可根据自身的投标情况选择采用任意出版社且符合招标样书书目的图书即可。

三、质疑事项：质疑招标文件及招标书目、样书等有关章节的描述，充斥大量规定产品品牌的现象，带有人为暗箱操作之嫌。认为招标文件中设定书目和指定样书行为，严重违背了《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定。

答复：本项目招标文件只公布了招标书目的书名，没有指定任何出版社、ISBN号、定价以及质疑人所质疑的品牌，并未像质疑人所说的规定了产品品牌。至于质疑人认为招标文件中设定书目和指定样书行为，严重违背了《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定，由于缺乏事实依据，不作答复。

四、质疑事项：样书中的部分样书在当当、来马逊等大型图书网上无法查到信息，查询相关出版社也无法确认图书身份。认为一书名不完整（涉嫌有意为之），二是民营公司租行出版（涉嫌控制样品），三是绝版图书（涉嫌控制样品），四是有出版计划尚未付诸出版书（涉嫌控制样品）

答复：一本图书的发行有很多种渠道，如网络经销、委托代理商或直销等形式，并不仅限于网络经销。招标文件的招标书目均是要求出版机构（经国家批准的）出版有版权的正式出版物，且招标样书书目均是在本次招标书目中随机挑选的样书，并未超出招标范围，也未存在有倾向性或者排斥潜在投标人的内容，并没有违法相关政府采购的法律法规规定。招标文件并未指定出版社、ISBN号、定价等唯一性要求，贵单位可以考虑从其他发行渠道收集样书。至于质疑人认为一书名不完整（涉嫌有意为之），二是民营公司租行出版（涉嫌控制样品），三是绝版图书（涉嫌控制样品），四是有出版计划尚未付诸出版书（涉嫌控制样品），由于缺乏事实依据，不作答复。

五、质疑事项：“开标一览表”的格式和“报价明细表”格式一样，据代理机构回答，按照招标书目（20000多条）逐条填写，认为既与“开标一览表”单独密封便于唱标惯例（一般只填写总价和主要内容）不符，也与“报价明细表”一样，且没有区别，在操作上不环保节约。

答复：根据《政府采购货物和服务招标投管理办法（财政部令第18号）》：“第四十一条开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。”，因此招标文件的开标一览表的格式与报价明细表格式是一样的，也是符合法律要求的。投标人根据自身投标情况，按照招标文件格式填写相关内容即可。

以上为质疑回复。感谢质疑人提出的宝贵意见。

                    广西北部湾宏亚建设管理有限公司

                          2016年7  月 5 日

四、其它补充事宜：

无

五、联系方式：

采购单位名称：贵港市港南区教育局

采购单位地址：贵港市港南区江南大道181号

采购单位联系方式：邓剑聪，0775-5903188

采购代理机构全称：广西北部湾宏亚建设管理有限公司

采购代理机构地址：0775-4572565

采购代理机构联系方式：苏清华 李艺