导语Lead

电梯采购规模扩大的同时,一些问题也开始暴露出来。由于缺乏相对统一的采购标准,各地电梯采购实践存在多样性,无论是配置标准制定、采购流程设置、还是招标文件制作差别都很大,配置虚高、品牌倾向性、门槛设置不合理等现象在电梯招标中时有发生。

预算标准:过高或过低时有发生


   预算过高或过低的现象在电梯招标中时有发生。例如,某保障房电梯招标中,项目采购预算为8000万元,最后中标金额不到6000万元,该项目实现节约资金2000多万元。存在这种现象,可能是充分竞争的结果,但同时也暴露出预算虚高问题。在某金融行政服务中心大楼70多台项目电梯招标中,因采购预算过低,没有供应商参与投标,不得不追加预算重新组织招标,浪费了采购各方大量的时间和精力。通过这两个案例不难得出,对于电梯类产品而言,做到预算标准化非常有必要。      


    业内专家表示:"由于电梯属于非标产品,采购单位在报预算时,首先要清楚自己的需求,并根据自己的需求决定相应的产品配置。在这个过程中,最好能先咨询相关专家,结合专家的意见报预算。上级主管部门在审核预算时,也要考虑实际使用需求,必要时应对预算做出调整。" 【详细】

配置标准:不同地方差别很大


   业内资深专家陈化平告诉记者:"电梯配置主要分为几大方面,包括所需台数、每部电梯层站数、载重、速度等。具体配几部电梯是根据楼层数量以及总的电梯使用人数来决定的,在整个大楼设计中,就已考虑进去。具体载重与速度要根据井道尺寸和底坑深度来定。"
  
  除了这些基本配置外,电梯主要部件配置虚高现象也时有发生。在某办公综合楼电梯项目招标中,出现了这样的要求,要求设备采用外商独资或中外合资、合作企业在中国大陆生产的国际著名品牌的产品;微机控制为32位CPU或双16位CPU,并采用原装进口产品;门机系统为VVVF变频门机系统,门机控制系统采用原装进口产品,投标人应说明门机产地、制造厂商、CPU位数。【详细】

采购流程标准:不规范不透明现象多


  在一些电梯项目采购中,时常会出现流程不规范的现象。日前,记者参加了某市保障房电梯项目开标,在开标规定时间内,供应商完成了签字及递交投标文件工作,随后进入了开标环节,出乎记者意料的是,在这过程中,评标专家竟然出现在开标现场。
  
  当记者向该采购中心工作人员询问此事时,对方做出了这样的解释:"专家来的比较早,但办公室数量有限,没地方休息,就把专家安排在开标现场了,开完标后,直接在开标室评标。"
  
  根据相关规定,评标委员会名单在中标结果公布之前都应当保密。但在这个项目招标中,投标供应商与评标专家同时出现在开标现场,显然不妥。【详细】

技术标准:首要考虑安全和节能


  电梯安全部件包括安全钳、缓冲器、抱闸装置等。在浙江省杭州市余杭区卫生进修学校电梯项目评分要素中,电梯安全占到了7分,评标专家根据光幕的档次、先进性、光束的数量,以及安全钳、限速器的形式及配置情况酌情打分。去年新实施的《自动扶梯和自动人行道的制造与安装安全规范》,在"防碰挡板"、"防夹装置"、"扶手带下缘距离"、"使用须知"以及"制停距离"等5个方面进行了修订。新国标首次将SIL- 电气系统安全等级标准运用于扶梯。对于扶梯超速保护、逆行保护的失效率,新国标允许每运行一千万个小时失效一次。对于扶梯梯级,新国标要求一个梯级被乘客踩踏500万次后,不允许有裂纹。

 

 在很多电梯招标文件评分要素中,电梯节能性也占有一定的分值比例,一般占到1-3分,评标专家根据整机节能技术及技术创新进行打分。目前,虽然很多电梯厂家都把节能作为一项重要技术来研究,但由于缺乏统一的电梯节能标准,节能电梯很难在市场推广。【详细】
  

服务标准:逐步走向规范化


    目前一些电梯招标中也加大了对服务的重视,评分向服务倾斜。比如,一些招标文件评分要素中,服务分值占到10分以上。一些项目干脆就要求制造厂家来投标,并对安装服务负责。
  
  从各地电梯招标文件来看,一般要求供应商提供2年免费维保,每月不少于2次的例行保养、24小时的急修服务等。对于那些采购规模较大的项目,还会要求投标供应商在当地设有维修点以及备品备件库。这些都是电梯服务逐步走向规范化、标准化的必要条件。
  
   今年6月底出台的《特种设备安全法》也进一步规范了各项电梯服务的要求。由此可见,制造厂家直接维保或由制造厂家授权维保企业维保电梯将成为大势所趋。在此基础上,电梯服务标准化也指日可待。【详细】

招标文件标准:避免歧视性条款

  

就目前各地电梯招标文件来看,条款要求简单、用语不规范、门槛设置不合理等现象依然存在。因此,编制出一份电梯招标文件范本,对推动电梯标准化采购显得尤为重要。

  在电梯招标中,供应商反映最多的问题就是招标文件中存在明显的歧视性或排他性条款,让一些供应商投标受阻。

 

业内资深专家陈化平介绍说:"之前参加了一个电梯项目评标,竟然对电梯显示屏的尺寸都有明确要求,一看就知道是按照某厂家的尺寸来设定的,不利于公平竞争。" 实现电梯采购标准化,杜绝招标文件中歧视性或排他性的条款出现迫在眉睫。【详细】

结语Conclusion

电梯采购不同于普通商品,电梯属于定制化产品,包括设计、制造、运输、安装、服务等环节。所以,电梯采购标准化是一项系统性工作,需要从预算、配置、采购流程、招标文件范本制作等方面着手准备。