政采电商化现状

2014年3月，浙江省财政厅、浙江省政府采购中心与阿里巴巴集团联合宣布，浙江省政府采购与阿里巴巴集团旗下采购批发平台1688进行全面战略合作，浙江政府采购专区正式在阿里巴巴1688网站政府"阳光采购"平台上线亮相；3月，上海市政府采购电子集市成功对接史泰博、晨光和1号店3家电商平台；9月1日，中央政府采购网上商城试运行开通，天猫商城和苏宁易购成为首批入驻该网上商城的电商；9月，深圳市宣布，自9月15日起深圳市本级各单位采购小额零星商品的，可通过京东、史泰博两家电商平台选购，享受政府采购折扣价。可以看出，政府采购电商化趋势越发明朗，"政府采购电商化"业务不仅仅是提供产品，更侧重于提供采购方案，从而实现对政府采购整个业务流程的再造。 …[详细]

政采电商化应建立电商诚信机制

政府采购电商化试水时间不长，长期效果还有待观望。政府采购电商化在实施过程中，还需要不断地探索和完善，例如在电商平台的遴选、采购流程的优化、网络安全、售后服务等方面还需深入研究。
　　据统计，2013年全国政府采购金额为16381.1亿元，如此庞大的市场规模势必是诸多电商平台竞相争夺的"蓝海"。然而，考虑到政府采购的特殊性，如何遴选电商平台成为问题之一，比如是否涉及某些资质、安全性、业务流程规范性等因素。 …[详细]

政采电商化勿一味追求低价采购

电商平台在政府采购中，确实可以缩短采购周期，降低采购价格，减少资金支付程序，但对政府采购而言，不能单纯地看采购价格。国家信息中心助理研究员吕汉阳说，通过大量调研，目前采购人对电商平台的售后服务体系还存在疑虑，相比于协议供货而言，虽然采购价格低，但是在后续服务及时性方面还需要提高。特别是对一些需要安装、调试、维修等后续服务产品，不能不考虑服务附加值，而一味追求低价格采购。
　　网上商城与实体商城相比，价格上有优势，这种优势并不是表现在每件商品上，在吕汉阳看来，网上商城常常出现的促销价，原因之一是从厂家团购囤货而降低价格的。协议供货如果可以提前告知采购数量，供应商在考虑采购量的基础上，对采购价格也会有不同幅度的优惠。由于网上商城的销售策略导致人们对网上商城低价格有一个认识误区，所以对政府采购而言，不能只以价格高低来选择产品。造成政府采购价格虚高的一个因素就是之前供应商并不知道政府采购数量，不能实现团购价格优惠政策，如果政府能争取团购价格优惠，也可以降低采购价格。 …[详细]

政采电商化破解网购难题

浙江省余姚市开展电子商务采购以来成效明显，但同时也发现一些问题，如某次采购中，在已经完成的电子采购项目中，有一笔交易完成后半年，因采购人发票遗失需要联系供应商补办相关手续时，发现原交易店铺已关闭。所以在进行电子商务采购时，应尽量选择销量高、口碑较好的店家作为供应商。 …[详细]

政采电商化确保售后服务

较好的网上商城的建设思路是：引入主流电子商务平台的商品价格行情信息，基于云计算平台的大数据分析工具，建立政府采购网上商城。在具体分工方面，操作机构负责政府采购网上商城平台开发、维护和管理，以及接口标准的建立；电商负责各自平台对接政府采购网上商城的技术接口开发，为政府采购网上商城推送商品信息和价格信息等数据内容。 …[详细]

政采电商化减少重复建设

政府采购电商化有一定优势，同时需要注意以下几点：一是要注意商品化的适用范围，应当是只适用于小额的、规格标准统一、市场供应充足的商品或服务。二是要处理好公共市场与商品市场的关系，处理好本地政府采购市场与全国政府采购大市场之间的关系。政府采购不同于商品采购，把握好适用范围的前提下，应最大限度地利用现有的商品市场，减少重复建设，让政府采购充分享受商品市场的竞争所带来的收益。三是政府采购的政策功能如何体现？监管部门的监督方式如何适应商品化的发展？这是需要在实践中进一步研究和探索的问题。 …[详细]

IT采购转型恰逢电商机遇

《政府采购信息报》记者从苏宁易购相关负责人处获悉，苏宁易购自2013年发现政企采购电商化趋势，为此成立专门的项目团队，并制定"双百计划"，即实现100家政府采购网上平台对接，100家知名企业网上平台对接。
　　作为国内最大的自营电商平台，京东商城目前也在国内多个地区入驻政府采购市场。今年8月，京东商城大客户部总经理宋春正首次提出"政企采购全面解决方案提供商"的全新身份，正式吹响进军政府采购市场的号角。
　　中央国家机关政府采购中心相关负责人认为，网上商城引入电商并不是为了突出电商或者压制传统供应商，而只是把电商作为一种新的协议供货供应商引入政府采购市场。 …[详细]　　

动力：市场可买与价格可比

"电商是政府采购的一个选择。专业配送、标准化服务，电商直供从服务上为政府部门提供了更优的选择；市场可买、价格可比，政府采购价格体系更加透明、公开，实现物有所值。"汪永表示。
某PC厂商负责人告诉《政府采购信息报》记者："对厂商和采购人来说，'批量集采+电商'相结合是最好的，批量集采可以节约采购资金、厂商可以减少投标成本；电商可以解决采购人的紧急需求、拓展厂商销售渠道。消费类市场正在面临消费习惯改变的考验，厂商会鼓励电商渠道的发展。" …[详细]

阻力：从B2B转变为B2C

"电商的进入虽然是对传统渠道的威胁，但也可能成为促进传统渠道业务成熟的'鲶鱼'，促进传统渠道由硬件销售商，转变为服务、软件或者解决方案提供商，增强造血能力，避免红海竞争。"曙光公司高级渠道总监王雷向记者表示。
"对于曙光来说，我们对产品会有更加准确的定位，渠道机器与项目机器，会有更加明确的功能划分。我们的销售渠道，也会逐步把传统分销渠道与SI、ISV渠道划分开来，针对二者不同的市场定位，确定不同的渠道政策。"王雷补充说。 …[详细]

政采电商化专家观点

【浙江省财政厅政府采购监管处处长钱国兴】建立电商平台的总体思路是按照适度前瞻、结合现实、协同推进的原则，宏观上建立"法律定规则，市场定价格，采购人定结果"的采购实现机制；微观上建立"以财政部门为主导，相关当事人共同参与，公开透明、规范高效"的采购管理机制，同时变革传统采购市场模式，建立与互联网、信息技术相融合的现代采购市场模式。
　　【深圳市财政委员会政府采购监督管理办公室副主任赖凌翔】任何一项改革的推行都有个渐进的过程，困难主要有两方面：一是各采购单位消费习惯和模式急需转变，在政府采购领域引入"网购"是一种全新的尝试，也是一种全新的概念，对各单位的管理模式存在较大的冲击，需逐步转变和适应；二是财政部门管理方式还需进一步加强。
　　【上海金融学院副教授刘岚】政府采购采用电商化平台后可以将所有区域、部门的采购通过电子系统集中完成，将原本繁琐的采购工作简单化、信息化，避免了各个部门分别采购带来的低效率，既可以降低交易成本，还可以节约时间成本，同时提高政务公开透明化，增强政府公信度。
　　【国际关系学院公共市场与政府采购研究所副所长赵勇】以互联网为代表的信息技术的发展为政府采购实务、管理和监督工作提供了低成本、高效率的技术手段，打破了法律、经济和政策三者博弈的固有格局，额外降低的成本和增加的收益使得"增量改革"成为可能，即在不放松监管的情况下提高采购效率。可以看到，目前各地试点的网上商城即将掀起我国政府采购的商品化浪潮。
　　【国家信息中心助理研究员吕汉阳】政府采购电商化正成为一种趋势。应该鼓励和支持推行政府采购电商平台。通过先进省市网上商城试点、探索、经验总结，最终完善网络商城，使政府采购真正实现电子化采购。
　 从政府采购的定义可以看出，政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务行为。从本质上来说政府采购的关键是采购，是一种市场交易行为，与私人、企业购买本质上是相同的。个人、企业通过网上商城采购已经非常成熟，传统的政府采购工作模式化、行政化缺乏互联网思维，网上商城可以为政府采购注入新的活力。
　 【浙江省慈溪市公共资源交易中心副主任罗光辉】电子化手段可实现阳光操作。透明是政府采购的生命线。"网上商城"的电子化采购方式改变了传统模式，"网上商城"平台可以实现对商品录入、采购计划、发起要约邀请、接受订单、合同签订、项目监控等政府采购过程的网上运行，使采购行为全程受控，可以实现事后问责。系统可根据政府采购流程进行专业化的设计，杜绝人为改变，使采购流程清晰、留痕、可控，实现阳光采购。同时，可实现公众参与监督的功能。
　 重构采购流程，实现高效采购。"网上商城"的采购过程如果要像现在流行的淘宝购物一样方便，让采购人获得良好的购物体验，就必须对传统的采购过程进行简化。"网上商城"这种采购形式使传统的政府采购"人际交易"真正转化为"网络交易"，背对背地采购，杜绝人为因素。由于可以在网上实现选购商品，签订电子采购合同、网上评价等过程，采购人和供应商无需再跑集中采购机构，不用出具纸质材料、整个传统的政府采购流程都在网上运转，使各个采购主体的购买过程更加简便，加快了采购的流转速度及进程，提高了采购效率。
　 "网上商城"还可以运用机器人抓取技术引入第三方比较功能，通过主流互联网交易平台商品比对，实现商品的横向和纵向比较，采购人通过实时查询同类商品的信息和同一产品在不同商家的报价，迅速掌握所需产品的性能和价格信息，让采购人以更合理的价格买到合适的产品。 …[详细]