电子政务向集约化转型的机遇与挑战

电子政务是什么?如果你对于电子政务的认知还停留在"十八金"工程,你就out了。

"充分运用计算机、移动互联网络、大数据等新一代IT技术,提高政府办公、监管、服务、决策的智能化水平,形成精简、高效、廉洁、便民的新型政府运行管理模式。"国家信息中心公共技术服务部主任周民如此定义下一代电子政务。

新一代的电子政务不再仅仅是"高大上"的宏观系统工程,更是贴近生活、贴近实际的身边工程,电子政务正在面临集约化发展的转型挑战。 [电子政务向集约化转型]

电子政务网政策发展进程
电子政务发展进程电子政务发展进程

2002年《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》(中办发[2002]17号)明确指出要把电子政务建设作为今后一个时期我国信息化工作的重点,提出了建设和整合统一的电子政务网络,有效遏制重复建设,来适应业务发展和安全保密的要求。第一次明确指出电子政务网络由政务内网和政务外网构成,两网之间物理隔离,政务外网与互联网之间逻辑隔离。
  2006年为了充分发挥政务网络在电子政务建设中的基础性作用,促进电子政务和信息化健康发展,中共中央办公厅又转发了《国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见》(中办发[2006]18号),对国家电子政务建设做出了具体规划,提出了明确的任务和要求,并给出了国家政务网络建设目标--即用3年时间,建成基本满足各级政务部门业务应用需要的政务内网和政务外网,健全国家电子政务网络安全保障机制,完善国家电子政务网络管理体系,为电子政务发展提供网络支持。
  2009年国家发改委和财政部联合印发了《关于加快推进国家电子政务外网建设工作的通知》(发改高技[2009]988号),进一步明确了国家政务外网的建设目标和任务,并就推动政务外网的工程建设、业务应用、安全保障和运维服务等提出了相关要求。同时明确提出,为避免重复投资、重复建设,充分利用好国家已建电子政务公共设施,国家发改委原则上将不再批准建设新的部门专用业务网络,财政部门原则上也不再安排新的部门专用业务网络运行维护经费,并将根据各政务部门业务系统在国家电子政务外网上部署的进展情况,相应调整业务系统的运行维护费用。
  2012年工信部印发《国家电子政务"十二五"规划》在建设完善电子政务公共平台中提出完成以云计算为基础的电子政务公共平台顶层设计,全面提升电子政务技术服务能力,制定电子政务云计算标准规范,并鼓励向云计算模式迁移。积极研究云计算模式在电子政务发展中的作用,全面分析新技术对电子政务公共平台发展的影响和全方位业务协同、信息资源共享及信息安全保障对电子政务公共平台发展的需求,适时开展以云计算为基础的电子政务公共平台顶层设计试点,在此基础上开展国家电子政务公共平台顶层设计,充分发挥既有资源的作用和新一代信息技术潜能,加快电子政务发展创新,为减少重复浪费、避免各自为政、信息孤岛创建技术系统。
  2014年根据国务院关于政府向社会力量购买服务的指导意见,财政部印发了关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知,对包括云服务在内的服务项目政府采购做了原则性规定,明确了简化审核程序、延长采购期限等宽免措施,并对加强需求管理、组织履约验收和绩效评价等方面提出了明确要求。 …[详细]

电子政务晋级智慧型阶段
电子政务的三个阶段电子政务的三个阶段

电子政务发展经历了三个阶段:第一个阶段是部门型建设,是以机构为中心的建设;第二个阶段是整合型阶段,这是跨部门的,面向功能的;第三个阶段是平台型阶段,标志是以开放数据为转折点,利用社会资源,不仅使用社会资金,还包括运用社会用户资源、互动资源等。   
   现在,进入了第四个阶段,即智慧型阶段,包括智慧地球、智慧城市。现在有"智慧型政府"的提法,更多的是强调参与性,而且是大数据决策型。
这四个阶段标志着信息化从单一机构运用走到跨部门协同,从社会广泛参与公共治理,再到基于数据决策、驱动型政府。这既是电子政务深化的规律,也是政府转型的趋势。这不仅仅是技术,它有技术的背景,但更重要的是在互联网大环境下,政府转型、政府本身治理的现代化,这个概念里面融入了技术的因素。 …[详细]  

电子政务国产厂商特色化服务受青睐
电子政务特色化服务电子政务特色化服务

特色化服务赢得用户认可

"当前各地政府都在大力推进政务信息化和智慧城市的建设,利用云计算软件能大幅度减少政府的资源投入。"孔德春表示。
  购买云服务推动区域电子政务建设、避免重复建设、提高政府公共服务水平已成为国内的普遍共识,除了安全可控以外,吸引政府用户选择本土服务厂商的另一点就是特色化服务。
  云计算给IT产业带来的一个变革就是从购置产品转为购买服务,这点在政府用户上表现得尤为明显。
  "政府部门定制化的业务系统比较多,其云服务需求以区域和行业为边界划分的特点也很明显,国产厂商能为特定的行业提供专属的资源服务,并可以定制化建设,以满足政府购买服务的个性化需求。"杨鹏程如是说。
  在采访中,中标麒麟、深度Deepin操作系统的负责人均向记者表示,已经针对政府用户的不同需求开发出了不同的虚拟桌面云版本。
  "国产厂商对于国内用户的需求更加了解,服务更及时,响应也更到位,与国外厂商相比拥有比较明显的竞争优势。"孔德春表示。 …[详细]

"转变观念,做好顶层设计,同时建立统一的决策管理体系,将成为电子政务转型成功的关键要素。"

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