2012年8月,福建省直机关空调批量采购(第一期)
与全国其他地区不同的是,当综合评分法被广泛用于空调采购项目中时,福建省政府采购中心却在项目中采用了最低评标价法。根据评标方法规定,只要投标供应商满足招标文件的实质性要求,就将以统一的价格要素评定最低报价,并最终确定中标供应商。
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2013年2月,福建省直机关空调批量采购(第二期)
福建省省直机关空调批量采购(第二期)招标要求,投标人应承诺,在投标有效期内,对本批次产品有不超过10万元零星采购需求的福建省省直机关可享受本批次中标价格,并依此结果供货。这比单纯通过协议供货或定点采购更易使政府采购价大幅低于市场平均价。
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2013年6月,福建省直机关空调批量采购(第三期)
第三期福建省省直机关空调批量集中采购项目即将采购的1251台空调,共分为壁挂机、柜机和嵌入空调三类,每类又分为定速和变频、单冷和冷暖等不同类型。采购数量最多的就是1.5P单冷定速壁挂机,单台最高限价为2735元。 [详细]
2013年7月,福建省直机关空调批量采购(第四期)
教育系统空调需求爆发同样表现在家用空调的批量采购之中。在福建省直机关第四期空调批量采购中,福建艺术职业学院、福建商业高等专科学校、中共福建省委党校、福建省广播电视传输发射中心等采购单位空调需求量占比较大。
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由于规模庞大,批量采购项目中标价格一直具有远低于市场平均价格的优势,但随之而来的低效率也让采购单位头疼。空调批量采购同样面临着这些问题。
福建省直机关前三期空调批量采购均出现了有效投标人不足三家而废标的情况,第四期空调批量采购也是第二次招标才成功,第一次组织招标时甚至出现了参与投标的供应商不足三家的情况。导致项目的废标原因有:不缴纳投标保证金、宣传彩页没有装入投标文件、不提供查询产品的官方网址等,最终因有效投标人不足三家而导致重新招标。
从福建空调批量采购招标情况来看,其产品最高限价低于市场平均价格。以2级能效的小1匹单冷定速挂机为例,其最高限价为1800元/台,而市场价格多在1900~2400元之间。业内人士表示,如何在价格与效率之间寻找平衡,已成为当下空调批量采购迫切需要解决的大问题。[详细]
在空调采购项目招标中,有一种现象,即项目预算金额越高,完成周期就越长。这是由于受限于预算价格、招标文件技术参数复杂度及供应商标书制作水平等,一个项目往往会历经多次废标、招标后方能最终评出中标候选人。这种现象也同样表现在各地已经开始操作的空调批量集中采购项目中。[详细]
一位不愿透露姓名的空调企业负责人表示,从当前福建省直机关空调批量集中采购空调招标条款设计来看,价格分比重过大。商务与技术条款拉不开品牌之间的差距,很容易造成企业以降低产品和服务质量为代价,谋求超低价中标。
科学编制招标文件 兼顾价格、质量与服务
同样是空调产品,品牌A可能连续使用七八年都不需要修理一次,品牌B使用两三年后就会出现问题。但由于品牌B市场报价较低,评标时更占优势,一旦成为中标供应商,采购单位即使想选品牌A也没有办法。在业内专家看来,出现这种情况,其实是招标文件的技术和商务条款设计过粗导致的。特别是对于家用空调而言,由于功能相对单一,产品的售后服务及使用评价就显得非常重要。
此外,空调采购项目的完成节点不应在产品完成安装、调试之后,整个产品使用寿命周期的运行、服务状况都应当纳入企业的信用评价体系之中,建立相应的管理制度,确保工作指令的下达,从而形成一整套销售反馈机制。如此,才能防止个别企业有机可乘,还优秀企业更大的发展空间,推动空调行业的健康快速发展。[详细]
巧用网上竞价进行批量集采
"有感于协议供货项目数量众多但不成规模,采购单位难以形成较强的议价底气,我们自去年9月份开始尝试将网上竞价与批量集中采购相结合,在南京市、区、县及国资委下属企业中推行网上批量集中采购。"南京市政府采购中心主任助理王九洲说。从目前的实施效果来看,由于采购量相对集中,规模优势使中标价格有效降低。
"我们对网上竞价系统设置时间和数量两个标准,以兼顾批量集中采购的效率和公平。"王九洲介绍说,"采购单位登录网上竞价系统填写空调需求后,系统会遵循时间和数量两个原则将消息进行打包发布,其中时间限制为3个工作日内,数量限制为30台。即使3个工作日内采购单位的需求不足30台,系统也会自动发布这条采购信息。[详细]