淮阴区气象局弱电智能化设计答疑回复
一、在9.1中描述“投标人未填单价或合价的项目，在实施后，招标方将不予支付，并视为该项费用已包括在其它有价款的单价或合价内。各个分部的报价不得高于市场调研价，否则作废标处理。（特别提醒：该工程税金按苏建价【2016】154号文件执行。）”
问：各个分部的报价不得高于市场调研价，否则作废标处理，是否能明确具体的市场调研价格？（有部分企业同时质疑本项内容，我单位一同答疑或修改。）
答复：此条改为“投标人未填单价或合价的项目，在实施后，招标方将不予支付，并视为该项费用已包括在其它有价款的单价或合价内。各个分部的报价不得明显高于市场调研价（以避免部分系统价格很高、部分系统价格很低，方便项目完工后的项目审计）。排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当在投标活动结束后2日内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。（特别提醒：该工程税金按苏建价【2016】154号文件执行。）” 二、26.2具体评分标准中“DLP拼接屏部分本项所要求提供的认证证书或检测报告须提供复印件加盖投标乙方公章后装入投标文件，提供原件给评委审查。”
问：DLP拼接屏部分本项所要求提供的认证证书或检测报告提供原件给评委审查，原件生产成家只有一份由公司留存，所以能否将“提供原件给评委审查”此条删除？答：此条修改为“本项所要求提供的认证证书或检测报告须提供复印件加盖投标人公章后装入投标文件，中标后3日内提供原件给甲方审查。”如果不按要求提供，取消其中标资格。 三、在第四部分第一项项目说明及要求第七条描述“投标人可选用采购人建议品牌，也可选用不低于采购人建议品牌档次的品牌。经三分之二评委会成员认定，投标人所投品牌档次低于采购人建议品牌档次的，将作无效投标处理。”
问：第四部分第二项设备清单及部分设备参数要求中大楼综合布线系统、机房建设系统、大楼扩声及显示系统、大楼无线WIFI系统等系统采购人均没有建议品牌，此部分系统是否能提供推荐品牌？
答复：此条修改为“投标人可选用采购人建议品牌（部分系统没有建议品牌则按照满足参数要求及认证、检测即可。），也可选用不低于采购人建议品牌档次的品牌。经三分之二评委会成员认定，投标人所投品牌档次低于采购人建议品牌档次的，将作无效投标处理。”
四、在第二章投标文件格式第三项技术规格响应偏离表中描述“投标人应按所投产品的实际名称、型号填写真实技术参数值，并提供有关的技术支持材料。”
问：如何理解提供有关的技术支持材料，哪些需要提供技术支持材料？
答复：标书中要求提供有关的技术支持材料是指“投标人应按所投产品的实际名称、型号填写真实技术参数值，并提供招标文件要求提供有关的技术支持材料。”此条修改为“投标人应按所投产品的实际名称、型号填写真实技术参数值，并提供招标文件要求提供有关的技术支持材料或认证证书及检测报告。
五、招标文件中：第20页“四、商务部分”
（2）六类非屏蔽线缆所投产品非OEM产品提供中国信息产业部测试报告复印件、ROHS认证、ETL认证、REACH认证的得3分。复印件并加盖投标人公章后装订入投标文件。（注：有一项证书没有的不得分,证书编号清晰、认证官网上可查。）
http://www.intertek.com/cabling-products/
http://rsts.cn.sgs.com/zh-cn/cheres_cn.asp?b1=chesrh
第35-36也“水平子系统8六类非屏蔽双绞线缆（数据）”
规格：六类非屏蔽双绞线
六类系列电缆确定了一个新性能评价指标，采用规格23AWG的单芯裸铜为导体，聚乙烯类高分子材料为绝缘体，外皮材料采用阻燃型高分子材料，颜色为灰色。双绞线符合国际规范(ISO/IEC)，美国规范(ANSI/TIA/EIA)，欧洲规范(EN)的要求，电气特性超过六类(Cat.6)国际规范的要求。电缆中心十字架隔离保证NEXT性能和合理施工弯曲半径。
■电气特性
阻抗：100欧姆+/-15
最大直流电阻：9.4欧姆/
不平衡电阻：≤5%
静电电容：51pF/米 1KHz
不平衡电容：73.2pF/
额定传输速率：65%
质疑举证：根据国务院令第658号《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇；（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；”之规定对上文提及的产品商务部分评分标准及产品参数要求提出质疑，本次采购需求中采购方针对综合布线系统中的数据线材要求较高，拟采购的是留了非屏蔽双绞线，针对六类非屏蔽线参数要求上，我方认为我国针对该六类非屏蔽双绞线的标准及检测均有相关权威机构，为何在本次项目采购中，针对该线材承诺书中提出要“双绞线符合国际规范(ISO/IEC)，美国规范(ANSI/TIA/EIA)，欧洲规范(EN)的要求，电气特性超过六类(Cat.6)国际规范的要求”同时在评分办法中提出需要“中国信息产业部测试报告复印件、ROHS认证、ETL认证、REACH认证”，
以下是针对4项检测报告或认证作出的详细说明：
1、中国信息产业部测试报告是该产品在国内的检测标准；
2、ROHS(Restriction of Hazardous Substances）认证是欧盟《关于限制在电子电器设备中使用某些有害成分的指令》，是该产品是否能进入欧盟市场的检测标准；
3、ETL（Electrical Testing Laboratories）认证是美国电子测试实验室认证标准，是该产品是否能够进入北美市场的检测标准；
4、REACH（REGULATION concerning the Registration, Evaluation, Authorization and Restriction of Chemicals）认证，中文含义为：“化学品注册、评估、许可和限制”。这是欧盟对进入其市场的所有化学品进行预防性管理的法规，是该产品是否能够进入欧盟市场的检测标准。
根据以上说明，我方认为，采购方采用“与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”的技术标准对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。所需提供的4项检测报告或证书仅是不同的检测种类，各“六类非屏蔽双绞线”产品生产厂商的销售区域不同决定其所检测认证的种类，并不能以此作为评判该产品性能优劣的标准，因此也不能作为针对该项采购需求正、负偏离，得分、扣分的评判标准，如针对六类非屏蔽双绞线的质量需求，可针对该产品的性能测试要求提供证明文件（如中国信息产业部测试报告）进行要求。
因此招标文件中的六类非屏蔽双绞线产品参数及涉及的评分标准，我方认为是属于以不合理的条件对供应商实行产别待遇或者歧视待遇，损害了我公司的利益，影响到中标结果的公正、公平性，同时也违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》的相关规定。
答复：此项修改为“（2）六类非屏蔽线缆所投产品非OEM产品提供中国信息产业部测试报告复印件、ETL认证、REACH认证的有一项认证得1分，最高得3分。复印件并加盖投标人公章后装订入投标文件。（注：有一项证书没有的不得分,证书编号清晰、认证官网上可查。）
http://www.intertek.com/cabling-products/
http://rsts.cn.sgs.com/zh-cn/cheres_cn.asp?b1=chesrh
第35-36也“水平子系统8六类非屏蔽双绞线缆（数据）”
规格：六类非屏蔽双绞线
■电气特性
阻抗：100欧姆+/-15
最大直流电阻：9.4欧姆/
不平衡电阻：≤5%
静电电容：51pF/米 1KHz
不平衡电容：73.2pF/
额定传输速率：65%。”
六、第41-42页“7上网行为管理器”：
吞吐量：90Mbps 并发会话数：12万
硬盘容量：250GB 网口数量：4个千兆电口
电源：单电源
外形：1U机架式 1300万条URL过滤，人工智能网页分析，1000种网络应用库，应用访问控制，报表和检索，流量分析，带宽管理，防DOS攻击，防ARP欺骗。
因为采购方没有单独网络管理员，行为管理设备能实现有线无线统一管理，支持内置CA证书颁发中心（提供截图证明）；内置微信认证、短信认证，无需外置服务器（提供截图证明）；能提供多种规则的页面推送方式，支持根据AP/SSID、终端类型、时间计划推送不同的Portal页面，实现不同的楼层推送不同的Portal认证页面（提供截图证明）；要求的截图需加盖生产厂商的公章装入投标文件，未提供在总得分中扣2分。
行为管理器具备ssl加密网页的识别能力，支持过滤SSL加密的钓鱼网站、金融购物网站、非法网站等，提供自主知识产权证明，未提供在总得分中扣1分。
复印件并加盖生产厂商、投标人公章后装订入投标文件。
投标须提供的的认证（CMMI5国际认证）复印件并加盖投标人公章后装订入投标文件，未提供CMMI5认证在总得分中扣1分。
第50-51页“1 AP”：
支持标准的802.11n协议,采用双路双频设计，可同时工作在
支持2条空间流,单频最大接入速率≥300Mbps,整机最大接入速率≥600Mbps,单radio使用第三方软件打流测试吞吐速率≥200Mbps。
提供1个console管理口,1个10/100/1000Base-T以太网上联端口(支持POE受电)
投标须提供的的认证（CMMI5国际认证）复印件并加盖投标人公章后装订入投标文件，未提供CMMI5认证在总得分中扣1分。
“2 AP控制器（含13台管理授权）”：
默认可管理AP数≥32个，最大可支持管理200个AP，提供官网查询链接及截图作为证明
802.11转发性能≥
固化千兆电口数≥8；固化千兆光口数≥2个
为保障无线网络的可靠性，单台设备最大可配置AP数目≥2048，实现AP动态冗余，保留测试权利并能够提供官网截图。
投标须提供的的认证（CMMI5国际认证）复印件并加盖投标人公章后装订入投标文件，未提供CMMI5认证在总得分中扣1分。
质疑举证：根据国务院令第658号《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需求不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品：”之规定对上文提及的产品参数要求及所需提供证书或官网截图提出质疑如下：
1、上网行为管理器、AP、AP控制器（含13台管理授权），所需提供CMMI（Capability Maturity Model Integration）全称“软件能力成熟度集成模型”，CMMI代表着国际上先进和科学的软件工程管理方法，是国际公认的衡量软件开发过程成熟度和过程规范性评估标准。CMMI5国际认证即是五级认证，也是该项认证的最高等级。目前生产上网行为管理器、AP、AP控制器的厂商中仅“深信服”厂家获得该项认证，CMMI5认证厂商（公司）官网查询地址如下：https://sas.cmmiinstitute.com/pars/pars.aspx。招标文件中所推荐的三个品牌：华为、锐捷、深信服，只有深信服的产品可以满足招标文件中的要求，应按《政府采购法》第三十一条“符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采购单一来源方式采购：（一）只能从唯一供应商处采购的”单独采购，不应放在本集成项目中统一采购。否则违法《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；”之规定。
2、、AP控制器（含13台管理授权）中参数要求“为保障无线网络的可靠性，单台设备最大可配置AP数目≥2048，实现AP动态冗余，保留测试权利并能够提供官网截图。”
首先与上文参数“默认可管理AP数≥32个，最大可支持管理200个AP”自相矛盾，其次如果本参数是采购方以后可能扩容需要的，但是以采购方不超过
答复：此项为改为“1、第41-42页“7上网行为管理器”：
吞吐量：90Mbps 并发会话数：12万
硬盘容量：250GB 网口数量：4个千兆电口
电源：单电源
外形：1U机架式 1300万条URL过滤，人工智能网页分析，1000种网络应用库，应用访问控制，报表和检索，流量分析，带宽管理，防DOS攻击，防ARP欺骗。
因为采购方没有单独网络管理员，行为管理设备能实现有线无线统一管理，支持内置CA证书颁发中心（提供截图证明）；内置微信认证、短信认证，无需外置服务器（提供截图证明）；能提供多种规则的页面推送方式，支持根据AP/SSID、终端类型、时间计划推送不同的Portal页面，实现不同的楼层推送不同的Portal认证页面（提供截图证明）；要求的截图需加盖的投标人的公章装入投标文件，未提供在总得分中扣2分。
行为管理器具备ssl加密网页的识别能力，支持过滤SSL加密的钓鱼网站、金融购物网站、非法网站等，提供自主知识产权证明，未提供在总得分中扣1分。
复印件加盖投标人公章后装订入投标文件。
投标须提供的的认证（CMMI国际认证）复印件并加盖投标人公章后装订入投标文件，提供CMMI5认证在总得分中扣0分、提供CMMI4认证在总得分中扣0.5分、提供CMMI3及以下的认证在总得分中扣1分。
2、第50-51页“1 AP”：
支持标准的802.11n协议,采用双路双频设计，可同时工作在
支持2条空间流,单频最大接入速率≥300Mbps,整机最大接入速率≥600Mbps,单radio使用第三方软件打流测试吞吐速率≥200Mbps。
提供1个console管理口,1个10/100/1000Base-T以太网上联端口(支持POE受电)
投标须提供的的认证（CMMI国际认证）复印件并加盖投标人公章后装订入投标文件，提供CMMI5认证在总得分中扣0分、提供CMMI4认证在总得分中扣0.5分、提供CMMI3及以下的认证在总得分中扣1分。
3、第50-51页“2 AP控制器（含13台管理授权）”：
默认可管理AP数≥32个，最大可支持管理200个AP，提供官网查询链接及截图作为证明
802.11转发性能≥
固化千兆电口数≥8；固化千兆光口数≥2个
为保障无线网络的可靠性，单台设备最大可配置AP数目≥200，实现AP动态冗余，保留测试权利并能够提供官网截图。
投标须提供的的认证（CMMI国际认证）复印件并加盖投标人公章后装订入投标文件，提供CMMI5认证在总得分中扣0分、提供CMMI4认证在总得分中扣0.5分、提供CMMI3及以下的认证在总得分中扣1分。
特别提醒：
原项目编号为：HYQZFCG-招标-201605021
现修改为：HYQZFCG-招标-201605022
本次投标文件提交截止及开标时间为
淮安市淮阴区气象局
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