引言

       招标采购中，对于投标人是否过低报价的认定，实践中一直没有一个公认的好方法。按照通常的成本认定方法，认为企业低于成本投标了，但企业方面有种种理由。
       如果硬是认定某家企业是低报价投标，而让报价高的企业中标，可能会进一步加深社会对"政府采购只买贵的"的误解。因而，实践中需要一个行之有效的方法来判定投标人的报价是否低于成本。