一手抓公办养老机构建设，一手引导社会力量兴办养老机构，宣城市坚持政府引领、社会主办、市场运作，初步形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充，功能完善、规模适度、覆盖城乡的社会养老服务体系。目前，该市拥有各类养老机构148所，床位17433张。

　　宣城市不断加大公办养老福利机构的建设力度，充分发挥公办养老机构的示范和引领作用。该市在每个县市区建设一所功能齐全的社会福利院，并在每个乡镇新建或改扩建1所敬老院。截至目前，全市共投入资金近5亿元，新建、改扩建农村敬老院96所，全市敬老院规模、基础设施以及服务等全面改善，整体水平位居全省前列。同时，加快社区养老服务设施建设，截至目前，全市计划新建、改扩建城市社区养老服务设施32个，新建、改扩建农村社区养老服务设施139个；截至目前，已建成125个社区养老服务中心。

　　养老机构建设得力，特困老年人员保障有力。宣城市目前共有五保对象10667人。该市在实现五保对象集中供养能力91.7%、集中供养率60%的基础上，逐年提高五保供养标准。从去年开始，该市启动为居家困难老人购买服务工作，符合条件的困难老人每人每月可享受110元的服务补贴。今年前9个月，该市共发放五保供养经费3052.9万元。

　　为推动社会力量兴办养老机构，宣城市先后出台 《关于加快市本级服务业发展的若干政策意见》《加快推进养老服务业发展的实施意见》，真金白银支持社会力量兴办养老机构。对租赁经营合同期在5年以上、手续齐全并已投入运营一年以上的养老机构，给予每张床位不少于1000元的一次性建设补助。对城乡社区居家养老服务中心（站）实施养老服务运营补贴，面积在200平方米及以上的，给予每处每年不低于2.5万元的运营补助等各种政策优惠。 2013年以来，该市有近30家民办养老机构建成投入使用，投入建设资金近1.2亿元。