违法分包、转包和挂靠等，是建筑行业多年累积形成的“顽疾”。近日，市九届人大常委会第三十一次会议，认真审议了今年大庆市对工程施工转包和违法分包行为的治理情况。据悉，截至目前，市建设局已抽查55个在建工程，对16家企业启动了行政处罚程序。

　　工程转包和违法分包行为一直是建筑市场的顽症，并逐渐变为建筑市场混乱的重要根源，造成层层拖欠工程款，进而引发拖欠农民工工资，引发社会稳定问题。据了解，目前，参与今年工程施工建设的单位有38家，施工总承包和专业承包企业141家，建设监理企业29家，劳务施工企业47家。

　　这样一个庞大的市场，监管难度大且责任重，为了避免违法违规行为的发生，市建设局保持高压治理，并取得一定成效。

　　无“盲点”布局。工作开展之初，市建设局制定了具体的实施方案，将专项治理分为动员部署、自查整改、全面排查、督促排查和总结上报五个阶段进行，有条不紊，措施得力。目前，专项整治正处于多轮的全面排查和督导抽查阶段。无“漏洞”监管。在规范市场行为中，市建设局从强化市场准入入手，认真落实法人授权经营制度，建立了回查确认机制，发现虚假法人授权的，直接取消中标资格。在招投标环节中，细化了工程专业分包、劳务分包条款和相关事项。实行了施工现场项目班子岗位考勤，引用信息化手段强化标后现场监管，对施工企业投标承诺的项目班子人员自动锁定，杜绝项目班子人员重复使用。无“缝隙”执法。各县区加大执法检查频次和力度，对违法行为进行集中排查和执法抽查。

　　截至目前，大庆市各县区建设部门共排查在建项目64个，涉及建设单位59家，施工单位76家。对抽查的55个在建工程中，下发不良行为认定告知书26份，约谈违法违规行为责任单位及人员21人次，对16家建设、施工单位和17名注册建造师启动了行政处罚程序。对于发现的违法行为，除给予相应的行政处罚外，还对违法违规企业和个人记录建筑市场不良行为，并限制其招投标资格。