第七章评标标准和方法

本工程评标采用综合评分法，总分为100分，其中技术标得分占总分权重的30%，商务标占总分权重的70%。本次评标工作由招标人依法依规组建的评标委员会负责，具体按下列程序和方法进行评标：

1、评标委员会首先按本章《资格审查要件》的要求对各投标人进行资格审查；

2、对通过资格审查的投标人按本章《资格后审评分细则》进行评分；

3、对资格后审合格的投标人进行技术标和商务标评标；

4、确定中标人，评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，按照本章评标办法规定的《技术标评分细则》和《商务标评分细则》进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合得分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以技术标得分高者优先；若投标报价、技术标得分都相同的，由评标委员会无记名投票确定。

一、资格审查要件

（1）诚信声明；

（2）投标文件签署授权委托书（原件）；

（3）营业执照副本复印件加盖单位公章(原件备查)；

（4）企业资质证书副本（全本）复印件加盖单位公章(原件备查)；

（5）安全生产许可证副本（全本）复印件加盖章单位公章(原件备查)；

（6）组织机构代码证副本复印件加盖公章（原件备查）；

（7）转账底单复印件、基本账户开户许可证复印件(原件备查)加盖单位公章；

（8）项目经理的居民身份证、注册建造师证书、B类安全生产考核合格证、职称证书复印件加盖单位公章；

（9）项目技术负责人的居民身份证、职称证书复印件加盖单位公章；五大员（施工员、质检员、安全员、材料员、造价员）居民身份证和上岗证书复印件加盖单位公章。

（10）投标人所属社保机构出具的项目经理和技术负责人2014年全年的参保缴费证明，并加盖缴费证明专用章(原件备查) ；

（11）灌阳县人民检察院出具的《检查机关行贿犯罪档案查询结果告知函》（出具时间应处于本招标公告发布之日起至报名结束日期之间）；

（12）拟投入主要施工及技术管理人员。

（13）拟投入主要技术装备。

（14）农民工工资保障金的交纳与使用承诺书；

（15）安全防护、文明施工措施方案的承诺书。

（16）“近三年（2011年~2013年）财务状况”附：完整的经会计师事务所或审计机关审计的财务审计报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表等，具体年份要求见投标人须知前附表15项。

（17）“近三年（2011年~2013年）发生的诉讼及仲裁情况”，如有应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表15项。

（18）“业绩证明材料”近三年（2011年~2013年）承担过单项工程1500万元及以上土地整治项目工程或水利水电工程或公路工程施工，应同时提供中标通知书、施工承包合同协议书部分、工程竣工验收报告书或项目业主出具的工程完工证明材料（原件备查）；具体年份要求见投标人须知前附表15项。

注：上述要求提供的资料如为复印件的均需加盖法人公章并提供原件备查；资格审查资料（1）至（18）有一项缺项或不符合要求者为资格审查不通过。

二、资格后审评分细则（满分100分）

三、技术标评审细则（满分为100分，评委独立评分）：

（一）总体概述（施工程序总体设想及施工段划分）┉┉┉┉┉15分。

优（12—15分）：对项目总体有深刻认识，表述清晰、完整、严谨、合理，措施先进、具体、有效、成熟，采用了己论证的新技术、新工艺、新材料、新设备；施工段划分呼应总体表述，划分清晰、合理，符合规范要求。

良（8—11分）：对项目总体有一定认识，表述清晰、完整，措施具体有效；施工段划分呼应总体表述，划分清晰，符合规范要求。

中（4—7分）：对项目总体有认识，有一定的措施但部分不具体；施工段划分较合理，符合规范要求。

差（0—3分）：对项目认识不足，表述不清晰，措施不具体；施工段划分不合理。

（二）施工组织机构和施工人员配备┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉20分。

优（16-20分）：施工组织结构完善，项目施工班子人员齐备，搭配合理，很好满足施工需要。

良（10-15分）：施工组织结构比较完善，项目施工班子人员比较齐备，搭配比较合理，满足施工需要。

中（4-9分）：施工组织结构比较完善，项目施工班子人员基本齐备，搭配基本合理，基本满足施工需要。

差（0-3分）：施工组织结构不完善，项目施工班子人员不齐备。

（三）施工进度计划和各阶段进度的保证措施┉┉┉┉┉┉┉┉15分。

优（13－15分）：关键线路清晰、准确、完整，计划编制合理、可行，关键节点的控制措施有力、合理、可行。

良（9－12分）：关键线路清晰、准确、完整，计划编制可行，关键节点的控制措施合理、可行。

中（4—8分）：关键线路基本准确，计划编制基本合理，关键节点的控制措施基本可行。

差（0—3分）：关键线路不准确，计划编制不合理，关键节点的控制不可行。

（四）机械设备和材料投入计划及其保证措施 ┉┉┉┉┉┉┉ 15分。

优（12－15分）：投入计划与进度计划呼应，较好满足施工需要，采用先进机械设备、调配投入计划合理、准确。

良（8－11分）：投入计划与进度计划呼应，满足施工需要，调配投入计划基本合理、准确。

中（4－7分）：投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要，调配投入计划基本合理。

差（0－3分）：投入计划与进度计划不呼应，不能满足施工需要。

（五）施工平面布置和临时设施布置┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉ 4分。

优（3.1—4分）：总体布置有针对性、合理，较好满足施工需要，符合安全、文明生产要求。

 良（2.1－3分）：总体布置合理，能满足施工需要。基本符合安全文明生产要求。

中（1.1－2分）：总体布置基本合理，基本满足施工需要。

差（0－1分）：总体布置不合理，不符合安全、文明生产要求。

（六）关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点分析和解决方案┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉8分。

优（6-8分）：对项目关键技术、工艺有深入的表述，对重点、难点有先进合理的施工措施并有可行的安全措施，解决方案完整、经济、安全、切实可行，措施得力。

良（4-5分）：对项目关键技术、工艺有深入的表述，对重点、难点有合理的建议，解决方案经济、安全、可行。

中（2-3分）：对项目关键技术有一定了解。对重点、难点有建议，解决方案基本可行。

差（0-1分）：对项目关键技术有表述，对重点、难点有建议，解决方案不可行。

（七）安全文明施工措施┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉ 7分。

优（4.1—7分）：针对项目实际情况，有先进、具体、完整、可行的实施措施，采用规范正确、清晰。

良（2.1—4分）：针对项目实际情况，有合理的措施且具体、完整，采用规范正确。

中（1.1—2分）：有基本合理的措施，采用规范正确。

差（0—1分）：安全文明措施不得力，采用规范不正确。

（八）质量保证┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉ 6分。

优（4.1—6分）：应用新技术、新工艺、新材料、新设备，针对项目实际提出先进、可行、具体的保证措施，超过招标文件的质量要求及施工验收规范要求。

良（2.1—4分）：针对项目实际提出先进、可行、具体的保证措施，满足招标文件的质量要求。

中（1.1—2分）：具体措施可行，满足招标文件的质量要求。

差（0—1分）：措施不可行。

（九）项目区群众关系协调方案┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉10分。

优（8—10分）：针对项目实际，提出群众关系协调的具体方案。方案可行可靠，使项目区群众成为项目建设的支持者、宣传者，对项目顺利施工起到很大的作用。

良（5—7分）：针对项目实际，提出项目区群众关系协调的具体方案。方案可行可靠，对项目顺利施工有一定的作用。

中（3—4分）：有项目区群众关系协调的方案，但方案的可行性不充分，对项目顺利施工的作用不大。

差（0—2分）：采用的项目区群众关系协调方案针对性不强或可行性不可靠或无方案，对项目顺利施工没有产生作用。

四、商务标评审细则（满分为100分）：

（一）评分基准价

评分基准价：C=（B1+B2+B3+…BN）/N

备注：

1、C为评分基准价；

2、B1+B2+B3…、BN为通过资格审查及资格后审合格且在排名前7名（含7名）的投标人；投标报价有效且投标文件符合性鉴定评审合格、经评标小组审定不存在严重不平衡、不合理、不低于企业成本的投标报价；

3、N为符合上述要求投标人的数量。

（二）有效报价范围

低于或等于招标控制价的投标报价,且通过资格审查及符合性鉴定合格，经评标小组审定不存在严重不平衡、不合理、不低于其企业成本的投标报价。

（三）报价分计算标准满分100分

以经评审的评分基准价为最高分（100分）采用内插法计算，投标人报价每高于评分基准价1％的扣1.5分，每低于评分基准价1％的扣1分。

1、各项指标计算四舍五入，取至小数点后第二位；

2、投标人的投标报价高于本工程招标控制价的，其投标作废标处理。

五、评标结果（综合得分）

综合得分=商务标得分×70％+技术标得分×30％

六、评标定标期间有关注意事项

1、开标评标期间，直到向中标人发出中标通知书为止，凡属于澄清、评价和比较投标的所有资料及有关的信息，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。在投标文件的审查、澄清、评价和确定中标人的过程中，投标人对招标人（包括招标代理机构）和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将可能导致取消其中标资格。

2、由评标委员会按综合得分由高到低排列推荐三名中标人候选人。排名第一的中标候选人放弃中标，或者因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，依此类推至排名第三的中标候选人。

3、 评标委员会完成评标后，由评标委员会向招标人提交书面评标报告。

    4、评标委员会按照评标办法评出中标候选人后，由招标人按照招标文件规定确定中标人，招标人将按有关规定发布公示。公示媒体地址：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、广西壮族自治区国土资源厅网（www.gxdlr.gov.cn）、广西壮族自治区公共资源交易中心网（www.gxzbtb.cn/gxzbw/）、广西壮族自治区政府采购网（www.gxzfcg.gov.cn）。