导语Lead

据《政府采购信息报》不完全统计,2013年1~6月,包括公开招标、竞争性谈判、询价等采购方式在内,全国家具采购规模达到20.2亿元,与2012年11.3亿元的采购规模相比,同比增长44%。

虽然民用家具市场增长放缓,但政府采购家具市场逆市而上,表现出强劲的发展势头。政府办公家具采购市场需求为何如此旺盛?通过对全国重点省市家具采购情况的梳理,探究家具采购规模增长其内在原因。

北京家具采购:定点采购已成主流

  办公家具定点采购受青睐

自2005年以来,中央国家机关政府采购中心开始组织办公家具定点采购。除此之外,中共中央直属机关采购中心,北京市石景山区、西城区、昌平区、大兴区等诸多区县早在几年前已经开始组织办公家具定点采购。2012年12月25日,北京市政府采购中心组织的"北京市市级行政事业单位2013年度办公家具协议定点采购政府采购项目"正式结束了北京市本级没有办公家具定点采购的历史。【详细】


  外地企业看重北京家具市场

除了积极参与北京地区的定点采购项目外,外地企业对于公开招标、竞争性谈判、询价采购等单个家具采购项目也表现出了浓厚的兴趣。在今年前8个月完成的160个家具项目中,45个项目有外地家具企业的身影,外地家具企业在北京市场的中标率约为28%。 【详细】

 

        北京家具首次定点采购
  家具企业表示,执行家具协议定点采购,既方便采购人,也无须参加一个项目投一次标。 【详细】

浙江家具采购:按采购金额规范采购活动

  百万元以上项目实施重点监管

对于采购金额较大的项目,浙江在严格控制采购预算的基础上,还对中标家具供应商采购合同的履约情况进行定期检查和不定期抽查。同时,政府采购监管部门还对集采机构的采购价格、节约资金效果、服务质量、信誉状况等进行考核,并定期如实公布考核结果。【详细】


  对小额家具采购活动进行全程监督

在进行学校家具小额采购时,政府采购操作部门要求各校在实施小额采购前,将采购预算和采购方式报上级有关部门批准,凡符合公开招标条件的,一律采取公开招标的方式进行采购。在采购过程中,学校监察人员需采取现场监督、实地考察、资料查询等多种形式,对小额采购活动进行全过程的监督。 【详细】

 

         杭州楼道“爱心椅”
  尽管杭州"楼道'爱心椅'采购项目"中标金额只有175.68万元,但是仍然吸引人眼球。【详细】

广东家具采购:定点协议有望省级推开

  小额家具定点采购提上日程

广州是目前广东唯一一个实行办公家具定点采购的地市,不过,这种状况有可能被打破。由于20万元以上的家具项目对资质良好的企业吸引力有限,所以广东省政府采购中心已经向广东省财政厅政府采购监督管理处提交了一份申请组织开展广东省省级采购单位家具定点协议采购的建议。目前正在等待回复。【详细】

 

  省直高校家具采购实行统一管理

2011年,广东省教育厅颁布《广东省教育部门政府采购实施细则(试行)》,规定广东省省教育装备中心是教育部门政府集中采购工作的归口管理部门,履行教育部门政府集中采购的监督管理职责。广东省属各高校和中等职业技术学校预算金额超过10万元的家具采购项目均应在广东教育采购办备案,包括前期的计划申报、中期其他一些资料备案和后期的合同签订。【详细】

      广东医院项目同比增长223%
  与去年同期的832万元相比,今年上半年广东省医院家具采购额增幅高达223%。【详细】

江苏:家具协议供货引入网上评价

  协议定点采购实行网上评价

采购人可以通过电子采购平台对供应商产品质量和服务质量的进行评价,政府采购有关部门将根据采购人的评价,用分值量化供应商诚信程度,对那些虚报价格、以次充好、服务不周的供应商进行处罚,并在网上曝光其不良行为。同时,对报价实惠、质量过硬、服务优良的供货商纳入下一期协议定点范围。【详细】


  采购中心对家具质检三方面

一是对原材料的检测,采购中心会派相关人员到生产现场考察货物到位与否、品质如何,同时对进货单进行检验;二是对家具成品进行检验,对较大额度的家具采购项目,中标企业在生产产品时需要多生产一套家具用于破坏性实验和检验,生产结束后,采购中心会派人进行抽样检测;三是建立采购人信息反馈制度,及时反映供应商的售后服务履约情况,并不定期进行回访调查,保证采购项目善始善终。【详细】

     江苏上半年公租房家具采购项目多
  今年上半年,江苏出现最大公租房项目--"江苏省敔山湾公租房家具项目"。两批次采购共计采购额1193.47万元。【详细】

上海家具采购:百万元以下项目竞争谈判

  竞争性谈判提高家具效率

2013年4-7月,上海市第一妇婴保健院12次家具采购均通过竞争性谈判的方式完成,采购额为474万元。保健院此次家具采购项目多,每件家具的材质和技术标准要求都不一样,供应商通过和评审专家面对面的交流可以明确采购单位对家具的需求。【详细】

  

  启动政府采购信用担保机制

"中小家具企业凭借上海市政府采购合同,开立相关账户即可向浦发银行申请融资,因为政府项目可信度高,中小家具企业不用担心贷款信用不够的问题。"上海市政府采购中心采购一部副部长姜诚东介绍说。 【详细】

 

     上海家具采购评标注重实样打分
  上海对大多数家具项目采用综合评分法,总分100分,其中技术分50分,实样打分占40分。【详细】

内蒙古家具采购:专家评分后由供应商确认

  让专家打出更客观公正的分

内蒙古采购中心要求采购人在编制招标文件时,必须明确给出评价的内容。评审中,工作人员协助经济专家和其他评委做好审核工作,现场监督人员和内蒙古采购中心相关工作人员对评委的打分进行复核,在确保无误的基础上,邀请投标供应商对其投标的价格分、环保要求分和售后服务分进行现场确认,并在"客观评分确认书"上签字。 【详细】



  为本地小微企业量身定制小微包

内蒙古本地的家具企业由于规模相对较小,在政府采购中并不占优势。为了兼顾外地大中型家具企业和本地小微家具企业的利益,内蒙古采购中心在具体的家具采购项目操作中,将生产工艺相对简单、定制化要求比较突出的家具单独辟为一包或两包,鼓励本地小微企业发挥自身优势参与此类包竞标。 【详细】 

       内蒙古为微企定制小微包
  制定招标文件时将适合小微企业投标的部分单独设一包或两包,小微企业中标概率增加了。 【详细】

广西家具采购:评分办法已固定

  每个家具项目都要求企业提供样品

从招标文件中8分的样品展示分不难看出广西在采购家具时对样品评审的重视程度。由于样品写入了评分标准中,所以基本上每个家具项目都要求企业提供样品供专家评审。根据招标文件规定的不同,企业提供家具成品或者小样来投标。【详细】

 

  扩大办公家具定点供应商范围

广西从2008年起开始实行自治区本级预算单位小额办公家具定点,采购金额在30万元以下的项目全部在定点范围内采购,不允许采购人自行采购。入围供应商的数量直接影响定点家具采购的竞争程度。为促进企业竞争,确保家具定点采购更加公平、公正,广西扩大了办公家具定点供应商范围。从2012-2013年广西壮族自治区本级预算单位小额办公家具定点中标情况看,木制综合类、钢制综合类、钢木及教学类分别有15家、11家和10家企业入围。【详细】

      广西本地产品可获加分优惠
  为了支持少数民族地区发展,广西政府出台政策,本地企业参加政府采购活动可适当加分。 【详细】

山西家具采购:正在筹备制定标准

  采购需求不精通易带明显倾向

"采购人虽然是产品的使用者,但对于提出采购需求并不精通,提供的技术参数盲目性较大。"山西采购中心采购一处副处长杨安定表示,为了解决这一难题,他们正在着手制定家具采购标准。"我们主要结合家具行业的国家标准,对家具使用材质等方面提供参考范围。在办公家具配置方面,目前在全国范围内并没有统一的标准,国管局2009年发布的《中央国家机关办公设备和办公家具配置标准(试行)》是我们重点参考的内容。【详细】

 

  200万元以下项目不用提供样品

对于需要提供样品的项目,山西采购中心也进行了细化要求:300万元以上的家具项目建议提供成品,200万元~300万元的家具项目建议提供小样,200万元以下的项目不建议提供样品。究其原因,一方面是考虑到提供样品对企业来说成本太大,增加企业的负担;另一方面原因是提供样品容易招致未中标供应商的质疑,常常给采购活动带来麻烦。【详细】

       山西学校项目领跑2012年
  在2012年,山西省学校家具大单共有6个,采购总额为2558.3万元,占总比的42%。【详细】

深圳:"N+2"预选成交家具供应商

  200万元以下家具项目实行预选

由于家具项目繁多,为提高效率,深圳市200万元以下的家具项目全部实行预选,即由采购单位在预选供应商内进行竞价采购。所谓的"N+2",指的是在发布竞价公告前,由采购单位根据需要确定成交供应商数量,即为"N"。【详细】


  引入第三方监理的家具项目

今年2月,深圳市财政委员会和深圳市政府采购中心联合发出《关于家具类政府采购项目试行第三方监理战略合作相关事宜的通知》,选取了包括深圳市发展改革委、深圳市卫生人口计生委、深圳市公安局等7家单位作为试点单位,对其预算金额在50万元(含)以上的家具项目引入第三方监理,50万元以下的由采购单位自主选择是否引入。 【详细】

    深圳家具政采试行第三方监理
  第三方监理的最大好处是通过支付一小部分费用,增加了一个专业的责任主体 【详细】

重庆家具采购:政策加分支持小微企业

  小微企业最多可获得5分

重庆市家具政府采购政策性加分中,小微企业最多可获得5分。重庆市政府家具采购对小微企业政策性加分很严格,小型、微型企业提供有中型企业制造的货物的,视同为中型企业;小型、微型、中型企业提供有大型企业制造的货物的,视同为大型企业。没有自身核心产品的小微家具企业不再享受政策性加分。 【详细】

  节能环保产品最多加4分

在重庆市政府家具采购中,只要投标产品列入最新一期节能环保产品清单就可以获得政策性加分。其中,投标产品列入最新一期节能产品政府采购清单的,有一款得1分,最多得3分;投标产品列入最新一期环境标志产品政府采购清单的,可得1分;另外,凡参与重庆市政府家具采购的投标企业,需要提供获得"中国绿色、环保、节能建材产品"证书、中国环境产品认证证书,缺一个,该项计0分。【详细】

       重庆家具采购注重环保 
  重庆关注家具生产对整个自然环境造成污染的层面,生产过程不环保的产品不算环保家具。【详细】

大同家具采购:让更多企业有资格参与投标

  每年发布一次家具资格预审公告

为了帮助采购人买到放心家具,大同政府采购中心每年发布一次办公或者校用办公家具资格预审公告,只有前来参与并通过资格预审的家具生产企业,才有资格参加大同市政府采购中心组织的包括公开招标在内的所有家具项目。资格预审是对企业整体实力的考量,纳税情况、财务状况、机械设备、企业管理体系、以往业绩及售后服务方案均在资格审核范围之内。【详细】


  通过施工图看企业综合实力

施工图应该囊括家具各个部位使用的材质、配件、油漆工艺、制作工序、家具组合方式等内容,任何一个木工看见施工图后,都可以毫不费力地将家具生产出来。施工图虽然分值不高,但透过施工图,大致可以了解企业的综合生产能力以及对这个项目的用心程度。"并不是每个单件都会有样品,但必须有施工图。"据了解,施工图是后期货物验收的重要依据。【详细】

    大同将办公家具成品逐层剥离
  大同采购中心对板材、规格、颜色、五金配件、尺寸进行详细说明,甚至提供详尽图纸 。【详细】

结语Conclusion

不管是政府采购监管层面还是操作层面,全国各地都在积极探索家具采购的新模式:如何扩大采购规模、怎么优化采购流程、政策功能又如何充分发挥……有了电子化采购的助力,2013年下半年,全国家具政府采购市场更值得期待。