2011年 《国家电子政务“十二五”规划》
主管部门：工信部
文号：工信部规[2011]567号
主要内容：完成以云计算为基础的电子政务公共平台顶层设计，全面提升电子政务技术服务能力，制定电子政务云计算标准规范，并鼓励向云计算模式迁移。积极研究云计算模式在电子政务发展中的作用，全面分析新技术对电子政务公共平台发展的影响和全方位业务协同、信息资源共享及信息安全保障对电子政务公共平台发展的需求，适时开展以云计算为基础的电子政务公共平台顶层设计试点，在此基础上开展国家电子政务公共平台顶层设计，充分发挥既有资源的作用和新一代信息技术潜能，加快电子政务发展创新，为减少重复浪费、避免各自为政、信息孤岛创建技术系统。
2013年 《基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南》
发布单位：工信部
文号：工信信函[2013]2号
主要内容：设计目的 要以需求为导向，以效益为根本，密切结合中心工作，积极推动云计算模式在电子政务中的应用，提高基础设施资源利用率，为减少重复浪费、避免各自为政和信息孤岛创建新的技术支撑体系；充分发挥云计算虚拟化、高可靠性、通用性、高可扩展性等优势，利用现有电子政务基础，建设完善电子政务公共平台，支撑各部门应用发展，促进跨地区、跨部门、跨层级信息共享；推动建设完善电子政务公共平台信息安全保障体系，加大安全可靠软硬件产品的研发和应用力度，带动信息产业发展，提升信息安全保障能力，保障政府信息系统安全可靠运行；转变电子政务建设和服务模式，促进电子政务建设运行维护走市场化、专业化道路，全面提升电子政务技术服务能力，降低电子政务建设和运维成本。
设计方向 是推动数据和业务系统与承载的技术环境分离，推动电子政务项目建设过程优化，推动建设完善信息资源服务体系。
2014年 《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》
主管部门：国家发改委
文号：发改高技[2014]1770号
主要内容：促进云计算和大数据健康发展。鼓励电子政务系统向云计算模式迁移。在教育、医疗卫生、劳动就业、社会保障等重点民生领域，推广低成本、高质量、广覆盖的云服务，支持各类企业充分利用公共云计算服务资源。加强基于云计算的大数据开发与利用，在电子商务、工业设计、科学研究、交通运输等领域，创新大数据商业模式，服务城市经济社会发展。
2015年 《关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》
主管部门：国家发改委
文号：国发[2015]5号
主要内容：鼓励应用云计算技术整合改造现有电子政务 系统，实现各领域政务信息系统整体部署和共建共用，大幅度减少政府自建数据中心的数量。新建电子政务系统须经严格论证并按程序进行审批。政府部门要加大采购云计算服务的力度，积极开展试点示范，探索基于云计算的政务信息化建设运行新机制，推动政务信息资源共享和业务协同，促进简政放权，加强事中事后监管，为云计算创造更大市场空间，带动云计算产业快速发展。
财政部推动政府采购云服务
2010年，财政部会同工信部等部委开展了“云计算示范工程”。
2011年，财政部在政府采购工作要点中明确提出，要积极探索“云计算”等新型服务业态的政府采购工作，不断拓展服务类采购领域。
2012年，财政部印发了《政府采购品目分类目录(试用)》，将云计算服务纳入其中。
2014 年，根据国务院《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》，财政部印发了《关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知》，对于包括云服务在内的服务项目政府采购作了原则性规定，明确了简化审核程序、延长采购期限等宽免措施，并对加强需求管理、组织履约验收和绩效评价等方面提出了明确要求。
2015年，财政部在《2015年政府采购工作要点》中明确，完善政府采购云计算服务、大数据及保障国家信息安全等方面的配套政策,支持相关产业发展。
美国：云计算平台的发展处在世界前列
美国大力发展云计算有其独特背景。首先，欧盟及部分发展中国家经济的高速增长，使美国的全球政治、经济、军事领域的霸主地位受到严重威胁;其次，从2008年持续至今的经济危机为美国带来高额的财政赤字，以2009年和2010年为例，分别达到1.41万亿美元和1.29万亿美元。反观传统信息化建设，投入居高不下却收效甚微，美国过去的发展模式变得不可持续。美国政府便视云计算为一场新的信息技术革命，期望以此来解决基础设施重复建设问题，并推广其在各个行业的应用，在IT产业和其他相关领域创造新的就业机会，使美国掌握全球信息的制导权，维护国家安全，最终实现本国经济快速发展的目标。
为了实现发展云计算的计划，美国政府制定了一系列具体措施。2014年，美国国家标准与技术研究所(NIST)发布了《美国政府云计算技术路线图》，该路线图聚焦战略和战术目标，以支持联邦政府加速发展云计算的想法。2014年美国联邦政府云计算采购额预计将达到15.9亿美元，未来几年平均增长率将超过50%，届时，90%的初创企业都将公有云服务作为IT系统建设的首选。美国政府也出台举措优先来采购云服务，现在已经有300多家政府机构和1500多家教育机构使用了公共云服务，包括美国国防部、美国农业部、美国安全局、美国国家航空航天局、美国空军、美国陆军体验中心、芝加哥住房署、美国红十字会等政府部门都已经成功部署了云计算应用。
欧洲：紧跟美国，加快部署云计算平台
进入2014年，欧洲经济受全球经济环境恶化的影响日益严重，经济的持续发展受到多种因素的制约。首先，对能源、尤其是化石能源的消耗增多，导致温室气体排放量加大;其次，自然资源匮乏且保护管理不善等问题日益凸显。经济发展持续停滞，直接导致欧洲公民的生活质量提高速度缓慢。在这样的背景下，云计算技术在节能降耗、提高公共服务效率方面的优势受到了欧洲各国的广泛认可，成为解决经济持续发展问题的首选方案。
欧盟及部分欧洲国家希望在控制赤字、节省预算前提下，借助云计算解决这些影响经济持续发展的问题。据2014年统计数据显示，欧盟范围内约五分之一的企业已使用云计算服务，其中超过一半的芬兰企业使用云计算服务，为欧盟范围内比例最高的国家，其次是意大利、瑞典和丹麦。此外，英国还制定了“G-Cloud”战略，并在境内设立G-CIoud(私人政府云计算基础设施)，在云计算方面走在了欧洲各国的前列。英国政府希望能借此在2012—2013年节省开支2000万英镑，2013—2014年节省6000万英镑，2014—2015年节省8000万英镑，到2015年，至少有50%的信息技术资源通过公共云服务网络来购买。
日本：学习欧美，快速搭建云计算平台
日本政府发展云计算，是基于资源、环境与经济发展等多方面考虑。日本人多地狭，可用资源有限，获得廉价资源成为发展本国经济的重要条件，再加上本身位于自然灾害多发地区，基础设施维护成本较高，对信息资源和信息系统的容灾备份要求也更高。另外，从上世纪九十年代初开始，日本经济发展停滞不前，全球市场份额大量丧失，就业率持续低迷。因此对于日本政府而言，振兴本国经济、稳固日本在全球竞争中的领先地位已经迫在眉睫。
2009年，日本总务省推出《数字日本创新计划》，旨在建立新型信息技术市场，助力日本经济发展。由日本内务和通信监管部负责建立的大数据、云计算基础设施“霞关云”工程是该计划的一个重要组成部分。工程主要包括四方面内容：一是共建创新性的电子政府;二是建立国家数字存档系统;三是创建绿色云数据中心;四是开发政府潜能，建立霞关云。2010年，日本经济产业省推出《云计算与日本竞争力研究》报告，制定了在2020年前培育出超过40万亿元新市场的目标。2015年，“霞关云”将建设完成，日本政府所有的电子政务将集中到统一的云计算基础设施之上，以提高运营效率、降低成本。
韩国：以云计算平台抢占下一个技术制高点
作为东亚地区新兴的发达国家，无论是从整体还是从细节上看，韩国信息技术和产业的竞争力仍然与美国等老牌发达国家存在较大差距。另一方面，以中国和印度为代表的发展中国家在信息产业领域迅速崛起，也使韩国感受到了巨大的威胁。于是，韩国政府近年来紧急出台了一系列举措，意图通过发展云计算抢占信息技术的下一个制高点。
韩国政府历来重视信息产业发展和信息技术推广应用。早在2009年12月，韩国政府即出台了旨在削减软、硬件开支、降低能源成本的《搞活云计算综合计划》，提出将在未来五年投资6146亿韩元，重点支持云计算技术研发，并通过完善政府采购，推动云计算产业发展。2013年，韩国开始在政府综合计算机中心内引入云系统，成立大型云检测中心，用以支持难以进行大规模投资的中小型云计算相关企业。2014年，韩国政府为刺激云服务市场，废除了政府部门云服务采购限制政策，允许公共服务部门采购由私企提供的云计算服务，预计到2017年，至少15%的韩国公共服务部门将使用由私企提供的云计算服务。
从欧美日韩四国对云计算平台发展态度不难看出，云计算已成为全球热点关注领域，并已不断在实现落地，国内云服务商应紧抓此次机遇，抢占市场先机，数据中心作为云计算发展的后端支撑，其重要性自然也无可争议，对于国内IDC服务商来说，这将是实现转型的良机。
策划制作：政府采购信息网 邮箱：webmaster@caigou2003.com 电话：(010)88589469 88587148-228
Copyright © 2003-2015 政府采购信息报社 京ICP证130094号