厂家将成电梯招投标主力军
——《特种设备安全法》解读
导言:2013年6月29日,《中华人民共和国特种设备安全法》由第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议审议表决通过,自2014年1月1日起施行。该法成为我国第一部对各类特种设备安全的管理作出统一、全面规范的法律。
电梯作为主要特种设备,《特种设备安全法》的出台,对电梯安全监管、电梯行业发展会带来那些积极的影响?电梯企业、业内专家、政府采购官员等如何看待《特种设备安全法》的出台?【中华人民共和国特种设备安全法全文】
《特种设备安全法》立法之路
在电梯安全形势日趋严峻和电梯事故频发的情况下,《特种设备安全法》的出台犹如一场及时雨,获得电梯行业和社会公众一片喝彩。 近来连续发生的多起电梯安全事故表明,维护保养是重要环节。据了解,5月深圳罗湖某大厦电梯事故是由于维护保养人员违规使用液体润滑油对制动器进行润滑,导致电梯制动能力降低。针对类似问题,法律明确要求电梯维护保养必须由有资质的单位承担,承担维护保养的作业人员必须经过专业培训、取得作业人员资格;维护保养过程应当严格执行安全技术规范要求,并落实现场防护措施,保证施工安全。 ……[详细] 国家质监总局法规司司长刘兆彬认为《特种设备安全法》有十大亮点:进一步完善了特种设备管理的制度;对特种设备实施分类监管和重点监管;进一步完善了监管的范围,使特种设备的监管形成完整的链条,增加了对经营、销售环节的监管;明确各方的主体责任,特别是突出了企业的主体责任;安全工作和节能工作相结合;确立了特种设备的可追溯制度;确立了特种设备的召回制度;确立了特种设备的报废制度;在事故责任赔偿中体现民事优先的原则;进一步加大了对违法行为的处罚力度。……[详细] 特种设备安全法明确了国家对特种设备的生产、经营、使用,实施分类的、全过程的安全监督管理。分类监管是近10年来探索形成的有效方法,下一步,我们将在大力推广特种设备使用单位分类监管和使用标准化管理的基础上,继续推进设备、地区、单位分类监管,特别是推进设备分类监管,将以制定新的特种设备目录为契机,将风险较小的设备调整出特种设备监管的范围,将有限的监管资源用在风险较大的设备监管上。……[详细] “《特种设备安全法》明确了各方主体的责任,把责任进行了细化,无论是电梯制造厂家、维保企业还是使用单位,都会加大对电梯安全的重视程度,而这也必将促进电梯行业的健康发展。”中国电梯行业协会副秘书长张乐祥如此评价《特种设备安全法》出台的意义。……[详细] "《特种设备安全法》的出台进一步明确了各方安全主体责任,对电梯安全运行是利好消息,但有些条款要求不够细化,为了增强法律的可行性,相关法律实施细则需要出台。"中国建设机械总公司高级工程师杨凯告诉《政府采购信息报》记者。他表示:"按照规定,即使不是厂家自维保的电梯,在维保期间电梯出现问题厂家也有责任。另外,要对厂家自己品牌的电梯运行情况进行全面跟踪,执行起来难度较大。"……[详细]
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电梯维保采购项目进入增长期
《特种设备安全法》的多款条文明确规定了电梯的制造、安装、维保等相关流程的操作。其中,制造厂家成为提及最多的关键词,该法规定,厂家要对电梯的制造、安装、维修、保养等负相关责任。 《特种设备安全法》第二十二条规定,电梯制造、安装、改造、修理必须由制造厂家或委托依照本法取得相应许可的单位进行。在这过程中,制造单位要对电梯安全性能负责。这意味着,即使是厂家委托授权第三方对自己品牌电梯进行安装、改造和维修,在此期间,电梯出现任何问题或故障,制造厂家同样应当承担相应的法律责任。 《特种设备安全法》在强调制造厂家责任的同时,也给制造厂家带来了更多的机遇。"新法律出台对如何确保电梯安全起到了很好的指导作用。要保证电梯安全,厂家要勇于担责。就政府采购而言,也将从代理商为主的投标模式向厂家为主导的投标模式进行过渡。"业内资深电梯评标专家赵国先如是说。 制造厂家中标率要高于代理商 |
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《特种设备安全法》的出台究竟会给电梯行业带来怎样的影响,可谓仁者见仁智者见智。但有一点可以肯定的是,新法律出台将加快行业洗牌,看看制造厂家是怎么想的。 在刘金忠看来,安装应当由制造厂家来完成,制造厂家要勇于承担安装责任。他表示:“电梯作为特种设备,属于工程类产品,不是在车间就可以完成产品制造和组装的,需要在工地现场完成,厂家只有把电梯安装好,并且经过质监部门检验合格后,才算完成产品交接。厂家要把安装当作生产的最后一环,尽可能为用户提供一条龙服务。” ……[详细] 目前,各地在电梯招标时一般要求两年的质保期,其实在这期间,电梯的故障率较低。但随着使用次数的不断增加,电梯故障发生率也会略有增加,因此,电梯使用安全必须依靠可持续的售后服务来保障。 《特种设备安全法》中对电梯维保主体的顺序作了重大调整,将制造单位从原来《特种设备安全监察条例》中最后位置提到最前位置,这反映了政府主管部门对推进由制造单位进行电梯维保的决心。 |
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有了《特种设备安全法》,相关电梯企业该做什么不该做什么将有法可依,电梯监管部门也会追究一些违规企业的法律责任。有了法律的约束,电梯行业的发展将会变得更加健康、稳健。