首次公告日期：2016-06-27
更正日期：2016-07-04
原公告项目名称：北戴河至北戴河机场快速通道PPP项目社会资本方采购（二次）招标公告
原公告地址：河北政府采购网
项目名称：北戴河至北戴河机场快速通道PPP项目社会资本采购
项目编码：HB2016063480020003
项目联系人：吴宁
项目联系电话：0335-3643270
采购人：秦皇岛市交通运输局机关
采购人地址：河北大街中段29号
采购人联系方式：0335-3659006
代理机构：瑞和安惠项目管理集团有限公司
代理机构地址：石家庄市建设南大街269号河北师范大学科技园B座11层
代理机构联系方式：0335-3643270
更正内容：根据招标文件投标人须知中的相应规定，招标代理单位就投标人对招标文件及其它资料提出的疑问进行汇总并答复发下：1、关于投标保证金的问题？答：投标保证金的金额：500 万元。投标保证金的形式：电汇，从投标人基本账户一次性汇出。未按要求递交投标保证金的投标文件，采购人将不予接收。投标保证金的递交截止时间及指定账户：2016年7月15 日17时之前投标人按规定的数额，将投标保证金从其基本账户转出，不允许现金缴纳。投标保证金必须在2016年7月15 日17时之前（以到帐时间为准）转至：户 名：秦皇岛市建设工程交易中心开户银行一：交通银行西港路支行（帐号：133050111018180019122）；开户银行二：建设银行城建支行（帐号：13001635808050509061）；开户银行三：秦皇岛银行开发区支行（帐号：609010120120000650）；开户银行四：中国银行文化路支行（帐号：101307389333）；开户银行五：农业银行港城支行（帐号：50813001040033859）。 开标前一个半小时在交易大厅保证金窗口领取投标保证金收缴通知单。开标现场出示投标保证金收缴通知单。 2、关于招标文件中施工业绩、PPP业绩计算得分的问题答：施工业绩中不包含PPP业绩，施工业绩及PPP业绩两项不重复计算分值，按投标人业绩分别进行评审。3、关于施工图预算的问题答：本项目采用施工图预算方式报价（在第六章投标文件格式第十一、施工图预算中详细列明），总价包干；招标人提供的工程量清单中的格式、数量仅供参考，需投标人自行填报工程数量和单价，工程量清单总价不得超过限价。工程量清单作为施工进度款拨付的依据。4、招标文件第P8页项目投资估算约为24.3亿元，除包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费和工程建设其他费用外还包括哪些费用，请业主详述？答：本项目投资估算约24.3亿元，其中建筑安装工程费、设备及工器具购置费和建设项目管理费、建设项目前期工作等工程建设其他费用约11.8亿元；土地征拆费约12.5亿元（因征拆费用为测算费用，北戴河机场公路正在进行工可报批阶段，所以上述投资为估算金额）。5、招标文件P10页投标报价“（1）上级专项补助资金约为11.8亿元，┉┉但不包括征地拆迁费用和建设期贷款利息）的最高限额，”其中征地拆迁费用和建设期贷款利息是否包含在项目投资估算约24.3亿元中？答：否，征拆费用包含在项目投资估算约24.3亿元中。建设期贷款利息由项目公司自行承担,且不计入项目总投资，政府可用性付费已经考虑并计算了该部分支出。6、招标文件P10页投标报价“（2）沿海公路北戴河至昌黄段建设资金约7.3亿元┉┉采用施工图范围内总价包干。”其中，预留金0.3亿元是否指预备费（价差预备费和基本预备费合计）？工程建设其他费用（包含建设项目管理费、研究试验费、前期工作费等）0.5亿元除包含建设项目管理费、研究试验费、前期工作费外是否包含专项评价（估）费、联合试运转费？答：（1）仅指基本预备费，本项目采用施工图范围内总价包干（除路线、技术标准、桥涵构造物数量等增减，其余部分不予变更，且变更部分正负不得超出5%，即0.3亿元）。（2）是。7、北戴河机场公路参照沿海公路北戴河至昌黄路段模式问题：答：（1）北戴河机场公路参照沿海公路北戴河至昌黄路段模式执行是指：施工图批复(包括施工图批复)之前的工作由实施机构负责办理；北戴河机场公路建筑安装费采用总价包干使用，以省交通运输厅批准的施工图预算在建安费中提取工程建设其他费用（包含建设项目管理费、研究试验费、前期工作费等）、预留金（5%）、绿化专业工程暂估价后作为施工合同总价；绿化工程（需由乙方委托具备相应资质的咨询单位编制工程量清单及最高限价，经实施机构审批后进行公开招标选择具备相应资质的施工单位，以中标价为准）。（2）北戴河机场公路项目的工程量清单待施工图批复后根据确定的合同总价另行编制。8、招标文件第P38页中“社会资本方投入=项目公司建设总投资-上级补助资金-政府出资代表投入资金”是否指进行财务分析时，社会资本方投入（项目投资估算约24.3亿元减去上级专项补助资金约11.8亿元和交投公司投入项目资本金0.486亿元，等于12.014亿元）按12.014亿元作为财务分析中各数据表的计算基础？答：是的。9、招标文件第P38页 “当年绩效付费=当年运营成本×（1+合理利润率）”中当年运营成本是否就是招标文件第P45~P46页中当年养护费（含工资及福利费）和管理费的合计？答：是的。10、招标文件第P43页标前页中“项目估算投资”是否填写投标人须知中“项目投资估算约24.3亿元”？答：是的。11、招标文件第P45~P46页运营补贴支出表中社会资本方成本、养护费（含工资及福利费）、管理费都已填报了金额，我方是否只填写其他未填写金额的部分（对应我方填报的合理利润率）？答：是的。12、招标文件第P45~P46页运营补贴支出表中建设成本支出比例运营期每年5%，如何理解？答：社会资本方建设投入平均分摊到运营补贴周期（年）中的各年比例。其中：运营补贴周期（年）为20年，即每年比例为5%。13、投标文件第P60页 八、项目方案，编制项目方案时是否以招标文件第P8页项目投资估算、项目资本金出资比例中的各项金额作为编制项目方案的基础数据？即以项目投资估算24.3亿元（上级专项补助资金11.8亿元），项目资本金4.86亿元（占估算总投资的20%），政府方出资0.486亿元（占项目资本金的10%），社会资本方出资4.374亿元（占项目资本金的90%），项目资本金外资金筹措（不含上级专项补助资金）7.64亿元等金额费用作为编制项目方案的基础数据？答：是的。14、投标文件第P60页财务分析的收入、营业税及附加估算表，利润和利润分配表中所涉及的营业税及附加、企业所得税如何考虑？能否提供相关税率？答：根据国家现行相关法律法规执行。15、招标文件第P82页10.4上级专项补助资金的拨付中“上级专项补助资金按照本项目的进度计划，由甲方向项目公司拨付”其中按照本项目的进度计划是指项目建设期2年的施工进度计划还是指合作期22年的合同计划？上级专项补助资金拨付时间如何确定？答：(1)上级专项补助资金约11.8亿元，为本项目建设资金(包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费和建设项目管理费、建设项目前期工作等工程建设其他费用，但不包括征拆费用和建设期贷款利息)。“按照项目的进度计划”是指按照上述建设资金内容所对应的合同进度计划。(2)上级专项补助资金拨付的时间，同样按照项目的进度计划确定，按月拨付。16、招标文件第P85页15.1“负责项目用地的征拆工作┉┉另行协商确定” 中征拆相关费用采取政府包干制，由项目公司承担。此处如何理解？征拆相关费用（政府包干制）为多少？对应的投资计划与资金筹措表分建设期2年筹措还是一次性筹措到位？答： (1)“征拆费用采取政府包干制，由项目公司承担”是指约定征拆费用由双方根据实际测量情况协商确定，总价包死，由项目公司承担。(2)“政府包干制为多少”具体由双方根据实际测量情况另行协商确定。(3)参见《北戴河至北戴河机场快速通道PPP项目合同》第10.2条“ 乙方投融资的义务”。17、关于项目名称的问题？答：项目的项目名称为北戴河至北戴河机场快速通道PPP项目社会资本方采购（二次）。18、投标文件格式第六节“投标文件附表”，以联合体名义投标的是否联合体成员需分别提供“表1、表2、表3、表7”相关内容。答：是。19、该项目中合理利润率（含贷款利率）及年度折现率为3.7%（参照同期地方政府债券收益率确定）；采购人根据以下公式所计算出支付给投资人所产生的税费，投资人认为根据《PPP合同》中13.1.1 可用性付费：，主要包括项目建设投资、融资成本、税费及合理利润。以上所说的税费应由采购人承担。答：按照上述公式计算出的费用就是政府实际支付给项目公司的实际费用，该费用包含项目建设投资、融资成本、税费及合理利润。20、招标文件中运营补贴支出表中社会资本方成本193429万元，是否为暂估费用。答：是暂估费用。投资人实际投资额为准，按可用性付费公式计算。21、关于税费问题？答：按国家、省、市相关法律法规及税收政策执行。22、投标文件递交的截止时间。投标文件递交的截止时间修改为2016年7月19日9时30分，地点不变。
备注：