7月3日,国务院印发关于加强食品安全工作的决定,提出计划用3年左右的时间,使食品安全突出问题得到有效解决,5年完善食品安全监管。该决定首次明确将食品安全纳入地方政府年度绩效考核内容。   
   作为我国今后一段时期加强食品安全工作的纲领性文件,决定明确指出了食品安全治理的时间表,要用3年的时间,使我国食品安全治理整顿工作取得明显成效,违法犯罪行为得到有效遏制,突出问题得到有效解决;用5年左右的时间,使我国食品安全总体水平得到较大幅度提高。

 

  食品安全投入不能“差钱”

  • 工业时代的食品安全监管对食品检测的依赖性越来越强,而食品检测需要经费保障,政府投入到食品检测领域的经费越多,食品检测就越到位,对食品安全监管的支撑就越给力。所以,食品安全监管经费保障是否到位至关重要……

    检验检测能力建设

    加强食品安全检验检测能力建设

      严格食品检验检测机构的资质认定和管理,科学统筹、合理布局新建检验检测机构,加大对检验检测能力薄弱地区和重点环节的支持力度,避免重复建设。支持食品检验检测设备国产化。积极稳妥推进食品检验检测机构改革,促进第三方检验检测机构发展。推进食品检验检测数据共享,逐步实现网络化查询 。鼓励地方特别是基层根据实际情况开展食品检验检测资源整合试点,积极推广成功经验,逐步建立统筹协调、资源共享的检验检测体系。[详细]

  • 食品安全信息化建设

    加快食品安全信息化建设

    按照统筹规划、分级实施、注重应用、安全可靠的原则,依托现有电子政务系统 和业务系统等资源,加快建设功能完善的食品安全信息平台,实现各地区、各部门信息互联互通和资源共享,加强 信息汇总、分析整理,定期向社会发布食品安全信息。积极应用现代信息技术,创新监管执法方式,提高食品安全 监管的科学化、信息化水平。加快推进食品安全电子追溯系统建设,建立统一的追溯手段和技术平台,提高追溯体 系的便捷性和有效性。[详细]

  • 推行食品安全有奖举报

    推行食品安全有奖举报

    地方各级政府要加快建立健全食品安全有奖举报制度,畅通投诉举报渠道 ,细化具体措施,完善工作机制,实现食品安全有奖举报工作的制度化、规范化。切实落实财政专项奖励资金,合理确定奖励条件,规范奖励审定、奖金管理和发放等工作程序,确保奖励资金及时兑现。严格执行举报保密制度, 保护举报人合法权益。对借举报之名捏造事实的,依法追究责任。[详细]

  • 加大政府资金投入力度

    加大政府资金投入力度

    各级政府要建立健全食品安全资金投入保障机制。中央财政要进一步加大投入力度,国家建设投资要给予食品安全监管能力建设更多支持,资金要注意向中西部地区和基层倾斜。地方各级政府要将食品安全监管人员经费及行政管理、风险监测、监督抽检、科普宣教等各项工作经费纳入财政预算予以保障。 切实加强食品安全项目和资金的监督管理,提高资金使用效率。[详细]

食品安全大于天 监管部门为何管不好

食品安全大于天 监管部门为何管不好

去年2月全国人大常委会通过的刑法修正案(八)规定,对食品安全犯罪最高可处死刑,法律法规不可谓不严厉,我国目前对外公布的涉及食品安全监管的部门达13个,监管机构也不可谓不多。但毒奶粉走了,瘦肉精、牛肉膏和染色馒头又来了,连体育总局都被“逼”得禁止国家队在外吃肉了。“问题食品”为何总是按下葫芦浮起瓢?管好一张嘴真就那么难?
  保障食品安全并不难。正如一些专家所言,相关法律有了,那么执法者的执行力就成为问题的关键,食品安全领域目前迫在眉睫的是对监管渎职者的处罚何时能到位。只有将食品安全机构纳入相关法律进行约束,强化问责,让每个监管部门在各个监管环节都紧绷“食品安全”这根弦,才能让每个公民不再为“嘴”发愁。[详细]

“良心油条哥”走红的冷思考

河北省政府食品安全委员会办公室5日举行“良心油条哥”事迹报告会,表彰因“安全用油,杜绝复炸”而广受赞誉的“油条哥”刘洪安。由网民热捧到政府表彰,“油条哥”可谓“修得正果”。但冷静地看,卖油条的刘洪安只是油条生产的末端环节,只有这一环节的“良心”,并不能保证食用油条安全。当重复油炸成为油条生产潜规则,“良心油条哥”的诚信之举备受消费者欢迎势在必然。油条价格虽高了些,买的人却更多了,这证明,食品经营者在乎消费者的健康安全,消费者才会买他账。 [详细]

政府采购让食品安全更“给力”

  • 近两年,特别是今年,全国各地关于食品安全的政府采购项目越来越多,登陆政府采购信息网,发现不少采购食品安全快速检测仪、食品安全风险监测试剂耗材、食品安全风险监测信息公用平台的招标公告……

    分段招标建食品安全溯源系统

    成都:分段招标建食品安全溯源系统

    在完成猪肉溯源系统采购工作之后,成都市政府采购服务中心又在为“放心蔬菜”紧锣密鼓地筹备。作为物联网落地的重要项目,食品安全溯源系统建设项目不仅采购金额高,还具有产品种类多、应用范围广的特点,大大提升了招标的复杂性。为了有效提升采购效果,成都市政府采购服务中心按照系统建设步骤和设备部署区域,对食品安全溯源系统建设项目分段进行招标。[详细]

  • 合肥:千万元项目护航食品安全

    合肥:千万元项目护航食品安全

    2012年4月,由合肥市招标投标中心组织的合肥市肉类蔬菜流通追溯体系建设软件开发系统集成与专业设备采购项目顺利完成,这个预算为1900万元的项目最终以1008万元成交。在该项目完成建设后,合肥市将成为全国第二批拥有肉类蔬菜流通追溯体系的城市。[详细]

  • 天津:高校食堂大宗食品政府采购

    天津:高校食堂大宗食品政府采购

    从今年起,市属高校学生食堂都将在5家定点供应商中,实行食用油和面粉的大宗采购,米、肉、蛋等其他大宗食品也将陆续实行政府采购,此做法在全国尚属首次。通过实行政府采购,不仅会有效地降低学校食堂采购成本,而且还会有效地保障食品质量和安全,也有利于建立可追溯源头的食品安全监管体系。[详细]

  • 长沙:政府采购为食品安全设“保护闸”

    长沙:政府采购为食品安全设“保护闸”

    对列入“提示管理”和“警示管理”的食品生产经营者,每季度经长沙市食安委审核确定后,正式列入《长沙市食品安全不良信用单位名单》,对被“警示管理”的食品生产经营者,市食安委定期向社会公布,由各监管部门作为日常监督检查或抽查的重点对象,撤销相关荣誉称号,在1~3年内禁止将其列为政府采购供应商。[详细]

考核食品安全更要理顺监管体制

考核食品安全更要理顺监管体制

将食品安全纳入地方政府年度绩效考核内容其实并不是首创性政策,在过去的两年,全国不少地方已经推行了这一措施。但是,这一措施实施的效果并不理想,食品安全问题依旧严重,老百姓仍然对食品不放心、不信任,这就足以说明考核食品安全不是治理食品安全的治本之策。另一方面地方政府工作的绩效考核在很多时候其实流于形式,说白了就是造假加腐败,被考核部门弄一大堆资料,顺便招待好考核人员。而且只要不出问题,只要没被媒体曝光,就算政府没干事,那工作成绩也是优秀;相反,只有出了问题,问题被媒体曝光了,就算政府监管责任到位了,也等于什么工作都没做,什么努力都白费了。换言之,这样的考核机制对督促地方政府加强食品安全监管的作用相当小。[详细]

食品安全问责不能光说不做

食品安全问责不能光说不做

“食品政绩考核”一定要吸取上述教训,只要食品安全出了重大问题,上级政府就应该启动雷厉风行的主动问责机制,让任上官员的行政政绩受到不折不扣的影响。同时,还要引入重罚机制,让制度公信力和制裁力喷薄而出。只有让主动问责倒逼、提升官员们“必须作为”、“不得不作为”的行政责任;让“重罚机制”威慑相关人士漫不经心的监管疲软、慵懒的监管态度,培育出“有权必有责,用权受监督”的新的监管文化,群众期待的食品安全才能得到真正落实。[详细]

食品安全的“他山之石”

  • 食品安全问题关系到每个人的生命健康,也是一个全球性难题。在世界许多国家,食品安全事故也时常发生。相比而言,有些国家和地区已经建立起了较为完整的“从田头到餐桌”的食品安全保障系统,让我们看看有什么招数是值得借鉴 ……

    强调食品安全以预防为主

    美国的食品安全监管机制一直比较分散,按照联邦、州和地区分为3个层面监管。三级监管机构大多聘请相关领域的专家,采取进驻饲养场、食品生产企业等方式:从原料采集、生产、流通、销售和售后等各个环节进行全方位监管,从而构成覆盖全国的立体监管网络 。[详细]

  • 为每份食品建档案

    在德国,食品的食物链原则和可追溯性原则得到了很好的贯彻。以消费者在超市里见到鸡蛋为例,每一枚鸡蛋上,都有一行红色的数字。比如说:2-DE-0356352,第一位数字用来表示产蛋母鸡的饲养方式,“2”表示是圈养母鸡生产;DE表示出产国是德国;第三部分的数字则代表着产蛋母鸡所在的养鸡场、鸡含或鸡笼的编号。消费者可以根据红色数字传递的信息视情况选购。[详细]

  • 食品造假要出狠招重罚

    食品造假狠招重罚

    2004年6月,韩国曝出了“垃圾饺子”风波。之后,韩国《食品卫生法》随之修改,规定故意制造、销售劣质食品的人员将被处以一年以上有期徒刑;对国民健康产生严重影响的,有关责任人将被处以三年以上有期徒刑。而一旦因制造或销售有害食品被判刑者,10年内将被禁止在《食品卫生法》所管辖的领域从事经营活动。另外,还附以高额罚款。[详细]

  • 食品召回构筑最后屏障

    食品召回构筑最后屏障

    在英国食品标准署网站上,可以查询到问题食品的召回信息,包括食品生产厂家、包装规格和召回原因。比如:在3月22日的一条公告中,写明召回 Natco公司生产的400克装咖喱鹰嘴豆,原因是未在标签中注明其含有芥末,可能会引起对芥末过敏人群的不适。像这种并不算很严重的原因都得到清晰监管,对那些大的食品安全问题公众也就更放心 。[详细]

  • 为每份食品“建档案”

    用法律保障食品安全

    英国和德国的食品监管体系同样经过了几十年甚,至上百年的积累和发展。英国食品安全监管机构食品标准署成立于2000年。此前,英国在1990年颁布《食品安全法》,对食品质量和标准等方面进行了详细规定。而《食品安全法》又是在1984年的《食品法》基础上修改而成的。再往前追溯,还可以找到一些与食品安全相关的法律。而德国食品法的历史则最早可追溯到1879年。迄今,德国关于食品安全的各种法律法规多达200多个,涵盖了原材料采购、生产加工、运输、贮藏和销售所有环节。[详细]

借鉴香港食品安全监管经验

借鉴香港食品安全监管经验

香港食品安全中心在食物环境卫生署下单独设置,专门负责食物监察、管制、风险评估等事宜。食物安全专员下设有三个部门,分别为:食物监察及管制科,负责监督食物的进出口、所有食物方面的事故、联系国际食物机构、制定相应的预防措施以及对输入食物进行化学检测,等等;风险评估及传达科,负责进行风险分析,其中包括风险评估、风险管理和风险传达三个方面,从而为监管提供科学的依据;食物安全中心行政科,负责监督食物安全中心的行政支援服务,包括办公地方、人事及编辑、财务及会计,等等。[详细]

中国古代的食品安全监管

中国古代的食品安全监管

汉朝时期,随着经济的发展、食品品种的丰富,假冒伪劣食品越来越多,严重影响了居民的健康。汉朝《二年律令》为此明确规定:肉类因腐坏等因素可能导致中毒者,应尽快焚毁,否则将处罚肇事者及相关官员。唐代是我国食品安全监管较为全面和成熟的时期,法律规定详细,惩罚措施也比较严厉。唐代法典《唐律疏议》中明文规定:凡是故意以有毒的肉赠送他人或者出售,从而造成他人中毒的,判处一年徒刑;造成他人中毒身亡的,判处绞刑;如果他人在不知情的情况下食用了未被焚毁的有害食品而造成死亡的,食品的所有者要以过失杀人罪论处,还要通过赔偿来获得减刑;如果他人吃了偷来的肉而中毒身亡的,食品所有者也要担责,须杖打九十以惩罚他不按时销毁有毒的肉。[详细]

《舌尖上的中国》好像让我们又找到了久违的儿时记忆,那么地自然、甜美、芳香……,不需要华丽的包装,不用担心干净与否,用布抹抹,用水冲冲,就能大饱口福。而如今,纵使小摊再多,食品再琳琅,我们也不敢开怀。舌尖上的安全,需要绩效问责与严刑峻法双管齐下,需要每一个消费者共同参与。我们无比期待。

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