政采账目须晒单阳光下
政府采购不仅要看得见、看得懂,还要可监督、可问责。依托公开透明的采购制度,政府采购可真正实现规范化,提高对财政资金和政府资源的有效利用
■ 深圳特区报评论员
今年10月中旬召开的第十届全国政府采购监管峰会上,我市财政委出台的《进一步改进政府采购进口产品管理办法》被《政府采购信息报》、《政府采购信息网》和监管峰会组委会评为“2015年度全国政府采购创新制度”,意味着我市政府采购改革工作受到肯定。
近年来,政府采购天价电脑、天价U盘等事件相继被媒体曝出。自此,政府采购与天价采购、买贵不买对、钱多人傻等字眼再难分开。和饱受舆论诟病的政府采购形成鲜明对比的,是深圳市财政委和深圳市政府采购中心推出的“六大改革制度”。改革的推进切实解决了以往政府采购中存在的“时间长、价格高、质量差”等问题。其中,进口产品审批改革作为六大改革制度之一,减少了审批流程,提升了采购效率。清单制度充分发挥政府采购政策的引导功能,为我市创新型企业的发展提供了沃土。“商场供货(含电商)+网上竞价”的实施,将政府采购领域引入电商平台,既丰富了政府采购的渠道,又避免了公开招标时间过长的问题,竞争公平的采购平台得以搭建。这一平台吸引了众多合法代理商参与竞价,有效遏制了虚高的协议采购价格,让政府采购价格回归“平民化”。
采购价格降低,政府采购质量不能降低。公开招标项目评定分离的全面推进,促进了评标定标的规范化,减小了评标环节受外界干扰的几率,使负责评标的专家能够专注于自身的专业,强化了采购单位主体责任,责权不明、明标暗定等现象有效抑制,招标择优得以实现。公正评标、阳光定标不仅提高了政府采购的效率,也进一步提升了政府采购的质量和满意度。高校、科研机构和医用通用耗材采购改革,为专业采购开辟了绿色通道,为其发展提供了更强有力的支持。政府采购预算管理方式的优化,推动了政府采购管理科学化和规范化的实现。政府采购改革有力发挥了市场在资源配置中的决定性作用,在实现公平交易和预防政府腐败的同时,政府采购在提升效率与质量方面也取得了新的突破。
政府采购不仅要看得见、看得懂,还要可监督、可问责。完整健全的公共预算要求政府采购全面、真实地公开。我市率先在全国推行的公务采购卡结算制度,真正做到将市政采购的“内部账目”晒单在阳光下,让公众看清楚政府的钱花在哪、怎么花,切实接受公众的监督。依托公开透明的采购制度,政府采购可真正实现规范化,提高对财政资金和政府资源的有效利用。
全面深化改革,政府更要勇于自我革命,通过体制的改革创新推进政府工作提质增效。政府采购是财政支出管理体制改革的重要组成部分,加快完善政府采购制度能够更好地满足公共服务,做到利民惠民。
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