首  页政采资讯标讯标书理论实务汽车采购国际视野专题栏目监管频道视频推荐

导语Lead

2014年汽车行业的发展频频受到政策变动的影响,新能源产业发展、公车改革、自主品牌下跌、反垄断调查、新车6年免检等,这些政策喜或忧的政策影响着汽车产业的发展。下面,《政府采购信息网》来盘点2014年的汽车市场的重要事件。

一、新能源产业发展


2014年汽车行业政策最高频词当属“新能源”。被认为承继可持续发展及环境保护的伟大使命,属于未来的“新能源汽车”当仁不让的受到了较多照顾。截止12月30日,仅2014年整年,便有6个关于新能源的较大新政推出。



四部委:新能源车补贴未来5年逐步下调


12月30日,财政部、科技部、工信部与发改委四部门联合发布《关于2016—2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知(征求意见稿)》,明确指出,2016—2020年期间,除燃料电池汽车外,其他车型补助标准适当退坡,2017年纯电动汽车、插电式混合动力汽车补助标准在2016年基础上下降10%,2019年补助标准在2017年基础上再下降10%。 【详细】


纯电动乘用车生产企业资质明确


11月26日,国家发改委公布《新建纯电动乘用车生产企业投资项目和生产准入管理的暂行规定》 征求意见稿。 意见稿要求新建企业只能生产纯电动轿车和纯电动其他乘用车(包括增程式电动乘用车),不能生产任何以内燃机为驱动动力的汽车产品。 意见稿明确了申请获得纯电动乘用车生产企业的条件。 【详细】


四部委发文鼓励新能源汽车充电设施建设


11月下旬,财政部等四部委发布《关于新能源汽车充电设施建设奖励的通知》,中央财政拟安排资金对新能源汽车推广城市或城市群给予充电设施建设奖励。

通知规定,京津冀、长三角和珠三角三大经济区成为重点推广区域。以纯电动乘用车作为标准,将其他各类电动车进行比例换算,从而计算推广数量,进行相应现金奖励。并将奖励资金与各城市新能源汽车年度推广考核结果挂钩。【详细】


《新能源汽车推广应用指导意见》


7月14日,国务院办公厅发布《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》,从总体要求充电设施建设、积极引导企业创新商业模式、推动公共服务领域推广应用、进一步完善政策体系、坚决破除地方保护、加快创新建设、进一步加强组织领导八个方面提出30条具体政策。 新政具体细化到政府采购、减免税款、执行统一推广建立技术平台和考核体系等多个环节。【详细】


未来三年新购公车30%须为新能源


7月,国家机关事务管理局、财政部、科技部、工信部、国家发改委联合公布《政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案》,明确政府机关和公共机构公务用车"新能源化"的时间表和路线图。2014年至2016年,中央国家机关及纳入新能源汽车推广应用城市的政府机关和公共机构,购买的新能源汽车占当年配备更新总量的比例不低于30%。方案还规定了各省区市其他政府机关和公共机构这几年内购买新能源车的占比,尤其指出2014年,京津冀、长三角、珠三角细微颗粒物治理任务较重区域的政府机关及公共机构购买比例不低于当年15%。【详细】

 公车30%须为新能源      公车30%须为新能源

免征新能源车购置税


7月9日,国务院常务会议决定,自2014年9月1日至2017年底,对获得许可在中国境内销售(包括进口)的纯电动以及符合条件的插电式(含增程式)混合动力、燃料电池三类新能源汽车,免征车辆购置税。 8月29日,工信部、财政部正式发布了第一批 《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》,确定了首批符合国家扶植标准的新能源汽车名单。截止目前,国家已经公布了三期免征购置税的新能源车型目录,涵盖乘用车、客车、货车、专用车。【详细】

二、公车改革


2014年7月16日,由中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》。

政策明确取消一般公务用车,但保留了必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。对参改的司局级及以下工作人员将适度发放公务交通补贴,自行选择公务出行方式。根据车改时间要求,中央和国家机关应在2014年年底前基本完成公车改革;地方党政机关在2015年底前完成。


公车改革保留业务用车采购


7月16日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》,明确取消一般公务用车,但保留了必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。对参改的司局级及以下工作人员将适度发放公务交通补贴,自行选择公务出行方式。【详细】


公务员购车成新增长点


取消一般公务用车后,对参改的司局级及以下工作人员适度发放公务交通补贴,自行选择公务出行方式,公务员购车的需求开始释放出来。

按照公车改革的时间表,2014年年底前基本完成中央和国家机关及其所属参照公务员法管理的事业单位公务用车制度改革,2015年年底前基本完成地方党政机关公务用车制度改革。所以,公务员购车的需求在这两年会释放出较大需求。【详细】

 公务员购车新增长      公务员购车新增长

“京版”公车改革方案仍在制定中


据了解,目前“京版”公车改革的具体实施方案仍在谨慎制定中,尚未最终敲定。据了解,此前北京市已对各部门公车、人员等情况进行了摸底测算,并梳理可能出现的问题难点,分门别类进行研究。按照部署,北京市公车改革将由市发改委制定具体工作流程。【详细】


中央机关公务员开领车补 司局级每月1300


根据安排,中央和国家接管的公车改革要基本完成。近日,记者通过采访多个中央部委证实,目前中央层面公车封存和补贴发放工作已基本完成,公务交通补贴已从上个月起开始发放。根据规定,中央和国家机关“车补”标准为:司局级每人每月1300元,处级每人每月800元,科级及以下每人每月500元。【详细】


山西明年完成公务用车改革任务


12月15日下午召开的全省公务用车制度改革电视电话会议,就扎实推进全省公务用车制度改革,确保全省公务用车制度改革按时保质保量完成等作出部署。市领导耿彦波、任在刚、陈河才在太原分会场参加收看。【详细】


广东全面推进公务用车制度改革工作正式启动


9月1日,全国公务用车制度改革电视电话会议召开,部署全面推进公务用车制度改革工作。广东省委常委、常务副省长徐少华,省有关单位负责同志在广东分会场参加会议。【详细】

三、自主品牌12连跌


中国汽车工业协会统计数据显示,2014年前三季度,自主品牌乘用车销量累计429.35万辆,同比增长10%,比乘用车整体增速低3.2%,市场占有率由去年同期的33.7%降至32.7%。据统计,这已是自主品牌汽车市场占有率连续12个月下降。主要是因为合资品牌车型下探,加大了与自主品牌的竞争。虽然今年9月以后,自主品牌汽车市场占有率连续小幅回升。但中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬认为,这主要受季节性因素影响,并不能说明自主品牌汽车已走出低谷。


自主品牌汽车市场占有率连续12连跌


从2014年前三季度,自主品牌汽车市场占有率连续12个月下降,十几亿人口的大国自主汽车产业却屡屡下滑,不得不让人忧心忡忡 ,有业内人士指出,随着合资产品线下压,以及城市限购等因素不断加深,未来自主品牌的市场压力或将更大。

在原本的自主品牌领域中出现了很多合资品牌的产品,主要在于低端的轿车,包括一些紧凑型的 SUV等等,部分合资品牌价格上的下调也为其抢夺自主份额市场增加了竞争力。【详细】


自主车企迎“卢布劫” 海外抗压有新课题


一场“卢布劫“让原本出口遇阻的中国车企“雪上加霜“。

吉利汽车近日发布的盈利预警公告称,受俄罗斯卢布贬值带来的外汇兑汇亏损以及新车销售持续下跌的双重影响,预计今年的年度净利润将下降约50%。【详细】


前11月自主出口下跌9.3% 车企海外建厂


近期,卢布的贬值吞噬了出口车企的大笔利润,这让今年原本就不景气的汽车出口市场雪上加霜。

根据中国汽车工业协会统计,今年1~11月我国汽车累计出口81万辆,同比下降9.3%。其中乘用车出口47.8万辆,同比下降12.8%;商用车出口33.2万辆,同比下降3.8%。【详细】


车企产能过剩利用率不足70% 自主品牌尤甚


中国车市销量增速近年来总体上有所放缓,但各大跨国车企依然竞相在华扩充产能。公司估测未来一段时期内中国汽车工厂产能利用率/开工率只有70%左右,自主品牌则更低。【详细】


自主车企出口急剧下滑 亟须中国式突围


自主品牌车企的海外市场,原本是片“蓝海”,如今正在逐渐变红。

数据显示,2014年1~11月,我国汽车出口量呈下降趋势,累计出口81.04万辆,比上年同期下降9.3%,仅7月,中国第一大汽车出口商吉利汽车的出口量就下降了67%。【详细】


自主品牌进入激荡转型期 向上突围有挑战


历史学家曾将中国历史的进程总结为“水过三峡”。转型期最为曲折激荡,大势之下又有暗流,反复无常,历时漫长。中国汽车业的发展尤其是自主品牌,目前也正在行驶在“历史三峡”中。此前三十年市场的开放,整体性激活了产业细胞,形成今日全球第一大市场的大气场、大格局。

而在转型过程中,国内几家数得上名号的自主品牌,包括奇瑞、比亚迪和长城等,都相继经历过市场的潮起潮落。目前正在经受煎熬的是长城汽车。【详细】

四、反垄断


2014年国家加大力度监管汽车销售市场,旨在解决经销商及整车企业的发展不平衡状况,为经销商争取更多的主动权,解除整车企业市场垄断地位。被攻击了多年的《汽车品牌管理办法》,在反垄断的压力下,终于在2014年开始进行实质性修改。


新《汽车销售管理办法》将出台


12月中旬,在北京召开的《品牌管理办法修订座谈会》,讨论了《汽车销售管理办法(征求意见稿)》。新稿修订完毕后,将于2015年正式实施。

整车企业对经销商授权从一年一签,改为5年一签,并可自动续约;新政去掉了汽车"品牌"二字的捆绑,这也意味着未来或将放开非授权经营;更为实质性的是,新政打破了以豪车品牌为代表的进口车总经销商制度。【详细】


工商总局:停止实施汽车品牌经销商备案


7月31日,国家工商行政管理总局发布了《工商总局关于停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作的公告》,自2014年10月1日起,停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作。【详细】


发改委:汽车反垄调查进展公布


由发改委进行的"汽车反垄断调查"进一步规范汽车厂家商务行为,对严重违反《反垄断法》的一些汽车整车、零配件生产企业和经销商进行了调查,并将根据违法的情况依法作出处理,目的就是维护汽车市场的竞争秩序,保护消费者的合法权益,使管理行为更加规范化,对于汽车生产厂家的一些垄断行为和一部分乱用市场支配地位的行为进行规范。【详细】


放开平行进口 打破垄断


11月6日,国务院发布《国务院办公厅关于加强进口的若干意见》,第五条明确要求进一步优化进口环节管理。调整汽车品牌销售有关规定,加紧在中国(上海)自由贸易试验区率先开展汽车平行进口试点工作。【详细】


撬开零部件价格 汽车反垄断政策助推车险改革


汽车行业反垄断调查将走向何方,广受关注。除了坊间盛传的“天价罚单“,以及车企下调整车及零部件售价以外,反垄断给汽车行业带来的影响或将率先作用于商业车险。【详细】


汽车产业发展政策酝酿修订


2014年,修订《汽车产业发展政策》引起业内广泛关注。1994年、2004年分别制定了汽车产业政策,今年,修订《汽车产业发展政策》成为热门话题,经过多轮讨论,大家意见不统一,有观点认为,《汽车产业发展政策》已经不能适应汽车行业发展,应该转变为法制化管理;也有观点认为,汽车行业应该有总的指导意见,对现有政策进行修订,使之适应新形势。【详细】

五、个人购车政策完善


政策之手同样伸向了新车、老车、二手车,这其中包括:新车免检税要上,二手车评估等级化,同时规定了老旧汽车何时下岗,以及退休抚恤金怎么发等事项。新政进一步明确了百姓在购车,换车,处置车的各个环节的规范标准,将惠民之举落到实处。   


新车6年免检政策出台


5月16日,公安部、国家质检总局联合公布了《关于加强和改进机动车检验工作的意见》,自2014年9月1日起,试行6年以内的非营运轿车和其他小型、微型载客汽车免检制度,每2年检验一次。此次公布的免检车型不含越野车、小型微型普通载客汽车、重中型货车。【详细】


新《消费者权益保护法》实施


新修订的《消费者权益保护法》于3月15日起施行。第三条规定经营者提供机动车、计算机、电视机、电冰箱、空调等耐用商品或者装修装饰服务的,消费者自接受商品和服务6个月内,发现瑕疵,发生争议时经营者承担瑕疵的举证责任。【详细】

 《新消法》实施      《新消法》实施

老旧汽车报废标准出台


2月10日,财政部、商务部发布了《2014年老旧汽车报废更新补贴范围及标准》。与2013年相比,政策变化主要有两个方面,一是报废汽车的使用年限,新政要求"使用10年以上(含10年)且未达到规定的使用年限";二是申领补贴的条件,新政要求符合条件的汽车报废并当年购买新车。新政策在补贴金额上仍为1.8万元,没有变化。【详细】


实施核定购置税


1月1日起,税务总局依托电子信息平台,自动采集每辆车的价格信息,核定、下发最低计税价格。指导价格或可实现即时更新。消费者购买新出厂的促销车型,能够享受新政策利好。

11月中旬,国家税务总局公布《车辆购置税征收管理办法》,决定自2015年2月1日起施行。对车辆购置税的上税期限,应税计算方式及最低应税价格核定方式都进行了调整。【详细】

 实施核定购置税      实施核定购置税

实施二手车评估政策


2013年12月31日,质检总局、标准委发布了《二手车鉴定评估技术规范》,这项二手车评估“国标”在2014年6月1日正式实施。 政策明确规定二手车交易必须指定合法的第三方机构对二手车鉴定评估,并将评估内容和结果以量化数据展现,同时制定车辆危险等级。交易时卖方必须出示交易车辆的清单数据,使得消费者对交易车辆有完整的了解。【详细】


关于促进汽车维修业转型升级提升服务质量的指导意见


十部委发布了《关于促进汽车维修业转型升级提升服务质量的指导意见》,这个指导意见的推出要求汽车生产厂家打破配件垄断,打破技术垄断。大大提高了经销商在产业链当中的地位,也利于经销商为终端消费者提供更好的服务。特别是售后环节的工时费和配件价格。售后成本的降低,会对消费者带来更多更好的贴心服务。【详细】

结语Conclusion

总体来看,2014年车市还是处于良好的发展态势。2015年将会在原有基础上不断改革,继续和谐发展汽车业。